Постановление № 5-111/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 5-111/2017

№ 5-111/2017/ч


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 октября 2017 года г. Черняховск

Судья Калининградского гарнизонного военного суда ФИО1, при секретаре Покась А.П., с участием помощника военного прокурора Гусевского гарнизона ФИО3, в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.4 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты>

ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты><данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 проходит военную службу в должности <данные изъяты> №, дислоцированной в <адрес>, и является должностным лицом, на которого возложена предусмотренная статьей 16 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» обязанность по регистрации избирателей - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части.

При этом ФИО4 проигнорировал требования пункта 4.4 Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 06 ноября 1997 года № 134/973-II (далее - Положение), согласно которым командир части не позднее 10 января и 10 июля обязан предоставлять главе местной администрации муниципального образования, на территории которого расположена воинская часть, сведения о численности зарегистрированных избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, находящейся на территории Российской Федерации, по состоянию на 01 января и 01 июля, главе администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» в установленный срок (к 10 июля 2017 года) не представил.

ФИО4, извещенный о времени и месте судебного заседания своевременно и в надлежащей форме, по вызову в суд не прибыл, об отложении не ходатайствовал.

В своих письменных объяснениях ФИО4 сообщил, что в связи с отсутствием изменений в численности личного состава, зарегистрированного при вверенной ему части, оснований для предоставления новых списков к 10 сентября 2017 года не требовалось. Сверка была им произведена с избирательной комиссией устно. По состоянию на 05 сентября 2017 года актуальные списки избирателей на 127 участке имелись.

Вина ФИО4 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, помимо его личных объяснений, подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами.

Из постановления военного прокурора Гусевского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с тем, что вопреки требованиям Положения <данные изъяты> № <данные изъяты> ФИО4 к 10 июля 2017 года сведения о зарегистрированных избирателях, проживающих в пределах названной части по состоянию на 01 июля 2017 года, главе администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» не представил, в отношении данного офицера возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.4 КоАП РФ.

Из сообщения заместителя главы администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что войсковая часть № отсутствует в списке воинских частей, предоставивших сведения о численности зарегистрированных избирателей по состоянию на 01 июля 2017 года.

Все упомянутые выше доказательства согласуются между собой, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, в связи с чем кладу их в основу постановления.

Основываясь на изложенном, оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, считаю установленным, что ФИО2, являющимся должностным лицом, на которое законом возложена соответствующая обязанность, нарушен установленный законом порядок представления сведений об избирателях, участниках референдума, и полагаю выводы прокурора о том, что указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.4 КоАП РФ, основанными на Законе.

Вместе с тем, в силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Оценив характер и степень общественной опасности правонарушения, допущенного ФИО4, суд приходит к выводу о том, что оно не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило вреда интересам граждан, общества и государства.

Исходя из целей и общих принципов назначения наказания, учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, суд полагает возможным применить статью 2.9 КоАП РФ и освободить <данные изъяты> ФИО4 от административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.4 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> ФИО4 прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ, объявив последнему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись