Решение № 2-248/2018 2-248/2018~М-231/2018 М-231/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-248/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Большие Уки Омская область 26 ноября 2018 года

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Коршуна В.Н., при секретаре судебного заседания Зибировой И.А., с участием истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеуковском районе Омской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФ РФ в Большеуковском районе Омской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в котором указала, что 01 февраля 2018 года она обратилась с заявлением в ГУ ОПФ РФ в Большеуковском районе о досрочном назначении страховой пенсии в связи с общим страховым стажем 28 лет 4 мес. и стажем на соответствующих видах работ 12 лет 9 мес. 3 дня. 05 марта 2018 ей было отказано в установлении пенсии с указанием причины отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, с которым она не согласна. Так, из ее специального стажа исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с чем она не согласна. За эти периоды она получала заработную плату и производились отчисления в пенсионный фонд. Считает, что ее трудовая деятельность на должностях телефониста, телефониста-телеграфиста, относится к специальному стажу, так как ГТС содержала более 300 номеров в течение всего рабочего времени, как телефонист она работала с телефонной микрогарнитурой и выполняла работу, как на местной линии, так и на междугородней линии. Просит включить в специальный стаж указанные периоды работы и признать за ней право на досрочную пенсию по старости с 01.02.2018.

Представителем Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеуковском районе Омской области представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что с иском ФИО3 не согласны. Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно статьям 30 и 32 указанного закона сохранено право на досрочное пенсионное обеспечение ранее достижения общеустановленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходных положений статьи 35) некоторым категориям граждан. В частности, пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» законодатель делегировал Правительству РФ полномочия по утверждению Списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, а также правил исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий. Таким образом, помимо установленного законом возраста, обязательным условием для назначения льготной пенсии обозначенной выше категории граждан является наличие определенной законодателем продолжительности стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, пролонгированы постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, в соответствии с которым применяются: Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда….», утвержденный постановлением Совета Министерств СССР от 22.08.1956 № 1173 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992; Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 – за весь период. Разделом XXXI «Связь» Списка № 2 от 28.08.1956 № 1173 предусмотрена профессия как телефонисты городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше. Разделом XXIX «Связь», позиция 23100000-19093 Списка № 2, от 26.01.1991 № 10 предусмотрена профессия телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием; 23100000-19095 телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше; 23100000-19096 телефонисты справочной службы городской телефонной сети. Согласно п. 5 Разъяснений № 5 от 22.05.1996 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В соответствии с п. 3 ч. 1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. По трудовой книжке ФИО3 с 19.07.1984 по 31.12.1984 принята в Большеуковский районный узел связи учеником телефонистки, с 01.01.1985 переведена на должность телефонистки 2 класса, с 01.07.1988 присвоен 1 класс телефонистки ГТС, с 01.01.1997 телеграфист 1 класса, с 01.01.1998 телефонист 1 класса междугородной телефонной связи, с 01.04.1998 по 08.07.1998 телеграфист 3 класса. Данные должности в Списках № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, не поименованы. Фактически выполнение работ, в каждом конкретном случае должно подтверждаться соответствующими документами, для этого администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании перечисленных документов того периода, когда производились работы, а при ликвидации организации заявителем представляются архивные справки. ФИО3 представлены архивные справки по заработной плате, приказы о приеме, переводах, увольнении. Однако, каких-либо дополнительных документов (должностные инструкции, справки уточняющий особый характер работы и условия труда, необходимые для досрочного назначения льготной пенсии, штатные расписания), позволяющие ответчику самостоятельно определить характер его работы, не представлено, ввиду отсутствия документов. В то же время из трудовой книжки не просматривается род выполняемых ей функций. Таким образом, характер работы, подтверждающий занятость истца в спорные периоды на работах, предусмотренные Списками № 2, в течение полного рабочего дня, документально не подтверждены. Решая вопрос о праве истца на досрочное пенсионное обеспечение, Отдел ПФР в Большеуковском районе Омской области действовал исключительно в пределах полномочий, предоставленных пенсионным законодательством. На основании вышеизложенного, считает требования ФИО3 необоснованными, просит в иске отказать.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала, показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала телефонистом второго класса. В ее обязанности входило отвечать на звонки и набирать номера телефонов. Режим работы был посменный, первая смена начиналась с 9 часов утра до 12 часов, с 12 часов до 15 часов перерыв, и вторая с 15 часов до 18 часов. Потом 1987 году перевели с 8 часов утра до 14 часов, на следующий день смена с 14 часов до 8 часов вечера. Аттестацию проходили, режим работы, и условия не менялись, присваивались классы. Когда перевели на должность телефониста-телеграфиста, работала до 10 часов вечера. Порядок работы был такой: приходила на работу, садилась за коммутатор, одевала микрогарнитуру, отвечала на местные звонки, соединяла номера абонентов Большеуковского района. За особые условия труда им ничего не давали. Вред здоровью шел от коммутаторов. Обязанности в разных классах телефониста были все одни и те же. Работая в должности телефониста-телеграфистка, также отвечала абонентам, соединяла, вела прием телеграмм и передачу их. В должности телефониста междугородней телефонной связи, она делала тоже самое. С гарнитурой работала постоянно по шесть часов. В новом здании РУС работала и телеграфистом и телефонистом. Работа ничем не отличалась, аппаратура та же самая была, абонентов было больше 300 человек. Она обращалась в ПАО «Ростелеком», где ей сказали, что ее документов нет, что все находится в Большеуковском архиве. В архиве тоже документов на нее нет, ни должностных инструкция, ни штатных расписаний.

