Решение № 2А-3674/2023 2А-613/2024 2А-613/2024(2А-3674/2023;)~М-3000/2023 М-3000/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-3674/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2024 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего федерального судьи Магда В.Л.,

при помощнике судьи Ширяевой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-613/2024 (2а-3674/2023) по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области о признании задолженности безнадежной к взысканию и обязанности по ее уплате прекращенной,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в лице представителя ФИО3 предъявил в Ставропольский районный суд Самарской области административное исковое заявление к Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области о признании задолженности безнадежной ко взысканию и обязанности по ее уплате прекращенной, указав при этом следующее.

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1, ИНН № недоимку по:

- налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового Кодекса РФ: налог в за 2016 год в размере 13 253,57 рубля, пеня в размере 2 278,71 рублей;

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог за 2017 год в размере 33 440 рублей, пеня в размере 4 190,38 рублей, штраф в размере 495 рублей;

- страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) налог за 2017 год в размере 4118 рублей, пеня в размере 552,39 рубля, штраф в размере 65,25 рублей;

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог за 2017 год в размере 7 278,59 рублей, пеня в размере 971,41 рубль, штраф в размере 114,75 рублей;

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, за 2017 год в размере 85,78 рублей;

- единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: налог за II квартал 2018 года в размере 71 366 рублей, пеня в размере 5 987,60 рублей.

Решением Ставропольского районного суда Самарской области по административному делу № 2а-2626/2022 в заявленных требованиях было отказано.

Из сведений, отражаемых в личном кабинете налогоплательщика следует, что указанная выше задолженность является актуальной.

Административный истец полагает, что срок на принудительное взыскание спорной суммы истек, в связи с чем она является безнадежной к взысканию.

Административный истец с учетом уточнений, просит признать недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 7 091,88 руб. безнадежной к взысканию, и обязанность по её уплате прекращенной.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 09.01.2024 к участию в деле, в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России № 15 по Самарской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении, рассмотрении дела без своего участия не просил.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении, рассмотрении дела без своего участия не просил.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении, рассмотрении дела без своего участия не просил.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено.

Исследовав письменные материалы административного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах; в частности, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (пп 5 п. 3 указанной статьи); по смыслу положений статьи 44 НК РФ в связи с прекращением обязанности налогоплательщика по уплате соответствующего налога налоговый орган утрачивает возможность принудительного взыскания сумм налогов.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу пункта 5 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

Приказом Федеральной налоговой службы Российской Федерации № ЯК-7-8/393@ от 19 августа 2010 года утверждены Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В соответствии с пунктами 2, 3 указанного Порядка, он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.

В силу положений ст. ст. 62, 226 ч. ч. 9, 11 КАС РФ, бремя доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и соблюдения сроков обращения в суд возложено на административного истца. Бремя доказывания обстоятельств того, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствие содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложено на административного ответчика.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Ставропольским районным судом Самарской области было вынесено решение по административному № 2а-2626/2022 по административному иску Межрайонной ИФНС №23 России по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляется в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового Кодекса РФ: налог в за 2016 год в размере 13 253,57 рубля, пеня в размере 2 278,71 рублей; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный Фонд РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 33 440 рублей, пеня в размере 4 190,38 рублей, штраф в размере 495 рублей; страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 4118 рублей, пеня в размере 552,39 рубля, штраф в размере 65,25 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 7 278,59 рублей, пеня в размере 971,41 рубль, штраф в размере 114,75 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Пенсионного Фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, за 2017 год в размере 85,78 рублей; единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: налог за II квартал 2018 года в размере 71 366 рублей, пеня в размере 5 987,60 рублей.

В удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС №23 России по Самарской области было отказано. Суд пришел к выводу о том, что срок давности, в течение которого истец должен был обратиться в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по налогам, страховым взносам и пени истек.

Право признать имеющуюся задолженность по уплате налогов безденежной к взысканию и списать ее, законодательство относит данную процедуру к компетенции налоговых органов, возможность признания которыми недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списанию связано с вынесением судебного решения, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, только по результатам обращения налогового органа с соответствующим иском в суд.

Поскольку имеется вступившееся в законную силу решение суда по административному делу № 2а-2626/2022 по административному иску Межрайонной ИФНС №23 России по Самарской области к ФИО1, суд приходит к выводу, о возможности признания задолженности безнадежной к взысканию и обязанности по ее уплате прекращенной.

На текущий момент налоговый орган в отношении ФИО1 утратил возможность взыскания вышеуказанной недоимки по налогу и пени, поскольку истек установленный законом срок для взыскания.

Таким образом, административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1, 175-180, 286-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области о признании задолженности безнадежной к взысканию и обязанности по ее уплате прекращенной – удовлетворить.

Признать недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 7 091,88 руб. безнадежной к взысканию, и обязанность по её уплате прекращенной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья В.Л. Магда

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2024 г.