Решение № 2-573/2020 2-573/2020(2-5943/2019;)~М-4157/2019 2-5943/2019 М-4157/2019 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-573/2020

2-573/2020 (2-5943/2019;)

24RS0056-01-2019-005546-20


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 июля 2020 года г.Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Прошкиной М.П.,

при секретаре Сыроквашиной Д.С.,

с участием ФИО1, её представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Красноярска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Красноярска, в соответствии с уточненными требованиями просит обязать ответчика предоставить ей жилое помещение по договору социального найма, поскольку она страдает тяжелой формой хронического заболевания в соответствии с которым совместное проживание с ней невозможно, дающее право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, и поставлена на учет по улучшению жилищных условий 19.04.1995г. в списке инвалидов I, II группы, с учета в предусмотренном законом порядке не снималась, однако жилого помещения ей не предоставлено до настоящего времени.

В судебном заседании ФИО1, её представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении иска по изложенным в исковом заявлении основаниям, в связи с тем, что у истцы имеется заболевание в виду наличия которого совместное проживание с ней членов её невозможно.

Представитель ответчика администрации г.Красноярска ФИО3 возражала против удовлетворения иска, поскольку истец имеет в собственности жилое помещение, и сведений о признании её малоимущей, нуждающейся в предоставлении жилого помещения, не имеется.

Третьи лица администрация Железнодорожного района г.Красноярска, администрация Октябрьского района г.Красноярска, будучи уведомленными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили об уважительности причин неявки суд не уведомили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона РФ от 29.12.2004 г. N 189 "О введении в действие ЖК РФ" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В силу положений ст.28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом, квартиру в собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.

Согласно положений ст.29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: 1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов; 2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; 3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; 4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; 5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением; 6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади. Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.

До вступления в действие ЖК РФ 01.03.2005 г., пп. 5 п. 1 ст. 36 ЖК РСФСР было предусмотрено первоочередное предоставление жилых помещений нуждающимся в улучшении жилищных условий инвалидам I и II групп.

В силу действующего законодательства, согласно статье 49 (часть 2) ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статья 52 (часть 1) ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

В п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного кодекса перечне.

Согласно этой норме гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи, действующим в период рассмотрения настоящего дела законодательством предусмотрено предоставление жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу в случае нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года является инвалидом II группы по психическому заболеванию, согласно ответа на запрос суда КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №1» от ДД.ММ.ГГГГ, психическое заболевание проявляется в тяжелой форме, относится к заболеваниям, включенным в Перечни тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденные приказом Министерства здравоохранения от 30 ноября 2012 г. N 987н, от 16 июня 2006 г. N 378, и в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площади, утвержденный 30.11.2012 N 991н.

На основании постановления администрации Железнодорожного района г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет по улучшению жилищных условий в списки инвалидов по заболеванию I, II группы (состав семьи 3 человека).

Из материалов дела следует, что материалов о постановке ФИО1 на данный учет в администрации Железнодорожного района г.Красноярска, Красноярском городском архиве, в том числе и предположительном снятии истца с данного учета, не сохранилось.

Согласно справок АО «Ростехинветнаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №№ 1625, 1626, 1627 ФИО1 и члены её семьи ФИО7, ФИО8 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имели в собственности каких-либо жилых помещений.

С ДД.ММ.ГГГГ истец вместе с членами своей семьи мужем ФИО7 и сыном ФИО8, зарегистрированы в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 43,9 кв.м., жилой 31.2 кв.м.

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 44,9 кв.м., в том числе жилой 29,2 кв.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора мены данной квартиры истец приобрела в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес> а, общей площадью 43,9 кв.м.

Пунктом 1 Постановления администрации г. Красноярска от 14.04.2005 г. N 192 установлена норма площади жилого помещения для постановки на жилищный учет (учетная норма) граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории города Красноярска, - в размере менее 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека в домах, пригодных для проживания.

Таким образом, анализируя установленные по делу обстоятельства, суд делает вывод, что ФИО1 действительно состояла на учете по улучшению жилищных условий в списке инвалидов по заболеванию I, II группы, на момент постановки была установлена её нуждаемость в жилом помещении, в собственности жилых помещений не имелось. Вместе с тем, в 2012 году истец приобрела в собственность жилое помещение общей площадью 44, 9 кв.м., в связи с чем суд делает вывод, что с учетом, в том числе, количества членов её семьи, уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи истца превысил учетную норму установленную по г.Красноярску, а потому в силу положений ч. 2 ст. 6 Федерального закона РФ от 29.12.2004 г. N 189 "О введении в действие ЖК РФ" истец утратила основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ей право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Суд делает вывод, что ФИО1 принятая на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления ей жилого помещения по договорам социального найма не сохранила право состоять на данном учете после приобретения права собственности на жилое помещение в связи с чем уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи истца стал выше учетной нормы установленной по г.Красноярску, и поскольку в настоящее время истец ФИО1 в установленном действующим законом порядке не признана малоимущим лицом и на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит, отсутствуют основания для предоставления ответчиком истцу жилого помещения по договору социального найма, несмотря на наличие у истца заболевания, включенного в Перечни тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденные приказом Министерства здравоохранения от 30 ноября 2012 г. N 987н, от 16 июня 2006 г. N 378, и в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площади, утвержденный приказом Министерства здравоохранения от 30.11.2012 N 991н.

В связи с изложенным в удовлетворении исковых требований ФИО1 суд отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: копия верна.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2020 года.

Копия верна. Судья: