Постановление № 5-151/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-151/2020

Дело № 5-151/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 14 мая 2020 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Веретенникова Е.Ю., с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Русь-Трейд» ОГРН № ИНН №, юридический адрес: г. <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно составленному должностным лицом отделения №2 ОВМ УМВД России по г. Костроме протоколу, ООО «Русь-Трейд» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, а именно в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», п. 2 Приказа МВД России от 04.06.2019 N 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» не уведомило отделение по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Костромской области о расторжении (прекращении) <дата> трудового договора с гражданином Республики ... Марквордт ..., <дата> г.р., в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, а именно с <дата> по <дата>.

В судебном заседании законный представитель ООО «Русь-Трейд» ФИО1 вину общества в совершении правонарушения признал, пояснил, что уведомление о прекращении трудового договора с иностранным гражданином было направлено через почтовое отделение <дата>. Нарушение срока было вызвано высокой загруженностью на работе, личными обстоятельствами. Просил применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и прекратить дело за малозначительностью деяния, либо заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

Отделение № 2 ОВМ УМВД России по г. Костроме ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Из материалов дела усматривается, что в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, уведомление о прекращении <дата> трудового договора с гражданином Республики ... Марквордт ..., ООО «Русь-Трейд» в срок до <дата> не направило и не обеспечило его направление в адрес УМВД России по Костромской области, являющееся территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по осуществлению функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Вышеназванными действиями ООО «Русь-Трейд» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Русь-Трейд» вменяемого административного правонарушения, и его вина подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от <дата>; рапортом врио начальника УВМ УМВД России по Костромской области от <дата>; копией уведомления о прекращении <дата> трудового договора с гражданином Республики ... ФИО2, поступившем в УМВД <дата>, копией конверта почтового отправления данного уведомления, в котором стоит штамп о принятии его к отправлению <дата>, письменными объяснениями директора ООО «Русь-Трейд» ФИО1, копией приказа от <дата> о расторжении трудового договора с ФИО2 с <дата>, выпиской из ЕГРЮЛ и другими доказательствами, полученными в соответствии с законом.

Оценив доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, на предмет допустимости, достоверности и достаточности для рассмотрения дела по существу, нахожу доказанным совершение ООО «Русь-Трейд» рассматриваемого правонарушения, поскольку Общество не уведомило в установленный срок миграционный орган о заключении трудового договора с иностранным гражданином, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

Отягчающих административное наказание обстоятельств не имеется, смягчающим наказание обстоятельствами являются признание правонарушения законным представителем Общества. Оснований для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

В связи с изложенным прихожу к выводу, что наказание Обществу должно быть назначено в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «Русь-Трейд» является субъектом малого и среднего бизнеса, включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, как микропредприятие с <дата>. Общество впервые привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, выявленного в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. В результате совершенного административного правонарушения какой-либо вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствуют, как отсутствует и имущественный ущерб.

При таких обстоятельствах, учитывая, что санкцией статьи 18.15 ч. 3 КоАП РФ не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, на основании ст. 4.1.1 ч. 1 КоАП РФ, наказание ООО «Русь-Трейд» в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

На основании ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Русь-Трейд» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения, выразив ему официальное порицание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Е.Ю. Веретенникова