Представитель ответчика - ГУ - ОПФ РФ в Большеуковском районе ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала по обстоятельствам, изложенным в возражениях, просила в иске отказать.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показал, что в декабре ДД.ММ.ГГГГ он приступил к работе начальника Большеуковского районного узла связи, проработал до ДД.ММ.ГГГГ. С этого времени он знает истца, она работала телефонистом, телеграфистом в узле связи. Когда он пришел работать, она уже работала, при нем никуда не уходила, не переводилась, работала постоянно. Все проходят аттестацию, присваивают классы, также как и техники, водители подразделяются по классам, по разрядам. Так и телефонисты. Сначала они были телефонистами 2 класса. Есть телефонисты местной, городской, междугородней связи. Когда стало больше телефонов, стала городская телефонная связь. Где-то с 1988 года, ввели дополнительно АТС по деревням, в связи с чем перевели в городскую связь. На работников Большеуковского РУС заводились личные дела, потому что все телефонисты ежегодно давали подписки о не разглашении, все было секретно. Личные дела были переданы в вышестоящую организацию в г. Омск, должны находиться в Ростелекоме. Когда он стал работать, телефонисты сидели за коммутаторами. Был международный и сельский коммутатор. В одном помещении 4 коммутатора сельских и два междугородних. Когда он пришел, загрузка небольшая была. Когда стали подсоединять деревни, тогда нагрузка возросла. Было 200-300 номеров, потом как стали подсоединять, резко возросло, более 600 номеров стало. В 1998 году было около 900 номеров, потом 2000 стало. Новую АТС ввели в 1997 году, перешли на автоматику, остался только междугородний один, остальные телефонисты все были сокращены. Все сообщения шли через коммутатор, через шнуры. В штате Большеуковского РУС было больше десяти телефонистов. Междугородняя связь работала с 9 часов до 17 часов, у них сокращенный рабочий день, связанный с вредностью. Одна работала с 9 часов до обеда, с обеда до 17 часов другая работала. Когда рабочий день заканчивался, телефонист ГТС работал на междугородней связи. У них отпуск был удлиненный 24 календарных дней, а у телефонистов 18 рабочих дней. Был круглосуточный режим работы. Телефонисты работали до 22 часов, они уходили, а телеграфист одна оставалась в ночь, работала за телефонистку и телеграфистку. В обязанности телефониста входило: отвечать на звонки, набирать номера, все в ручную происходило. У каждого телефониста на голове была микрогарнитура. Все сидели с гарнитурами, на междугородных громче кричать надо было, смотря какая слышимость, у местных телефонисток попроще было, посвободнее. Гарнитура у каждого индивидуальная, 6 часов она ее не снимает. На междугородних коммутаторах сидели ФИО1 и ФИО2, остальные были на местных коммутаторах, это было до перевода на новую станцую до конца 1996 года. С начала 1997 года перешли на автоматику, местных не было, только были междугородние. ФИО3 работала на междугородней связи, когда у междугородных телефонистов заканчивался рабочий день, они уходили, за их коммутаторы садились телефонистки местных линий, обслуживали эту линию. Приказы не давали раньше писать, связано это было с оплатой. Вечером интенсивность падала, звонков поступало меньше на местных линиях, было свободно, телефонисты могли садиться и обслуживать межгород, вечером и с межгорода звонков меньше на междугородний коммутатор, в основном вся работа была днем.

