Решение № 12-311/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 12-311/2024

Дело № 12-311/2024


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 октября 2024 года г. Серпухов Московской области

Судья Серпуховского городского суда Московской области Зыбина Н.В.,

при помощнике судьи Колосовой А.Н.,

с участием законных представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги», по доверенности ФИО1, ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу юридического лица ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги» на постановление заместителя начальника территориального отдела № 26 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО3 № 26/1286/82осг от 21 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: г.Москва, ул.1-ая Магистральная, д.23, стр.21, фактический адрес: <...>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.26 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания № 26/1286/82осг, вынесенным заместителем начальника территориального отдела № 26 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ФИО3 от 21.11.2023 года, юридическое лицо ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.26 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», а именно в том, что 24.09.2023 в 10 час. 43 мин. по адресу: а/д «Старосимферопольское шоссе», 91 км + 440 м, н.п.Васильевское с использованием транспортного средства марки «КАМАЗ 6520-73» государственный регистрационный знак <***>, юридическое лицо ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги» осуществило перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе, грунтов, в нарушение порядка, установленного ч. 16 ст. 56 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», и иных нормативных правовых актов Московской области.

В соответствии с постановлением юридическому лицу ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением заместителя министра по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области ФИО4 от 25.07.2024, жалоба ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги» оставлена без удовлетворения, постановление № 26/1286/82осг от 21.11.2023 по делу об административном правонарушении - без изменения.

