Решение № 12-354/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 12-354/2018

Дело № 12-354/2018


РЕШЕНИЕ

«28» июня 2018 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ФГКУ «УРПСО МЧС России» ФИО5 на постановление № 7-1527-18-ОБ/36/39/5 государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО6 от 06.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении федерального государственного казенного учреждения «Уральский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России»,

установил:

Постановлением должностного лица ФГКУ «УРПСО МЧС России» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Законный представитель ФГКУ «УРПСО МЧС России» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы законный представитель пояснил, что вина юридического лица в допущенном нарушении отсутствует, поскольку ФИО2 своевременно не обращался с заявлением о предоставлении ему дней отдыха либо денежной компенсации за работу в выходной или нерабочий праздничный день. Также, по мнению законного представителя, постановление о назначении административного наказания принято по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании защитник ФГКУ «УРПСО МЧС России» ФИО3 поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, пояснив, что с требованием о выплате денежной компенсации за отработанные выходные и праздничные дни ФИО2 не обращался. Между юридическим лицом и работником имеется индивидуальный трудовой спор относительно количества отработанных часов в выходные и праздничные дни, однако, указанное обстоятельство не образует состав инкриминируемого административного правонарушения. Просил отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу.

В судебном заседании должностное лицо ФИО4 пояснила, что событие административного правонарушения и виновность юридического лица в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела относимых и допустимых доказательств. По мнению должностного лица, работодатель обязан был выяснить у работника какую компенсацию он желает получить за отработанные часы в выходные и праздничные дни. Просила отказать в удовлетворении жалобы.

В судебное заседание потерпевший ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем жалобы рассмотрена в его отсутствие.

Выслушав объяснения защитника и должностного лица, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Ответственность по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 153 Трудового кодекса РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО4 проведена внеплановая документарная проверка соблюдения ФГКУ «УРПСО МЧС России» трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права в связи с обращением ФИО2

По результатам проверки установлено нарушение ст.ст. 22, 153 Трудового кодекса РФ, а именно за 2016-2017 годы некомпенсированное количество часов работы ФИО2 в выходные и праздничные дни составило 232,55 часов.

Признавая ФГКУ «УРПСО МЧС России» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ должностное лицо руководствовалась протоколом № ******-ОБ/36/39/4 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, а также актом проверки № ******-ОБ/36/39/2 в совокупности с полученными при проведении проверки сведениями и документами.

Вместе с тем с указанными выводами должностного лица согласиться не представляется возможным по следующим основаниям.

Признавая юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, должностным лицом не учтены положения ст. 153 Трудового кодекса РФ, предусматривающей возможность по желанию работника получения дополнительных дней отдыха вместо денежной компенсации за работу в выходные или нерабочие праздничные дни.

Как следует из материалов дела, в связи с привлечением к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в период 2016-2017 годов ФИО2 неоднократно обращался к начальнику ФГКУ «УРПСО МЧС России» с заявлением о предоставлении дней отдыха, сведений о том, что работник ФИО2 требовал от работодателя выплатить денежную компенсацию за работу в выходные или нерабочие праздничные дни, материалы дела не содержат.

Непредоставление работнику дней отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни не образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что должностным лицом требования ст. 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении не выполнены, совокупности относимых, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих вину юридического лица в совершении правонарушения, применительно к положениям ст. 1.5 КоАП РФ, в материалы дела не добыто, в связи с чем постановление о назначении наказания подлежит отмене с прекращением производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых принято постановление на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление № 7-1527-18-ОБ/36/39/5 государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Свердловской области ФИО6 от 06.04.2018 – отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении федерального государственного казенного учреждения «Уральский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» – прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых принято постановление.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стоянов Р.В.