Свидетель Свидетель № 2 в судебном заседании показала, что она работала в Большеуковском РУС с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ, бригадиром телеграфно- телефонной станции. ФИО3 работала телефонистом, когда перешли в новое здание, она работала телеграфистом. Было шесть коммутаторов, работала 13 человек, четыре телеграфиста было, два телефониста междугородних, семь на местных линиях. ФИО3 работала телефонистом на местных линиях. На междугородних линиях работали ФИО2 и ФИО1, рабочий день у них был до 17 часов. Когда уходили междугородние телеграфисты, телефонисты местной связи работали до 22 часов по очереди на междугородних линиях. Было четыре коммутатора, больше пятисот номеров, на каждом по 119, и плюс деревенские номера, по несколько номеров, в с. Фирстово три канала, Белогривка четыре канала, д. Чебаклы, д. Чаунино, д. Чернецовка, д. Чугунлы, с. Становка. Когда ввели АТС, они все к ним выходили, они соединяли с местными номера, выходили на межгород. Льготами пользовались только междугородние телефонисты ФИО2 и ФИО1, которые на пенсию ушли в 50 лет, а они уходили на пенсию в 55 лет.

Свидетель Свидетель №3 в судебном заседании показала, что она работала в Большеуковском РУС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Начинала работать почтальоном, потом перевели телеграфистом, потом оператором. ФИО3 пришла работать телефонистом в ДД.ММ.ГГГГ, сидела за коммутатором, отвечала на звонки, соединяла абонентов. Четыре коммутатора было местных и два междугородних. ФИО3 работала на местных коммутаторах, а в выходные на междугородних линиях. На междугородних линиях постоянно работали ФИО2 и ФИО1

Свидетель Свидетель №4 в судебном заседании показала, что она работала в Большеуковском РУС с ДД.ММ.ГГГГ телефонистом ГТС, затем работала телефонистом - телеграфистом. В ДД.ММ.ГГГГ была сокращена. ФИО3 работала, когда она пришла. После сокращения, она осталась работать телефонистом-телеграфистом. В ее обязанности входило, обслуживать коммутаторы, отвечать абонентам и соединять их с другими абонентами. Было четыре коммутатора местной связи, два коммутатора было междугородней связи. Работали на всех четырех коммутаторах. На междугородних коммутаторах работали ФИО1 и ФИО2, они работали постоянно. Когда осенью ДД.ММ.ГГГГ поставили автоматическую станцую, то все работали на межгороде, телеграфе. Они перешли в новое здание, местную связь убрали, остался только междугородний коммутатор. Работали на коммутаторах, гарнитуры были личные, подписанные, чужой гарнитурой нельзя было работать.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации 16 июля 2014 года приняло Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое действует с 01 января 2015 года.