Юридическое лицо ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги» обжалует вышеуказанное постановление от 21.11.2023, просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Свои требования мотивирует тем, что основанием к привлечению ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги» к административной ответственности является совершение повторного в течение года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.26 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», однако в описательной части постановления № 26/1286/82осг от 21.11.2023 года отсутствует указание о повторности его совершения. Также в описательной части данного постановления отсутствуют обстоятельства совершенного правонарушения, а именно не указан конкретный перевозимый транспортным средством вид отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов. Из фотографии в постановлении № 26/1286/82осг от 21.11.2023 года, изготовленной с использованием технического средства видеофиксации правонарушений, следует, что в кузове принадлежащего ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги» транспортного средства размещен груз однородной фактуры, не позволяющий однозначно идентифицировать его как предмет регулирования в соответствии с п.2.1 Порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами на территории Московской области. Кроме того, согласно приложению к приказу Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 2258 от 28.12.2020, аппаратно-программный комплекс «Автоуроган AS5000422» является специальным техническим средством, работающим в непрерывном круглосуточном автоматическом режиме и имеющим функции фото и видеозаписи, предназначенным для обеспечения контроля за дорожным движением, для фиксации административных правонарушений исключительно в области дорожного движения. Согласно описанию типа средства измерения, аппаратно-программный комплекс «Автоуроган AS5000422» предназначен исключительно для измерений скорости движения транспортных средств безрадарным методом (по видеокадрам), а также для измерений значений текущего времени, синхронизированных с национальной шкалой времени РФ UTC (SU). Принцип действия комплексов основан на измерении расстояния, пройденного транспортным средством в зоне контроля и интервала времени, за которое транспортное средство прошло данное расстояние. В вынесенном постановлении № 26/1286/82осг от 21.11.2023 года не указана дата поверки специального технического средства фиксации «Автоуроган AS5000422», при этом, согласно приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 2258 от 28.12.2020, срок действия данного типа аппаратно-программного комплекса «Автоуроган» истек. Кроме того, основным видом деятельности ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги» является деятельность по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, находящихся в собственности г.Москвы, в связи с чем учреждение осуществляет следующие виды деятельности: комплексное содержание объектов улично-дорожной сети г.Москвы и элементов обустройства дорог; погрузка, вывоз, прием и утилизация снега мобильными снегосплавными пунктами; капитальный, текущий и аварийный ремонт объектов улично-дорожной сети г.Москвы и элементов обустройства дорог. ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги» при осуществлении уставной деятельности транзитом перевозит по территории Московской области на транспортных средствах учреждения скол/лом асфальтобетонный/асфальтную крошку с мест производства дорожных работ (г.Москва) на базы хранения (г.Москва) для использования строительного материала в планировке земельных участков под дальнейшее асфальтирование в г.Москва. В данном случае перевозился скол строительного материала, который не является продуктом создания или сноса зданий, сооружений, строений, так как на данную продукцию имеется: ТУ «Продукция асфальтобетонная»; Регламент о порядке взаимодействия; Оборотно-сальдовая ведомомсть; Сертификат соответствия № РОСС RU.HX 37.Н06362 от 09.08.2021 на строительный материал – скол/лом асфальтобетонный, а также ГОСТ Р 55052-2012 Национальный стандарт РФ «Гранулят старого асфальтобетона»; ОДМ 218.2.022-2012 «Методические рекомендации на повторное использование асфальтобетона при строительстве (реконструкции) автомобильных дорог»; СТО НОСТРОЙ 2.25.35-2011 «Автомобильные дороги. Устройство оснований дорожных одежд. Часть 7. Строительство оснований с использованием асфальтобетонного гранулята». Департаментом имущества г.Москвы ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги» были предоставлены земельные участки на право бессрочного пользования для организации и хранения, в том числе, и строительного материала – скола/лома асфальтобетонного. В этих целях ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги» был получен сертификат соответствия на продукцию: бетонный лом, асфальтобетонную крошку, продукцию из асфальтобетона; а также лицензия на обращение с отходами 4 класса опасности, асфальтобетонная крошка (скол) не является отходом, в связи с чем не указана в лицензии. ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги» в соответствии с уставной деятельностью не занимается перемещением отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, т.к. эта деятельность отсутствует в уставе учреждения. Кроме того, в соответствии с письмом Минприроды России от 03.11.2016 строительный материал- скол/лом асфальтобетонный поставлен на бухгалтерский учет и имеет стоимость.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги», по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, просил жалобу удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении от 21.11.2023 отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения либо недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, кроме того, пояснил, что транспортное средство марки «КАМАЗ 6520-73» государственный регистрационный знак <***>, принадлежащее ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги», 24.09.2023 перевозило строительный материал, который предприятие использует для собственных нужд и внутреннего использования, данный строительный материал – скол отражен в сертификате соответствия в перечне продукции соответствующей требованиям нормативных документов, поставлен на бухгалтерский учет, имеет стоимость, и не относится к отходам строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтам. Также просил отменить решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении заместителя министра по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области ФИО4 от 25.07.2024.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги», по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, просил жалобу удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении от 21.11.2023 отменить, производство по делу прекратить, кроме того, пояснил, что асфальтобетонный скол учреждение использует для своей уставной деятельности, который дробится и добавляется в асфальт при его производстве, а также используется для строительства дорог 2-3 категории и не относится к отходам строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтам. Также просил отменить решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении заместителя министра по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области ФИО4 от 25.07.2024.

Выслушав законных представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги», по доверенности ФИО1, ФИО2, изучив доводы жалобы, проверив представленные письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 статьи 6.26 Закона Московской области от 4 мая 2016 года N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» нарушение порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами (далее также - ОССиГ), на территории Московской области, повторно в течение года, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно части 16 статьи 56 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года N 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица при осуществлении обращения с ОССиГ обязаны соблюдать требования, установленные порядком обращения с ОССиГ на территории Московской области, утверждаемым уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере охраны окружающей среды (далее - Порядок обращения с отходами строительства и сноса).

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка обращения с отходами строительства и сноса, утвержденного распоряжением Минэкологии Московской области от 25 февраля 2021 года N 134-РМ, данный Порядок обязателен для исполнения всеми юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, в результате деятельности которых образуются ОССиГ или осуществляющих деятельность в области обращения с ОССиГ на территории Московской области. Названный Порядок подлежит применению в процессе обращения с ОССиГ на всех этапах технологического цикла, от образования до вовлечения извлекаемых вторичных материальных ресурсов в хозяйственный оборот в качестве сырья.

