Постановление № 5-1095/2018 5-19/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 5-1095/2018

Дело № 5-19/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ульяновск 25 января 2019года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Мочалова О.И., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназия №79, расположенного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

13.11.2018 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области при проведении административного расследования в отношении МБОУ гимназия №79, расположенного по адресу: <...> допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, выразившееся в нарушении действующего СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно: -согласно СанПиН 2.4.2.2821-10 п. 4.29 полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

Фактически линолеум в коридоре 1-го и 3-го этажа, в рекреации 3 и 4 блока изношен, имеет трещины, что делает невозможным проведение качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в судебное заседание не явился. О дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель МБОУ гимназия №79 ФИО1 в судебном заседании вину в административном правонарушении признала, пояснил, что в настоящее время предприняты меры для устранения допущенных нарушений, за счет внебюджетных средств произведена замена полового покрытия в учебных кабинетах №141, 243, 432, 344, 241, 433,327. направлено письмо от 14.01.2019 №11 в адрес учредителя- Управления образования администрации города Ульяновска о необходимости выделения денежных средств в размере 1 500 000 руб. на замену полового покрытия.

Выслушав представителя МБОУ гимназия №79 ФИО1, изучив представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно части 1 статьи 28 вышеуказанного закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Статьей 11 вышеуказанного закона предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

Согласно п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» предусмотрено, что полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой.

Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно, указанной нормы, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что на основании Распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Ульяновской области ФИО4 от 31.10.2018 №001754-РП старшим специалистом 1 разряда ФИО5 проведена плановая выездная проверка деятельности МБОУ гимназия №79 по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При проведении проверки 13.11.2018 года деятельности МБОУ гимназия №79 по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по адресу: <...> были установлены факты нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, выразившееся в нарушении действующего СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», а именно: согласно СанПиН 2.4.2.2821-10 п. 4.29 полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений. Фактически линолеум в коридоре 1-го и 3-го этажа, в рекреации 3 и 4 блока изношен, имеет трещины, что делает невозможным проведение качественной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств

Наличие выявленных нарушений в ходе рассмотрения административного дела не оспаривалось представителем юридического лица и доказано Протоколом об административном правонарушении №1938 от 06.12.2018; Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №0679 от 06.12.2018, предписанием №853 от 06.12.2018.

В силу ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что МБОУ гимназия №79 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

В ходе рассмотрения дела установлено, что выявленное в результате проверки нарушение устранено, деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным, прекратить производство по делу и ограничиться вынесением в адрес МБОУ гимназия №79 устного замечания.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения гимназия №79, расположенного по адресу: <...>, ИНН<***> в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, и объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.И. Мочалова.