Решение № 2-4713/2023 2-4713/2023~М-4057/2023 М-4057/2023 от 4 октября 2023 г. по делу № 2-4713/2023

Дело 2-4713/2023

73RS0001-01-2023-004492-86


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2023 г. гор. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Т.Л. Грачевой,

при секретаре И.А. Канашкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственности администрации города Ульяновска, Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Ульяновска, Управлению муниципальной собственности администрации города Ульяновска, Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, зарегистрированная по адресу: <адрес>, получила в дар от своего брата ФИО2 - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на участке земли размером: 2135, 5 кв.м.

В соответчики с пунктом 2 указанного договора на указанном земельном участке расположены следующие объекты: жилой бревенчатый дом общей полезной площадью 34,3 кв.м, в т.ч. жилой площадью 21,9 кв.м. четыре сарая, уборная, погреб, ограждения.

ДД.ММ.ГГГГ выдан кадастровый паспорт здания, назначение жилое, площадь 34,3 кв.м. кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство о государственной регистрации права на основании договора дарения, удостоверенный ФИО6, государственным нотариусом пятой Ульяновской нотариальной конторы Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №., что подтверждает право собственности на жилой дом и о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области выдан кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером: №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию города Ульяновска с заявлением о передаче в собственность земельного площадью 2 256.0 кв.м. с кадастровым номером: № По результатам рассмотрения данного заявления администрацией г. Ульяновска вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в собственность земельного участка по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между управлением имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска и ФИО1 заключен договор купли продажи земельного участка № предметом которого является передача в собственность земельного участка общей площадью 2256,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (земли населенных пунктов, территориальная зона Ж2, вид разрешенного использования- индивидуальные жилые дома), под индивидуальным жилым домом, кадастровый номер объекта № стоимостью 16 386,88 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплатила стоимость земельного участка, предоставила платёжный документ в Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции, который ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что оплата по договору произведена в полном объеме, также в Управлении сообщили, что договор отправят самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о регистрации права с соответствующим заявлением, однако ей было сообщено, что регистрация права на данный земельный участок невозможна в виду отсутствия данных в ЕГРН и попросили забрать документы.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Ульяновской области выдано уведомление о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

ФИО1 подготовила схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для дальнейшего оформления прав на земельный участок и направила соответствующее заявление для его формирования в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области. По результатам его рассмотрения Министерство ответило отказом. Просила признать право собственности ФИО1 на земельный участок земельный участок площадью 2256 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Анкетные данные истицы и место расположение земельного участка были уточнены, просила признать право собственности на земельный участок земельный участок площадью 2256 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за ФИО1.

Истица и ее представитель поддержали исковые требования, указав, что ввиду неграмотности после заключения договора купли-продажи и передачи по акту земельного участка истица не зарегистрировала возникшее у нее право собственности, ввиду чего в дальнейшем земельный участок был снят с кадастрового учета, истицей был подготовлен межевой план, границы земельного участка определены, смежные земельные участки поставлены на кадастровый учет раньше, в связи с чем спор с ними отсутствует, площадь земельного участка никогда не изменялась.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления муниципальной собственностью Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ранее исковые требования не признавала, указывая на законность вынесенного отказа.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ППК «Роскадастр» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, представил отзыв.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, в судебном заседании не присутствовали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались.

Проверив материалы дела, материалы инвентарных дел, межевой план, административное дело №а-2814, выслушав мнение являвшихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно материалам дела, земельный участок площадью 2135,5 кв.м., расположенный по <адрес> находится в пользовании истца.

Истица обратилась в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области с заявлением (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о предварительном согласовании предоставления земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, однако, ей было разъяснено, о наличии исключительного права на предоставление земельного участка только на праве аренды.

С данными доводами суд согласиться не может ввиду нижеследующего.

Согласно материалам дела, ФИО2 по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ. передал в дар истице жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на участке земли площадью 2135,5 кв.м.

В соответчики с пунктом 2 указанного договора на указанном земельном участке расположены следующие объекты: жилой бревенчатый дом общей полезной площадью 34.3 кв.м, в т.ч. жилой площ.21,9 кв.м. четыре сарая, уборная, погреб, ограждения.

Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно сведений ЕГРН индивидуальный жилой <адрес> года постройки по указанному адресу поставлен на кадастровый учет.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истице в собственность за плату передан земельный участок площадью 2256 кв.м. по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между управлением имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации <адрес> и ФИО1 заключен договор купли продажи земельного участка №, согласно которому предметом которого является передача в собственность земельного участка общей площадью 2256,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (земли населенных пунктов, территориальная зона Ж2, вид разрешенного использования- индивидуальные жилые дома) под индивидуальным жилым домом, кадастровый номер объекта №, стоимостью 16 386,88 руб.

Пунктом 1.2 обговорено, что право собственности переходит от продавца к покупателю с момента регистрации перехода прав собственности в Управлении Росреестра по Ульяновской области, что соответствует ст. 8.1 ГК РФ.

При этом, пунктом 3.2 оговорена обязанность покупателя предоставить документы на регистрацию перехода прав собственности в Управлении Росреестра по Ульяновской области в течении одного месяца, что сделано не было.