Пунктом 5.2 Порядка обращения с отходами строительства и сноса предусмотрено, что перемещение ОССиГ в рамках разрешения на перемещение ОССиГ подтверждается электронным талоном, сформированным лицом, получившим разрешение на перемещение ОССиГ в соответствии с подпунктом 3.7.2 пункта 3.7 раздела 3 названного Порядка либо лицом, указанным в разрешении на перемещение ОССиГ, выданном в соответствии с подпунктом 8.1.4 пункта 8.1 раздела 8 указанного Порядка в личном кабинете информационной подсистемы Электронный талон ОССиГ (далее также - ИС Электронный талон ОССиГ).

В целях перемещения боя стекла и отходов утеплителей, отходов черных и цветных металлов, древесных отходов, продукции отходопроизводитель, управляющая организация, объект приема (переработки) ОССиГ, отходоперевозчик или агрегатор ОССиГ в личном кабинете ИС Электронный талон ОССиГ: представляет сведения об объемах и видах удаляемых ОССиГ или продукции, а также договорах на оказание услуг по обращению с ОССиГ или договорах поставки, купли-продажи, мены, дарения, заключенных с объектами приема (переработки) ОССиГ или иными лицами; формирует электронный талон с указанием объема ОССиГ, цели и места назначения их перемещения (подпункт 5.2.2 пункта 5.2 раздела 5 Порядка обращения с отходами строительства и сноса).

В целях перемещения отходов, образуемых в результате деятельности по обработке и утилизации ОССиГ, или продукции (далее - груз) объект приема (переработки) ОССиГ в личном кабинете ИС Электронный талон ОССиГ: представляет сведения об объемах и видах перемещаемого груза, а также представляет заключенный договор на его отчуждение (реализацию, утилизацию и (или) размещение); формирует электронный талон с указанием вида и объема вывозимого груза, цели и места его перемещения (подпункт 5.2.3 пункта 5.2 раздела 5 Порядка обращения с отходами строительства и сноса).

В соответствии с пунктом 5.9 Порядка обращения с отходами строительства и сноса нарушением порядка перемещения ОССиГ являются перемещение ОССиГ без разрешения на перемещение ОССиГ (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3.7.1 пункта 3.7 раздела 3 названного Порядка) и (или) электронного талона; перемещение ОССиГ на транспортном средстве, которое не указано в электронном талоне; перемещение ОССиГ в объеме, превышающем объем, указанный в электронном талоне; перемещение видов ОССиГ, отличных от указанных в электронном талоне; перемещение ОССиГ с нарушением срока действия электронного талона; нарушение требований о передаче мониторинговой информации о параметрах движения и местоположении транспортного средства, используемого для перевозки ОССиГ в государственной информационной системе Московской области «Региональная навигационно-информационная система Московской области».

Как усматривается из материалов дела, постановлением о назначении административного наказания № 26/1286/82осг, вынесенным заместителем начальника территориального отдела № 26 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ФИО3 от 21.11.2023, ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.26 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», а именно в том, что 24.09.2023 в 10 час. 43 мин. по адресу: а/д «Старосимферопольское шоссе», 91 км + 440 м, н.п.Васильевское с использованием транспортного средства марки «КАМАЗ 6520-73» государственный регистрационный знак <***>, юридическое лицо ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги» осуществило перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, в нарушение порядка, установленного ч. 16 ст. 56 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», и иных нормативных правовых актов Московской области.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме «Автоураган AS5000422».

Решением заместителя министра по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области ФИО4 от 25.07.2024, жалоба юридического лица ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги» оставлена без удовлетворения, постановление № 26/1286/82осг от 21.11.2023 по делу об административном правонарушении - без изменения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В качестве доказательств совершения юридическим лицом ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги» вменяемого ему в вину административного правонарушения в материалы дела представлены следующие документы: карточка учета транспортного средства «КАМАЗ 6520-73» государственный регистрационный знак <***>, собственником которого является ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги»; выписка из ЕГРЮЛ в отношении ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги»; копия постановления № 28/1916/46ОСГ от 27.02.2023, согласно которого ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.26 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей; материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации.

