Решение № 2-222/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-222/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Мухоршибирь 13 августа 2019 года

Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Алексеевой И.Н. единолично, при секретаре Калашниковой Е.И., с участием представителя истца ПАО «МРСК Сибири» по доверенности ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ПАО «МРСК Сибири» к ФИО2 об устранении допущенных нарушений, о сносе возведенных строений,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя нарушением ответчиком установленных охранных зон объектов электросетевого хозяйства. Так, Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об установлении границ зон с особыми условиями использования территории на объекты землеустройства охранных зон инженерных коммуникаций, в том числе в отношении ВЛ-110 кВ МСЗ-183 г. Улан-Удэ. В соответствии с п. «А» Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, установлено, что охранные зоны вдоль воздушных линий с напряжением 110 кВ устанавливаются в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи, ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии 20 метров. Следовательно, зона с особыми условиями использования территории установленная вдоль ВЛ-110 кВ МС3-183 находится также на расстоянии 20 метров от крайних проводов линии. В нарушение указанных правил в границах охранной зоны ВЛ-110 кВ МСЗ-183 осуществлено строительство зданий: жилого дома и закусочной, принадлежащих на праве собственности ФИО6 Истец просит суд обязать ответчика принять безотлагательные меры по устранению допущенных нарушений и восстановить положение, существовавшее до момента нарушения права, путем сноса возведенных строений в охранной зоне ВЛ-110 кВ МСЗ-183.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от 22.04.2019г. произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО6 – надлежащим ФИО2

Определением того же суда от 30.05.2019г. дело передано по подсудности в Мухоршибирский районный суд РБ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что дом и земельный участок перешли к ФИО2 по наследству от мужа, при этом дом построен в 1988 году, т.е. до постройки линий электропередач.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 87 Земельного кодекса РФ в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться зоны с особыми условиями использования земель.

Из п. 1 ст. 89 Земельного кодекса РФ следует, что землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Закона №35-ФЗ «Об электроэнергетике» к объектам электоросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В соответствии с п. 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 г. № 160 в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается, в том числе размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) (п. 9 Правил).

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в том числе строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений (п. 10 Правил).

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> «а», <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ), Право собственности ответчика в отношении указанных объектов недвижимости зарегистрированы в установленном порядке. Здание закусочной, расположенное на указанном земельном участке, также принадлежит ответчику, что сторонами не оспаривалось.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13.05.2008г. ОАО «МРСК Сибири» ИНН №, является собственником Медведчиковского электросетевого комплекса с линиями электропередач, ПС 100/10 кв. инв. №-К, находящихся в <адрес> Республики Бурятия.

Сведения о зоне с особыми условиями использования территории ВЛ-110 кВ МСЗ-183 внесены в государственный реестр недвижимости по обращению ОАО «МРСК Сибири» 18.03.2011г.

Из представленного технического паспорта Медведчиковского электросетевого комплекса с линиями электропередач инвентарный №-К, ВЛ-110 кВ Северная-Медведчиково, следует, что линии введены в эксплуатацию в 1994 году. Однако, данный документ истцом надлежащим образом не заверен.

В обоснование своих требований представитель истца ссылается на Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий пользования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года №160.

Вместе с тем, указанные Правила не могут быть применимы к спорным правоотношениям, поскольку в соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 года №160, Правила, утвержденные настоящим постановлением, не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления указанного Постановления в силу.

При этом, жилой дом построен в 1988 году (Выписка из ЕГРН от 12.03.2019г.). Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 03:24:000000:63294 не содержится сведений и пересечение земельного участка охранной зоны, а также ограничений (обременений) права не зарегистрировано.

Таким образом, согласно Правилам, запрет на строительство зданий установлен в уже существующей охранной зоне при наличии имеющейся воздушной линии электропередач соответствующего напряжения.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МРСК Сибири» составлен Акт замеров расстояний от крайних проводов ВЛ до объекта недвижимости, принадлежащих ФИО2, согласно которому до жилого дома расстояние составило 10 метров, до закусочной – 1 м. ДД.ММ.ГГГГ вынесено предупреждение об устранении нарушений охранной зоны.

Вместе с тем, данный акт составлен в отсутствие лица - собственника ФИО2, а также без указания на измерительный прибор, которым производились замеры.

Кроме того, представителем истца не представлено допустимых доказательств того, что наличие спорного строения препятствует безопасной эксплуатации линии электропередачи, может привести к их повреждению или уничтожению, повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожара.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

По смыслу закона, снос постройки является крайней мерой, применим только в том случае, если будет установлено, что сохранение такой постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, создает угрозу для жизни и здоровья граждан, являются неустранимыми и существенными. Вместе с тем, истцом таких доказательств суду не представлено.

Представителем ответчика ФИО3 заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со ст.95 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Учитывая, что истец требовал сноса возведенных строений лишь по формальному основанию, а ответчиком были представлены доказательства того, что постройка создана на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, с соблюдением всех норм и правил, то на такое требование распространяется исковая давность применительно к ст.ст. 195-196 ГК РФ. Общий срок исковой давности устанавливается в ст.196 ГК РФ в три года. Согласно ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. В данном случае срок исковой давности подлежит исчислению с момента вынесения истцом предупреждения об устранении нарушения, то есть с 2017 года. Таким образом, срок исковой давности в настоящее время не истек.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчиком не были нарушены нормы ст. 40 и 42 ЗК РФ и положения пп. 8 и 10 Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, в связи с чем, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебных расходов, подлежащих взысканию, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» к ФИО2, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мухоршибирский районный суд РБ.

Решение в окончательной форме принято 16 августа 2019 года.

Судья подпись И.Н. Алексеева

Копия верна: И.Н. Алексеева