Согласно подпункту «б» п. 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XXXI «Связь» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение для телефонистов междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Разделом XXIX «Связь» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение для телефонистов междугородной телефонной связи, постоянно работающих с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием (код позиции 23100000-19093); телефонистов местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше (код позиции 23100000-19095); телефонистов справочной службы городской телефонной сети (код позиции 23100000-19096).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

На основании п. 5 Разъяснений Министерства труда «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29, а также Правил исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из материалов дела, ФИО3 (до замужества ФИО) в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Большеуковском районном узле связи (с ДД.ММ.ГГГГ преобразованный в филиал АООТ «Электрическая связь» Омской области) на следующих должностях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ученик телефониста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – телефонист 2 класса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – телефонист ГТС 1 класса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – телефонист-телеграфист 1 класса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – телефонист междугородной телефонной связи 1 класса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – телеграфист 3 класса.

01.02.2018 ФИО3 обратилась в ГУ ОПФ РФ в Большеуковском районе с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФ РФ в Большеуковском районе № 65539/18 от 28.02.2018 ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, по причине отсутствия требуемого льготного стажа 10 лет, не включив в специальный стаж периоды работы в Большеуковском районном узле связи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста 2 класса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста ГТС 1 класса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста-телеграфиста 1 класса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста междугородной телефонной связи 1 класса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телеграфиста 3 класса, на том основании, что по представленным ФИО3 документам не представляется возможным подтвердить занятость и выполнение ей работы не менее 80 процентов рабочего времени, в условиях труда, предусмотренных Списками.

Истец не согласна с данным решением ГУ ОПФ РФ в Большеуковском районе, считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку она работала в течение полного рабочего дня телефонистом, как местной, так и междугородней телефонной связи, работала с телефонной микрогарнитурой, на телефонной станции, содержащей более 300 номеров.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст. 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В соответствии с п. 3 раздела 1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО3, она была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку спорные периоды работы истца в Большеуковском районном узле связи приходятся на период до ее регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ, указанные периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно справки, выданной ПАО «Ростелеком» от 03.09.2018, на основании Приказа государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» Омской области от 08.07.1994 № 82-А районные узлы связи ГПСИ «Россвязьинформ» Омской области преобразованы в филиалы АООТ «Электрическая связь» Омской области. АООТ «Электрическая связь» Омской области было переименовано в ОАО «Электрическая связь» Омской области. В соответствии с решением внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Электросвязь» Омской области было присоединено к ОАО «Сибирьтелеком» Обществу присвоен статус филиала с наименованием «Региональный филиал ОАО «Сибирьтелеком» - «Электросвязь» Омской области. На основании Приказа ОАО «Сибирьтелеком № 359 региональный филиал ОАО «Сибирьтелеком» - «Электросвязь» Омской области с 30.09.2005 переименовано в Омский филиал ОАО «Сибирьтелеком». С 01.04.2011 ОАО «Сибирьтелеком» реорганизовано путем присоединения к ОАО «Ростелеком», с 24.06.2015 изменено наименование общества – публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ПАО «Ростелеком»), с 29.06.2018 переименовано в публичное акционерное общество «Ростелеком» (ПАО «Ростелеком»).

Таким образом, ПАО «Ростелеком» является правопреемником АООТ «Электрическая связь» Омской области, в состав которого входил Большеуковский районный узел связи, преобразованный в филиал АООТ «Электрическая связь» Омской области, и соответственно работодателем истца, имеющим право на выдачу уточняющей справки, подтверждающей характер работы ФИО3 на соответствующих должностях в Большеуковском РУС.

По запросу истца ПАО «Ростелеком» направило ей ответ, о том, что представить уточняющую справку, подтверждающую характер работы (для подтверждения занятости и выполнения работы не менее 80 процентов рабочего времени, в условиях труда, предусмотренных списками производств, профессией и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту), ПАО «Ростелеком» не может, в связи с тем, что при реорганизации Большеуковского районного узла связи документы по личному составу Большеуковского РУС были переданы на государственное хранение в муниципальный архив Большеуковского района Омской области (согласно акту приема – передачи № 1 от 17.05.2006 за период с 1935 по 2000 гг.).