Законным представителем юридического лица ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги» ФИО1 представлены следующие документы: накладная № 14 с наименованием груза – скол, который перевозил автомобиль «КАМАЗ 6520-73» государственный регистрационный знак <***>; сертификат соответствия на продукцию; устав ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги»; копия решения заместителя руководителя Главного управления содержания территорий Московской области – заместителем главного государственного административно-технического инспектора Московской области, заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО5 от 29.05.2023, согласно которого постановление о назначении административного наказания № 28/1916/46 ОСГ от 27.02.2023 в отношении ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги» отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Таким образом, согласно вышеуказанных документов, в момент фиксации инкриминируемого деяния, юридическое лицо ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги» осуществляло перевозку строительных материалов для благоустройства, которые не относятся к ОССиГ и доказательств обратного судье должностным лицом, не представлено.

К отходам производства и потребления или предметам, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, относиться такие отходы, которые предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Кроме того, объективно судить о характере груза, перевозимого ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги» на автомобиле «КАМАЗ 6520-73» государственный регистрационный знак <***> в момент его фиксации 24.09.2023 специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, из имеющейся в деле фотографии, невозможно.

Таким образом, по делу имеются неустранимые сомнения в нарушении юридическим лицом ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги» ч. 16 ст. 56 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области», и иных нормативных правовых актов Московской области.

Также, как следует из вышеуказанного постановления № 26/1286/82осг от 21.11.2023 года, в вину юридическому лицу ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги» вменяется нарушение порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории Московской области. Действия юридического лица ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги» должностным лицом - заместителем начальника территориального отдела № 26 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ФИО3 квалифицированы по ч. 2 ст. 6.26 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях». Вместе с тем объективная сторона ч. 2 ст. 6.26 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» заключается в повторном в течение года нарушении порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории Московской области. Однако, обжалуемое постановление № 26/1286/82осг от 21.11.2023 года не содержит указания при изложении объективной стороны административного правонарушения, вменяемого в вину ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги», о повторности его совершения.

Кроме того, решением заместителя руководителя Главного управления содержания территорий Московской области – заместителем главного государственного административно-технического инспектора Московской области, заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО5 от 29.05.2023, постановление № 28/1916/46 ОСГ от 27.02.2023 в отношении юридического лица ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги» отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Таким образом, на момент вынесения заместителем начальника территориального отдела № 26 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области – старшим государственным административно-технического инспектором Московской области, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ФИО3 постановления № 26/1286/82осг от 21.11.2023 года в отношении юридического лица ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.26 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», постановление № 28/1916/46 ОСГ от 27.02.2023 в отношении юридического лица ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.26 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», было отменено.

При таких обстоятельствах, вынесенное в отношении юридического лица ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги», постановление нельзя признать законным и обоснованным, поскольку по делу имеются неустранимые сомнения в совершении ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги» вмененного ему в вину административного правонарушения. Суд не вправе выйти за пределы предъявленного в вину ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги» административного правонарушения, а также дополнять либо изменять объективную его сторону.

В силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании вышеизложенного, судья приходит к выводу о том, что постановление № 26/1286/82осг от 21 ноября 2023 года, вынесенное заместителем начальника территориального отдела № 26 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ФИО3, а также решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении заместителя министра по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области ФИО4 от 25.07.2024, подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.26 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», прекращению, в соответствии с п.3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 26/1286/82осг от 21 ноября 2023 года, вынесенное заместителем начальника территориального отдела № 26 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области – старшим государственным административно-техническим инспектором Московской области, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области ФИО3 в отношении юридического лица ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги» по ч. 2 ст. 6.26 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», а также решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении заместителя министра по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области ФИО4 от 25.07.2024 в отношении юридического лица ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.26 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в отношении юридического лица ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги» прекратить, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Жалобу юридического лица ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги» - удовлетворить.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: Н.В. Зыбина