Суду представлена квитанция, подтверждающая оплату по указанному выше договору купли-продажи спорного земельного участка.

27.12. 2018 года спорный земельный участок был предоставлен истице по акту приема-передачи, при этом договором купли-продажи предусмотрено, что земельный участок передается по акту после внесения платы за предмет договора.

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок из пользования истицы не выбывал, поскольку истица до настоящего времени зарегистрирована по адресу: <адрес> жилом доме, расположенном на спорном земельном участке.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Ульяновской области, в ЕГРН содержатся актуальные сведения о ранее учтенном объекте недвижимости с кадастровым номером №индивидуальный жилой дом). Право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

В архивных данных имеются так же сведения о земельном участке с кадастровым номером № по указанному адресу общей площадью 2256,0 кв.м., (земли населенных пунктов, территориальная зона Ж2, вид разрешенного использования- индивидуальные жилые дома), под индивидуальным жилым домом, кадастровый номер объекта №, однако государственная регистрация прав не производилась.

Государственный кадастровый учет спорного земельного участка изначально был осуществлен органом кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом № 221-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок снят с кадастрового учета.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно статье 37 Земельного кодекса РСФСР (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, которым введен в действие Земельный кодекс Российской Федерации), при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельным участком.

В соответствии с положениями статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), а также статьи 1 пункта 11 Градостроительного кодекса Российской Федерации при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1).

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Аналогичное положение содержится в пункте 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно котором при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Исходя из приведенных выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми дамами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным закон такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Из положений приведенных п. 4 и п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", предусматривающих случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность следует, что право на бесплатную передачу в собственность земельного участка имеют лица, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы (п. 4 ст. 3).

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу п. 6 ст. 39.16 и абз. 2 п. 2 ст. 27 поименованного Кодекса изъятый из оборота или ограниченный в обороте земельный участок не предоставляется в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлен перечень ограниченных в обороте находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, к которым относятся участки в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в п. 4 той же статьи (пп. 1).

03.07.2015 года принят Закон Ульяновской области от № 85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», котором полномочия по распоряжению земельными участками от Администрации были переданы Департаменту государственного имущества и земельных отношений по Ульяновской области.

Вместе с тем, судьба спорного земельного участка уже была определена, истица в установленном порядке выкупила спорный земельный участок, однако, в Управление Росреестра по Ульяновкой области с заявлением о регистрации перехода прав на спорный земельный участок не обратилась, что не может умолять ее право на оформление земельного участка должным образом.

Предоставление земельного участка было осуществлено уполномоченным органом, поскольку в сиу п. 3 ст. 2 Закона Ульяновской области от № 85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» определено, что полномочия органов местного самоуправления по принятию решений и совершению иных действий, предусмотренных статьями 11.10, 39.3, пунктом 7 статьи 39.5 (в отношении некоммерческих организаций, созданных гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами), 39.6, 39.9, 39.10, 39.21, 39.23 и 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации и связанных с распоряжением земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются уполномоченным органом с 1 января 2016 года в случае, если указанные решения и действия должны быть приняты (совершены) на основании заявлений, поступивших в уполномоченный орган после дня вступления настоящего Закона в силу. Если указанные решения и действия должны быть приняты (совершены) на основании заявлений, поступивших до дня вступления настоящего Закона в силу в органы местного самоуправления, то такие решения и действия должны быть приняты (совершены) соответствующими органами местного самоуправления без учета установленного настоящим Законом перераспределения полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Учитывая, что у истца право пользования спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях, суд приходит к выводу о том, что истица как собственник жилого дома, имеющий в силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельного участка, и на основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" и как лицо, выкупившее спорный земельный участок имеет право на признание за ней права собственности на спорный земельный участок.

Истицей подготовлен межевой план, определены границы спорного земельного участка, спора по которым не возникло, собственники смежных земельных участков привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, возражений относительно иска суду не представили.

Согласно представленному межевому плану земельный участок расположен в следующих координатах:

1

х 509173,72

у 2252178,23

2

х 509185,07

у 2252202,04

3

х 509172,98

у 2252207,52

4

х 509173,30

у 2252208,53

5

х 509170,75

у 2252209,39

6

х 509167,76

у 2252210,50

7

х 509133,66

у 2252224,83

8

х 509094,31

у 2252240,24

9

х 509086,40

у 2252221,35

10

х 509095,37

у 2252218,06

11

х 509096,92

у 2252217,29

12

х 509108,64

у 2252211,45

13

х 509127,37

у 2252202,67

14

х 509145,98

у 2252193,93

15

х 509150,62

у 2252191,49

16

х 509157,24

у 2252187,62

17

х 509159,47

у 2252186,49

18

х 509172,33

у 2252179,01

19

х 509173,72

у 2252178,23

При таких обстоятельствах, за истицей подлежит признанию право на земельный участок площадью 2256 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> ( кадастровый номер до ДД.ММ.ГГГГ № ) Установленное решением суда право собственности истца на земельный участок подлежит государственной регистрации на общих основаниях.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон ( ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56,194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 2256 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> ( кадастровый номер до ДД.ММ.ГГГГ № ).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ульяновского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Л. Грачева