Постановление № 5-17/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 5-17/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ивдель 25 июня 2024 года

Судья Ивдельского городского суда Свердловской области Васильковская О.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

25.06.2024, около 14 часов 40 минут, по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно с 29.04.2024 по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушает положения ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1998 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст. 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.51 Конституции Российской Федерации ФИО1 разъяснены, о чем отобрана подписка.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что 30.01.2024 он въехал в Российскую Федерацию и встал на миграционный учет в <адрес> на 90 суток до 28.04.2024. Работу не нашёл, на патент документы не подавал. После окончания срока миграционного учета уехал в <адрес>, потом в <адрес>, затем на поезде приехал в <адрес> 22.06.2024. Уехать в <адрес> не смог, так как нет денег.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, врио начальника ОВМ МО МВД России «Ивдельский» ФИО2 пояснила, что 25.06.2024, около 14 часов 40 минут, в <адрес> на дороге был остановлен гражданин <адрес> ФИО1, который как оказалось нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, поскольку с 29.04.2024 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.06.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктом 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона.

На основании п. 5 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 30.04.2024.

Заявленный срок пребывания до 28.04.2024.

Патент на право осуществления трудовой деятельности ФИО1 не выдавался.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истёк 28.04.2024, в связи с чем ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, так как срок его пребывания на территории Российской Федерации суммарно превышает 90 суток в течение периода 180 суток, что является нарушением требований ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 не привел каких-либо заслуживающих внимание обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности своевременного убытия из страны.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 25.06.2024; рапортом помощника УУП МО МВД России «Ивдельский»; объяснениями ФИО1, пояснениями врио начальника ОВМ МО МВД России «Ивдельский» ФИО3, данными в судебном заседании; сведениями регистрационного учета.

При составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений сотрудникам полиции, а позднее в суде событие правонарушения самим ФИО1 не отрицалось.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях надлежащим должностным лицом, которым установлено наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. ФИО1 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержание протокола, что подтверждается подписями. Копию протокола ФИО1 получил.

Срок давности для привлечения к административной ответственности не истек.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу, что ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в связи с чем квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признаки уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО1 не установлены.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства административного правонарушения, а именно период незаконного проживания ФИО1 на территории Российской Федерации без документов, разрешающих его пребывание на территории России Федерации, а также личность виновного, его семейное и имущественное положение, в том числе, отсутствие трудоустройства, а, следовательно, постоянного источника дохода, принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Зная о незаконности своего пребывания на территории Российской Федерации, с 29.04.2024 ФИО1 покинуть территорию Российской Федерации не пытался, при этом меняя города пребывания.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает полное признание ФИО1 своей вины, раскаяние.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

С учетом изложенного, в целях соблюдения интересов общественной безопасности и общественного порядка, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, поскольку он добровольно на законных основаниях при отсутствии у него легального источника дохода, не сможет самостоятельно покинуть пределы России, о чём пояснил в судебном заседании.

При определении размера штрафа суд исходит из обстоятельств административного правонарушения и имущественного положения ФИО1.

Оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 постоянного легального источника доходов не имеет, какие-либо налоговые отчисления в бюджет Российской Федерации не производит, по месту регистрации не проживает.

При принятии решения о выдворении, принимается во внимание, что право государства применять такой вид наказания является средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, а оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, ФИО1 не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.2, 4.3, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Для обеспечения исполнения постановления в части дополнительного наказания поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (<...>).

Установить срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (<...>) – 90 суток – с 25.06.2024 по 23.09.2024.

Обязанность по принудительному административному выдворению из Российской Федерации возложить на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов ГУ ФССП России по Свердловской области.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд путём подачи жалобы через Ивдельский городской суд Свердловской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург; получатель УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области); ИНН <***>; КПП 665801001; ОКТМО 65701000; БИК 016577551; № счёта получателя 03100643000000016200; КБК 18811601181019000140; кор.сч. 40102810645370000054; УИН 18891669990226727633.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Ивдельский городской суд Свердловской области.

Судья подпись О.И. Васильковская