Решение № 12-16/2017 А-7-12-16/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 12-16/2017

Судья Белов В.С. Дело № А-7-12-16/2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Калуга 17 февраля 2017 года

Судья Калужского областного суда Амеличева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 07 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 18.8 частью 1.1 КоАП Российской Федерации, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Калужского районного суда Калужской области от 07 февраля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме административного принудительного выдворения. До исполнения судебного акта постановлено содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области

Постановление обжаловано ФИО1 14 февраля 2017 года в Калужский областной суд.

Выслушав ФИО1, поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1. статьи 18.8 КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из постановления судьи, ФИО1 привлечен к административной ответственности по названной статье Кодекса за то, что он, будучи гражданином Республики Узбекистан, прибыл в Российскую Федерацию 03 июля 2014 года, имел постановку на регистрационный учет сроком 90 суток, однако по истечении срока временного пребывания не покинул территорию России, продолжил проживать по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.Как следует из протокола судебного заседания, ФИО1 при рассмотрении дела в районном суде вину в совершении административного правонарушения не признал. В жалобе в Калужский областной суд указал на законность своего пребывания на территории России в связи с получением им разрешения на временное проживание, как участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Согласно ответу врио начальника Управления по вопросам миграции Отдела разрешительно-визовой работы УМВД России по Калужской области от 17 февраля 2017 года, гражданин Узбекистана ФИО1 имеет разрешение на временное проживание № 1666, выданное 21 мая 2014 года сроком действия до 21 мая 2017 года.

Однако при рассмотрении дела судьей Калужского районного суда данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, должным образом проверены не были. Основания пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации не выяснялись. Вопросы о том, какие документы выдавались ФИО1 в предусмотренном законодательством порядке компетентными государственными органами, не утрачены ли они, а в случае утраты - предпринимались ли ФИО1 меры к обращению в установленном порядке с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, судьей районного суда не исследовались.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП Российской Федерации о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были. Такое разрешение дела не отвечает установленным задачам производства по делам об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 07 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, а дело возвращению в районный суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 КоАП Российской Федерации, судья

р е ш и л а:

постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 07 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Калужский районный суд Калужской области.

Освободить ФИО1 из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области.

Судья С.А.Амеличева