Решение № 21-496/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 21-496/2024

Судья Выбойщик Т.А. дело № 21-496/2024


Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 27 июня 2024 года

Судья Самарского областного суда Горьков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием заявителя жалобу защитника ФИО3, действующего на основании доверенности в интересах Общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания Лето» (далее – ООО «ТК Лето»), на постановление административной комиссии <адрес> г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Автозаводского районного суда г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 4.23 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении юридического ООО «ТК Лето»,

установил:

постановлением административной комиссии <адрес> г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТК Лето» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 4.23 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Решением судьи Автозаводского районного суда г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, заявитель просит отменить состоявшиеся по делу акты как незаконные.

Будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, законный представитель ООО «ТК Лето» в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 частью 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотрение жалобы в его отсутствие.

Изучив материалы, проверив доводы жалобы, выслушав поддержавшего их защитника ФИО3, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ муниципальный правовой акт, принятый органами местного самоуправления, подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Частью 3 статьи 4.<адрес> "Об административных правонарушениях на территории <адрес>" N 115-ГД от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный муниципальными правовыми актами срок обязанности по очистке фасадов нежилых зданий, строений, сооружений от нанесенных непосредственно на фасаде или на любом материале (бумага, картон, ткань, холст и т.д.) надписей, рисунков, изображений, объявлений, не содержащих сведений рекламного характера, кроме действий, предусмотренных статьями 7.13 и 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с примечаниями к статье 4.23 названного Закона, под сооружением в части 3 настоящей статьи понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Под фасадом нежилых зданий, строений, сооружений в части 3 настоящей статьи понимается внешняя вертикальная поверхность здания, строения, сооружения, образуемая наружной конструкцией, архитектурными деталями, фактурой строительных и отделочных материалов, цветовым колоритом и др.

Решением Думы городского округа N 1789 Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила благоустройства территории городского округа Тольятти, которые устанавливают единые и обязательные к исполнению требования для поддержания, создания и развития на территории городского округа Тольятти безопасной, комфортной, культурной и привлекательной среды, определяют требования к состоянию внешнего благоустройства, озеленения, обеспечению чистоты и порядка территории городского округа. Правила обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, собственниками, пользователями, арендаторами земельных участков, зданий, строений и сооружений, иных объектов, расположенных на территории городского округа (статья 1).

В соответствии пунктом 14 статьи 29 Правил благоустройства территории городского округа Тольятти, не допускается нахождение самовольно расклеенных объявлений плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также надписей и рисунков на фасадах зданий, а также балконах, лоджиях, дверях, водосточных трубах, строениях, сооружениях и заборах, строительных ограждениях и иных объектах благоустройства. Ответственность за проведение работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов зданий, включая очистку фасадов, заборов, строительных ограждений и иных объектов благоустройства от самовольно расклеенных объявлений, плакатов и информационно-печатной продукции, очистку (либо закрашивание) от надписей и рисунков на фасадах зданий, а также балконах, лоджиях, дверях, водосточных трубах, заборах, строительных ограждениях и иных объектах благоустройства, в соответствии с проектной документацией, а также за поддержание в чистоте и исправном состоянии расположенных на фасадах информационных табличек и мемориальных досок (памятные знаки) несут собственники, пользователи и владельцы зданий (помещений в них), строений и сооружений, в жилищном фонде - управляющие организации (собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом). Закрашивание от надписей и рисунков должно производиться тем же цветом, что и фасад зданий, строений и сооружений (в том числе балконов, лоджий, дверей, водосточных труб), заборов, строительного ограждения и иных объектов благоустройства.

Очистка фасадов зданий от самовольно расклеенных объявлений, плакатов и информационно-печатной продукции, очистка (либо закрашивание) от надписей и рисунков на фасадах зданий, а также балконах, лоджиях, дверях, водосточных трубах должны быть осуществлены не позднее двух суток с момента их выявления.

Ответственность за действия, влекущие нарушения благоустройства и неисполнение настоящих Правил, наступает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и <адрес> "Об административных правонарушениях на территории <адрес>" N 115-ГД от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, ДД.ММ.ГГГГ в 13:41 ООО «ТК ЛЕТО» допустило невыполнение в двухдневный срок, установленный пунктом 14 статьи 29 Правил благоустройства территории городского округа Тольятти, утвержденных решением Думы городского округа Тольятти от 04.07.2018 № 1789, обязанности по очистке фасада строения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (магазин ПОБЕДА), от нанесенных непосредственно на фасаде надписей, рисунков.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения постановлением административной комиссии <адрес> г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ юридического лица ООО «ТК ЛЕТО» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, перечисленными в обжалуемом судебном акте, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволили судье районного суда прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Вопреки доводам жалобы, действия ООО «ТК ЛЕТО» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», виновность Общества в совершении административного правонарушения доказана, квалификация содеянному правонарушению дана верно.

Так, из материалов дела усматривается, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТК ЛЕТО» арендует под деятельность магазина «Победа» нежилые помещения общей площадью 394 кв. м, расположенные на первом этаже нежилого здания в <адрес> в <адрес> (л.д. 14-40), при этом на представленной в дело фототаблице зафиксировано наличие надписей и рисунков непосредственно под вывеской магазина «Победа» (л.д. 63 обор.).

Утверждения в жалобе, сводящиеся к необоснованности привлечения к административной ответственности, несостоятельны, опровергаются совокупностью собранных и исследованных по делу доказательств, не доверять которым оснований не имеется.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку при рассмотрении дела судьей районного суда.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Нарушений, гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не допущено, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены.

Постановление коллегиального органа о привлечении ООО «ТК ЛЕТО» к административной ответственности по части 3 статьи 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «ТК ЛЕТО» с учетом обстоятельств дела в пределах санкции части 2 статьи 4.<адрес> №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих изменение или отмену состоявшихся по делу актов, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление административной комиссии <адрес> г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Автозаводского районного суда г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 4.23 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении ООО «ТК Лето» оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и срок, установленные статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Самарского областного суда п/п Д.В. Горьков

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи__________________________

помощник судьи ФИО2

«_______»________________________2024 г.