В ходе рассмотрения дела из муниципального архива администрации Большеуковского муниципального района, судом были запрошены документы по личному составу Большеуковского РУС (штатные расписания, сводные карты учета рабочего времени (табеля рабочего времени, графики работы и наряды на выполнение работ), личное дело истца, а также должностные инструкции, по замещаемым истцом должностям в Большеуковском РУС и техническая документация на оборудование, использовавшееся Большеуковским РУС.

Согласно информации, предоставленной муниципальным архивом администрации Большеуковского муниципального района Омской области, запрошенные судом документы Большеуковского РУС на хранение не поступали.

Предоставленные истцом сведения из архива о ее заработной плате в Большеуковском РУС за период с 1984 г. по 1998 г., а также копии приказов о приеме на работу, переводе в должностях, о предоставлении очередного отпуска и отпуска по уходу за ребенком, а также об увольнении, характер выполнения работ в условиях труда, предусмотренных Списками, данными документами не подтверждается.

Кроме того, согласно сведениям, предоставленным ПАО «Ростелеком», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в с. Большие Уки для местной связи абонентских линий внутри села Большие Уки и соединительных линий автоматических телефонных станций других населенных пунктов Большеуковского района использовался ручной коммутатор ЦБ-120 в количестве 4 шт. общей монтированной емкостью 420 номеров. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в с. Большие Уки работал АТС типа АТСКЭ-Квант на 1536 номеров.

Из указанной информации следует, что монтированная емкость одного коммутатора ЦБ-120, составляет 105 номеров.

Согласно показаниям истца ФИО5, работая в должности телефониста местной телефонной связи, в течение рабочего дня на местной телефонной связи вместе с ней работали еще три телефониста. Каждый телефонист работал за своим коммутатором.

Согласно приказу Большеуковского районного узла связи от 01.10.1996 № 841-П, с 04.10.1996 истец переведена для работы на новый узел связи, где была установлена автоматическая телефонная станция типа АТСКЭ-Квант.

Таким образом, в период 01.01.1985 по 03.10.1996 истец фактически работала телефонистом местной телефонной связи на коммутаторе ЦБ-120, обслуживаемая емкость которого не превышала 300 номеров, что не соответствует условиям труда, предусмотренным Списками № 2, поэтому суд приходит к выводу о том, что данный период не подлежит включению в специальный стаж истца.

Доводы истца о том, что работая телефонистом местной телефонной связи, во время отсутствия основных телефонистов междугородней телефонной связи, она также выполняла обязанности телефониста междугородней телефонной связи, не нашли своего подтверждения.

Показания свидетелей Свидетель №1, Свидетель № 2, Свидетель №3, о том, что телефонисты местной связи выполняли периодически обязанности телефонистов междугородней связи, судом не принимаются в качестве доказательств, поскольку характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Кроме того, данные показания не подтверждают выполнение истцом работ в условиях труда, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня не менее 80 % рабочего времени.

Не находит суд и оснований для включения в специальный стаж истца периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста ГТС 1 класса, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста – телеграфиста 1 класса, в связи с тем, что в указанный период в Большеуковском РУС для местной телефонной связи использовалась автоматическая телефонная станция, а с 1997 года истец совмещала работу телефониста – телеграфиста, что не соответствует условиям труда, предусмотренным Списком.

Не подтвержден в судебном заседании допустимыми доказательствами и характер работы истца, обусловливающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста 1 класса междугородней телефонной связи, а именно факт ее полной занятости при обслуживании междугородней телефонной связи с применением микротелефонной гарнитуры.

Требование истца о включение в специальный стаж ее работы в должности телеграфиста 3 класса в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит удовлетворению, на том основании, что указанная профессия не включена в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Принимая во внимание вышеизложенное, поскольку работодатель истца, являясь до настоящего времени действующим юридическим лицом, не подтвердил в установленном законом порядке льготный характер ее работы в вышеуказанных должностях в Большеуковском районном узле связи (филиале АООТ «Электрическая связь»), и указанный льготный характер ее работы не подтвержден документами, находящимися на хранении в муниципальном архиве, суд считает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных ей требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации в Большеуковском районе Омской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы через Большеуковский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.Н. Коршун