Постановление № 5-342/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 5-342/2018

К делу № г


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Станица Староминская Краснодарского края 11 сентября 2018 года

Судья Староминского районного суда Краснодарского края Селюк С.А.

при секретаре Арзуманян А.С.

с участием представителя юридического лица МУП «Теплоэнергетик», юрисконсульта ФИО1,

представителя должностного лица, уполномоченного составлять протоколы об административном правонарушении, государственного инспектора Староминского района по пожарному надзору ОНД по Староминскому району УНД ГУ МЧС по Краснодарскому краю, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МУП «Теплоэнергетик»,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой, выездной проверки за соблюдением законодательства пожарной безопасности в зданиях и помещениях по адресу: <адрес>, по распоряжению главного государственного инспектора ОНД <адрес> по пожарному надзору ФИО5, в рамках контроля за ранее выданным предписанием выявлено, что МУП «Теплоэнергетик» не выполнило пункты предписания пожарной безопасности, срок устранения нарушений требований пожарной безопасности, в указанном предписании был установлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: здание котельной № не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; здание котельной № не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; здание котельной № не обеспечено внутренним водопроводом, для нужд пожаротушения с числом струй 2 и минимальным расходом воды 2,5 л. на одну струю. При этом, «Теплоэнергетик» ранее совершалось административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в срок предписания, за что постановлением суда от 02.02.2018г. указанное лицо привлекалось к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении вину в совершенном административном правонарушении признала, представила возражение, а котором просила суд признать МУП «Теплоэнергетик» не виновным в совершении административного правонарушения и прекратить производство по делу с невозможностью выполнения в короткие сроки в связи с тяжёлым финансовым состоянием предприятия. В судебном заседании уточнила требовании изложенные в возражении, просила прекратить производство по делу по малозначительности.

Представитель должностного лица отделения НД <адрес> УНД Главного управления МЧС России по <адрес> в судебном заседании просила суд назначить МУП «Теплоэнергетик» наказание в виде приостановлении деятельности.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях МУП «Теплоэнергетик» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (статья 38 Закона N69-ФЗ).

Согласно статье 20 Закона N 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями и гражданами, установлены нормативными актами Правительства, а также стандартами и ГОСТами, действующими до введения законодательства о техническом регулировании.

В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина МУП «Теплоэнергетик» в совершенном правонарушении доказана, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в пределах, установленных законом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно правовой позиции, выраженной Верховным судом РФ в пункте 21 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершённого административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чём должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении дела, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причинённого ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В рассматриваемом деле отсутствуют обстоятельства, позволившие сделать вывод о наличии такого характера правонарушения, роли правонарушителя, размере вреда и тяжести последствий, которые указывали бы на малозначительность выявленного правонарушения.

Суд, приходит к убеждению, что совокупность приведённых доказательств юридического лица в совершении административного правонарушения полностью доказана.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица МУП «Теплоэнергетик» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо МУП «Теплоэнергетик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей.

Получатель штрафа: УФК по <адрес> (Главное управление МЧС России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 230901001, счёт №. Банк получателя – Южное ГУ Банка России <адрес>, БИК 040349001. КБК 07№. ОКТМО 03647000.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <адрес>вой суд через Староминский районный суд в течение десяти дней.

Судья