Постановление № 5-202/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 5-198/2018

<данные изъяты>

№ 5-202/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ялуторовск 27 ноября 2018 года

Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Петелина М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора МАОУ «СОШ №3» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г.ФИО2 <адрес>, гражданки Российской Федерации, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, работающей директором МАОУ «СОШ №», ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

10.09.2018 г. в 12 часов 00 минут в здании МАОУ «СОШ №3», расположенной по адресу: <...> ФИО1, являясь должностным лицом, не выполнила в установленный срок предписание №13/1/1 от 25.05.2018 г., выданное главным государственным инспектором г.Ялуторовска, Ялуторовского, Исетского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО3 с установленным сроком исполнения до 01.08.2018 г.

По данному правонарушению главным государственным инспектором г.Ялуторовска, Ялуторовского, Исетского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО3 в отношении должностного лица директора МАОУ «СОШ №3» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 120 от 10.09.2018 г. по ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, директор МАОУ «СОШ №3» ФИО1 вину в совершении ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала полностью и пояснила, что были заказаны расчёты пожарных рисков, но главным государственным инспектором г.Ялуторовска, Ялуторовского, Исетского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО3 было вынесено решение о непринятии результатов расчёта по оценке пожарного риска на объекте защиты, заказаны расчёты заново.

Главный государственный инспектор г.Ялуторовска, Ялуторовского, Исетского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. Суд признаёт неявку не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Заслушав директора МАОУ «СОШ №3» ФИО1, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд полагает, что вина директора МАОУ «СОШ №3» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана в полном объеме и подтверждается:

- предписанием №13/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 24.05.2018 г., выданного главным государственным инспектором г.Ялуторовска, Ялуторовского, Исетского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО3 в отношении МАОУ «СОШ №3», а именно: на объект защиты не разработана и не зарегистрирована в установленном порядке декларация пожарной безопасности; к зданию школы (II степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности С0) пристроено нежилое помещение IV степени огнестойкости с установленным сроком исполнения до 01.08.2018 г. (л.д.8-9);

- решением о непринятии результатов расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты от 06.09.2018 г. (л.д.10-11);

- актом проверки №44 от 10.09.2018 г. о выявлении факта невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) органов муниципального контроля (л.д.5);

- распоряжением №126-рк от 29.08.2018 г. Администрации г.Ялуторовска Тюменской области о назначении ФИО1 директором МАОУ «СОШ №3» с 29.08.2018 г. по 30.09.2019 г. (л.д.12);

- протоколом №120 об административном правонарушении от 10.09.2018г. из которого следует, что 10.09.2018 г. в 10 часов 00 минут в здании МАОУ «СОШ №3», расположенной по адресу: <...> ФИО1, являясь должностным лицом, не выполнила в установленный срок предписание №13/1/1 от 25.05.2018 г., выданное главным государственным инспектором г.Ялуторовска, Ялуторовского, Исетского муниципальных районов по пожарному надзору ФИО3 с установленным сроком исполнения до 01.08.2018 г. (л.д.2);

- должностной инструкцией директора МАОУ «СОШ №3» (л.д.16-30).

Согласно ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно ст. 20 данного Федерального закона техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Требованиями ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В силу ст. 37 указанного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Государственная защита прав граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется статьями 41, 42, 45 Конституции Российской Федерации и другими законодательными актами. Невыполнение требований закона вследствие недостаточного финансирования либо иных причин не является основанием, исключающим вину должностного лица.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не представлено доказательств принятия всех необходимых мер по исполнению предписания, должностное лицо директор МАОУ «СОШ №3» ФИО1 не уведомила орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения предписания в установленный срок, не обращалась с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в пунктах 2 и 7 предписания, законность вынесенного предписания не оспаривала, при этом пункты 1,3,4,5,6 предписания были исполнены.

Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения, лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом директором МАОУ «СОШ №3», была обязана принять меры по устранению требований предписания государственного пожарного надзора по обеспечению пожарной безопасности.

Таким образом, директором МАОУ «СОШ №3» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Нормами ч. 1 ст. 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания директору МАОУ «СОШ №3» ФИО1 судом учитываются характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность директору МАОУ «СОШ №3» ФИО1, в соответствии с ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает полное признание ею своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность директору МАОУ «СОШ №3» ФИО1, судом не установлено.

При рассмотрении вопроса о назначении директору МАОУ «СОШ №3» ФИО1 административного штрафа, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, признание вины в совершении правонарушения, материальное положение лица привлекаемой к административной ответственности, суд полагает, возможным назначение минимального наказания.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать директора МАОУ «СОШ №3» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей.

Директору МАОУ «СОШ №3» ФИО1 разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до 50 часов.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (Главное Управление МЧС России по Тюменской области) р/с <***> ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г.Тюмени ИНН <***>; БИК 047102001, КПП 720301001, КБК 17711607000016000140; наименование платежа: административный штраф за невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль (надзор), ОКТМО 71701000, УИН:17700712418000212238.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>