Постановление № 5-16/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 5-16/2018

Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

Дело № 5-16\2018 <адрес>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13

февраля

2018 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Зинина И.В.,

при участии:

секретаря судебного заседания

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении закрытого акционерного общества племзавод «Ирмень», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Новосибирского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ЗАО племзавод «Ирмень» за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из указанного протокола, при проведении государственным инспектором Новосибирского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадзора во исполнение требований части 5 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации на 90 суток котельной ЗАО племзавод «Ирмень», расположенной по адресу: <адрес>. По результатам обследования выявлены следующие нарушения «Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 Мпа (0,7 кгс/см2) водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 ° С)» (Утверждены Приказом Минстроя России от 28.08.1992г №, далее по тексту – ПУБЭ до 115°С):

не представлены документы о назначении лица, ответственного за исправление состояния и безопасную эксплуатацию, техническое освидетельствование котлов (нарушение пункта 8.2 ПУБЭ до 115 °С);

не представлены документы по освидетельствованию котлов с периодичностью не реже чем через 12 месяцев и гидравлическому испытанию пробным давлением с периодичностью не реже одного раза в два года (нарушение пункта 9.7 ПУБЭ до 115 °С);

нет записей в паспортах котлов результатов освидетельствования и заключения о возможности работы котлов с указанием разрешенных параметров (давления, температуры) и сроков следующего освидетельствования (нарушение пункта 9.13 ПУБЭ до 115°С);

предусмотренное проектом технологическое окно с приямком из подвального помещения котельной, с выходом наружу здания для связи с внешней атмосферой закрыто перекрытием, служащим полом в торговом помещении, пристроенном позднее, что нарушает требование п. 3.16 СНиП П-35-76 «Котельные установки» (в индивидуальных котельных, работающих на жидком и газообразном топливе следует предусматривать легкосбрасываемые ограждающие конструкции из расчета 0,03 м~ на 1 куб.м. объема помещения, в котором находятся котлы) (нарушение пункта 4.1 ПУБЭ до 115°С);

встроенная в подвальном помещении котельная размещена под торговыми помещениями магазина, расположенного на первом этаже здания, что нарушает требования п. 1.10 СНиП II-35-76 «Котельные установки» (не допускается размещать встроенные котельные под помещениями общественного назначения (фойе зрительными залами, торговыми помещениями магазинов, классами и аудиториями учебных заведений, залами столовых, ресторанов, раздевальными и мыльными бань, душевыми и т.п.) и под складами сгораемых материалов) (нарушение пункта 4.1 ПУБЭ 115°С).

ЗАО племзавод Ирмень» в судебное заседание своего представителя не направило, было извещено судом надлежащим образом, представитель просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Судья, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Статья 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что юридическое лицо, признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения прав и норма, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела котельная расположена в подвальном помещении здания магазина по адресу: <адрес> (кадастровый №).

В соответствии с приложением № к соглашению о владении и пользовании зданием, находящимся в общей собственности от ДД.ММ.ГГГГ котельная находится в общем владении и пользовании ЗАО племзавод «Ирмень» и ООО «Сибфермер». В котельной установлены 2 водогрейных котла Парамат-Симплекс мощностью 170 квт фирмы Виссман. В соответствии с проектом технологическое окно в котельной является устройством в помещении котельной легкосбрасываемых конструкций по требованию Управления государственной противопожарной службы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт наличия выявленных нарушений не отрицался лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу о наличии в действиях ЗАО племзавод Ирмень» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ЗАО племзавод «Ирмень» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соглашением о владении и пользовании зданием, заключенным между ЗАО племзавод «Ирмень» и ООО «Сибфермер» ДД.ММ.ГГГГ, перечнем имущества, находящегося в общем владении и пользовании сторон, актом осмотра территории, помещений, объектов от ДД.ММ.ГГГГ и другими собранными по делу материалами.

У ЗАО племзавод «Ирмень» имелась объективная возможность для соблюдения требований Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07Мпа (0,7 кгс/см2) водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 ° С)», утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, но им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств тому, что ЗАО племзавод «Ирмень» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в материалах дела не представлено и судом не установлено.

Согласно статье 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самими правонарушителями, так и другими лицами.

В силу статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих обстоятельств, отягчающее ответственность обстоятельство в виде повторного совершения однородного правонарушения.

Так как котельная располагается в подвальном помещении здания магазина, в котором размещаются организации с постоянным пребыванием персонала и посетителями (офисы, магазины, предприятия общественного питания), выявленные нарушения представляют угрозу причинения вреда жизни и здоровью обслуживающего персонала и третьих лиц, находящихся в непосредственной близости от котельной и возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно статье 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В судебном заседании установлено, что ЗАО племзавод «Ирмень» совершило административное правонарушение, характеризующееся повышенной степенью общественной опасности, с учетом этого, судья приходит к выводу о назначении ЗАО племзавод «Ирмень» наказания в виде административного приостановления эксплуатации котельной, расположенной в подвальном помещении здания магазина, по адресу: <адрес> сроком на 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

п о с т а н о в и л:

Признать закрытое акционерное общество племзавод «Ирмень», расположенное по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации котельной, расположенной в подвальном помещении здания магазина по адресу: <адрес> на срок девяносто суток с допуском сотрудников закрытого акционерного общества племзавод «Ирмень», а также технических специалистов соответствующих служб, для устранения выявленных нарушений Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07Мпа (0,7 кгс/см2) водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 ° С)», утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения материальных ценностей, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Разъяснить, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Разъяснить, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Новосибирский областной суд.

Судья И.В.Зинина