Решение № 2-1576/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-1576/2019

Дело № 2-1576/2019

78RS0019-01-2019-004448-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ломоносов 10 сентября 2019 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Бочарова И.А.,

при секретаре Новиковой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УМВД России по Фрунзенскому району г. Санкт-Петербурга к ФИО1 о взыскании денежных средств в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Фрунзенскому району г. Санкт-Петербурга обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств, в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в размере 160690 руб. 92 коп.

В обоснование заявленного требования истец указал, что между УМВД России по Фрунзенскому району г. Санкт-Петербурга и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ ответчик проходил службу по должности участкового уполномоченного полиции группы участковых уполномоченных полиции 14 отдела полиции УМВД России по <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в должности оперуполномоченного группы уголовного розыска 7 отдела полиции УМВД России по <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период службы в органах внутренних дел обучался по очной форме обучения в Санкт-Петербургском университете МВД России.

Согласно заключенным с ответчиком контрактам, на него возложена обязанность после окончания учебного заведения служить в органах внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, а в случае нарушения указанного срока, возместить затраты на его обучение.

Приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ответчик с ДД.ММ.ГГГГ уволен из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – по инициативе сотрудника.

Стаж службы ФИО1 после окончания учебного заведения МВД России до момента увольнения из органов внутренних дел составил менее 5 лет, а именно 2 года 7 месяцев 3 дня.

Согласно ст. 249 Трудового кодекса РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателю, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Пункт 14 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ предусматривает в качестве основания возникновения обязанности возмещения затрат федерального бюджета на обучение, в том числе наступление обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 2 ст. 82, п. 3 ч. 3 ст. 23 – увольнение по инициативе сотрудника из органов внутренних дел ранее срока предусмотренного контрактом, после окончания высшего профессионального учреждения МВД России.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее – Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В соответствии с п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику в адрес места жительства направлялось письмо с уведомлением о необходимости возместить затраты на обучение в размере 160690 руб. 92 коп. До настоящего времени ответчик затраты федерального бюджета на обучение добровольно не возместил.

На основании вышеизложенного истец просил суд взыскать с ФИО1 денежные средства в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в размере 160690 руб. 92 коп.

В судебное заседание истец УМВД России по <адрес> представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО1, не явился, извещался по последнему известному суду месту жительства и регистрации, однако почтовые извещения о судебном заседании ответчику вручены не были, возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что установленный порядок вручения почтовых отправлений соблюден, и руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, т.к. последний не принял мер к получению корреспонденции, поступающей на адрес регистрации, ответчик, по мнению суда, должен лично нести ответственность за неблагоприятные последствия, связанные с несвоевременным получением корреспонденции, поступающей на его имя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 249 Трудового кодекса РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателю, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил контракт с УМВД России по <адрес> на прохождение службы в органах внутренних дел Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по <адрес> и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (л.д. 27-28), на основании которого с ДД.ММ.ГГГГ ответчик проходил службу по должности участкового уполномоченного полиции группы участковых уполномоченных полиции 14 отдела полиции УМВД России по <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в должности оперуполномоченного группы уголовного розыска 7 отдела полиции УМВД России по <адрес> (л.д. 29-30).С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период службы в органах внутренних дел обучался по очной форме обучения в Санкт-Петербургском университете МВД России, что подтверждается дипломом специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-21), Контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и Дополнительным соглашением к нему от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-26).

Согласно положениям пп. 8.1 п. 8 Контракта от ДД.ММ.ГГГГ в случае расторжения указанного контракта и увольнения из органов внутренних дел Российской Федерации в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, сотрудник обязан возместить затраты на его обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России в соответствии с правилами, установленными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 24).

Приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ответчик с ДД.ММ.ГГГГ уволен из органов внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – по инициативе сотрудника (л.д. 11).

Стаж службы ФИО1 после окончания учебного заведения МВД России до момента увольнения из органов внутренних дел составил менее 5 лет, а именно 2 года 7 месяцев 3 дня.

Пункт 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ предусматривает в качестве основания возникновения обязанности возмещения затрат федерального бюджета на обучение, в том числе наступление обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 2 ст. 82, п. 3 ч. 3 ст. 23 – увольнение по инициативе сотрудника из органов внутренних дел ранее срока предусмотренного контрактом, после окончания высшего профессионального учреждения МВД России.

Из анализа указанных норм права следует, что в случае расторжения контракта и Увольнения сотрудника органа внутренних дел, в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством РФ.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В соответствии с п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

Согласно п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Согласно справке-расчету о размере затрат федерального бюджета на обучение, подлежащих возмещению составил 160690 руб. 92 коп. (л.д. 12-12а). Данный расчет не оспорен ответчиком. Оснований не доверять представленному расчету задолженности суд не усматривает.

ДД.ММ.ГГГГ Ответчику был разъяснен порядок возмещения затрат на обучение, о чем имеется его собственноручная подпись, в полученных на руки Уведомлении об обязанности возместить МВД России затраты на обучение в образовательной организации высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12, 13).

Однако, в справке-расчете в графе «ознакомлен», ФИО1 указал, что с суммой не согласен. Кроме того, ответчик в своих объяснениях Истцу также выразил несогласие с суммой размера возмещения расходов на обучение (л.д. 35).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, для сотрудников, окончивших образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, в соответствии с п.п. «б» п. 12 Правил определяется по формуле:

РСпс = (5- Гсл- Мсл/12-Дсл/365) х(РЗС/5),

где:

Гсл – количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования;

Мсл – количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

Дсл – количество дней службы сотрудника в органах внyтpенних дел в году увольнения;

РЗС – размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт;

Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт, в соответствии с п. 11 Правил рассчитан по формуле:

РЗС = CBCj xS,

где:

CBCj – фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год;

S – срок получения высшего образования или среднего профессионального образования.

Произведенный расчет, судом признается правильным, иного расчета ответчиком не предоставлено.

В настоящее время затраты федерального бюджета за обучение ответчик не возместил, ни в полном объеме, ни частично, доказательств обратного суду не представил, в судебном заседании расчёт задолженности не оспорил.

При таком положении суд считает требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УМВД России по <адрес> удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу УМВД России по <адрес> денежные средства в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в размере 160690 (Сто шестьдесят тысяч шестьсот девяносто) рублей 92 копейки.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме

Решение в окончательной форме изготовлено 12.09.2019 г.

Судья: И.А. Бочаров