Постановление № 5-623/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 5-623/2020

№ 5-623/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сочи 20 апреля 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края ФИО1, (Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Горького, 20, кабинет №), рассмотрев в помещении Центрального районного суда г. Сочи, административный материал поступивший из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КК в городе-курорте Сочи, в отношении юридического лица – ООО «Торговый центр «Юбилейный», <данные изъяты>, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по КК в городе-курорте Сочи обратился в Центральный районный суд г. Сочи с протоколом № от 16.04.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. ст.6.3 КРФобАП, в отношении юридического лица – ООО «Торговый центр «Юбилейный», ИНН:№.

Согласно материалам дела, 13.04.2020 сотрудниками Управления потребительского рынка и услуг администрации г.Сочи в целях исполнения Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 № «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» осуществлялся мониторинг в местах массового пребывания людей на территории г.Сочи, на рынках, торговых центрах (комплексах).

По результатам проведенного мониторинга установлено, что ООО «Торговый центр «Юбилейный», эксплуатирующим рынок, организованный в виде торгового центра, расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Донская, д. № в нарушение требований п. 1 Постановления Главы Администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.03.2020 №178 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COV1D - 2019)» по состоянию на 13.04.2020г. не прекращен допуск посетителей на рынок, расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Донская, д. №, фактически рынок продолжает функционировать, в торговых павильонах осуществлялась торговая деятельность, не прекращен допуск посетителей на рынок, что является нарушением ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Вышеуказанные факты подтверждаются материалами фотосъемки, проведенной сотрудниками Управления в ходе мониторинга торгового центра.

Таким образом, в действиях ООО «Торговый центр «Юбилейный» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 6.3 КРФобАП.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, в отношении ООО «Торговый центр «Юбилейный» 16.04.2020 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Учитывая неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку, складывающуюся на территории Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID - 2019), невыполнение ООО «Торговый центр «Юбилейный» профилактических мер, предусмотренных Постановлением Главы администрации Краснодарского края от 30.03.2020 №178 «О внесении изменений в Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» в части не прекращения допуска посетителей на рынок, организованный в виде торгового центра, расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Донская, д. №2 может повлечь за собой распространение, коронавирусной инфекции (nCov-2019) с последующим заболеванием жителей города Сочи.

Ввиду вышеизложенного, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по КК в городе-курорте Сочи просит рассмотреть вопрос о приостановлении деятельности рынка, организованного в виде торгового центра, расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Донская, д. №.

При рассмотрение дела, представитель ООО «Торговый центр «Юбилейный», вину признал, в содеянном раскаялся и пояснил такого больше не повторится. Просил назначить минимальное наказание. Также пояснил, что фактически ТЦ не осуществлял деятельность. На территории находились работники только торгового центра и осуществляли сан обработку.

Исследовав материалы дела и выслушав лиц участвующих при рассмотрении суд находит, что в действиях ООО «Торговый центр «Юбилейный» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

В соответствии со ст. 26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КРФобАП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КРФобАП, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Так, факт нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в период режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), при осуществлении деятельности ООО «Торговый центр «Юбилейный», подтверждается следующими материалами:

протоколом об административном правонарушении в отношении № от 16.04.2020. в отношении юридического лица ООО «Торговый центр «Юбилейный»; письмом Управления потребительского рынка и услуг администрации г. Сочи; фото-таблицей от 13.04.2020г.; Постановлением Главы администрации Краснодарского края от 30.03.2020 №178; выпиской из ЕГРЮЛ от 16.04.2020г. и другими материалами дела.

Указанные доказательства в установленном законом порядке не оспорены.

Так, совокупность приведенных доказательств дает основание суду прийти к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен правомерно и лицо, привлекаемое к административной ответственности должно понести наказание в соответствии с санкцией ч.2 ст.6.3 КРФобАП, за нарушение п.1 Постановления Главы администрации Краснодарского края от 30.03.2020 №178 «О внесении изменений в Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

В соответствии с которым на период действия режима "Повышенная готовность": временно приостановлена деятельность ярмарок, выставок-ярмарок, универсальных ярмарок, рынков (в том числе организованных в виде торговых комплексов и торговых центров).

Санкция ч.2 ст. 6.3 КРФобАП предусматривает административное наказания за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст.2.1. КРФобАП лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФобАП или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении дела установлено, что у ООО «Торговый центр «Юбилейный» имелась возможность соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, однако этого сделано не было.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, сложившаяся ситуация на рынке, организованного в виде торгового центра, расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Донская, д. № ООО «Торговый центр «Юбилейный» может повлечь за собой распространение, коронавирусной инфекции (nCov-2019) с последующим заболеванием жителей города Сочи.

На основании ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При решении вопроса о виде и мере административного наказания юридическому лицу - ООО «Торговый центр «Юбилейный», суд учитывает характер совершенного правонарушения, его повышенную общественную опасность для жизни и здоровья людей, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственности, в соответствии с требованиями ст.4.2 КРФобАП, судом установлено – признание вины в полном объеме.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, в соответствии с требованиями ст.4.3 КРФобАП, судом не установлено.

При данных обстоятельствах, в соответствии с требованием ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», у суда не имеется иных правовых оснований при назначении административного наказания, кроме применения административного наказания в виде приостановление деятельности, в целях обеспечения безопасности для жизни и здоровья людей, что принимает особо важное значение в условиях курортного города с высокой плотностью населения, создающей благоприятную среду для возможной вспышки эпидемии. Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к убеждению, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании ст.3.1 КРФобАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КРФобАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Торговый центр «Юбилейный», ИНН:№ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КРФобАП и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности рынка, организованного в виде торгового центра, расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Донская, д. № - ООО «Торговый центр «Юбилейный», сроком на 20 (двадцать суток).

Срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности, объекта рынка, организованного в виде торгового центра, расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул. Донская, №/№ сроком на 20 суток, исчислять с 12 часов 45 минут 20.04.2020 г.

Разъяснить представителю ООО «Торговый центр «Юбилейный», что в соответствии с п.3 ст.32.12 КРФобАП назначенное наказание может быть досрочно прекращено, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для административного приостановления деятельности и составления соответствующего заключения.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Копию вручить или направить сторонам, а также вручить службе судебных приставов исполнителей Центрального районного отдела г. Сочи Краснодарского края, для немедленного исполнения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Центрального районного суда г. Сочи ФИО1