Решение № 2-222/2019 2-222/2019~М-215/2019 М-215/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2-222/2019

2-222/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года с. Багдарин

Баунтовский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Шибановой Т.А., единолично, при секретаре Батуевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МКУ местная администрация муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район», Министерству строительства и модернизации ЖКК РБ о признании права состоять в очереди программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в Баунтовский районный суд РБ с указанным иском, в обоснование исковых требований указала следующее.

Она, являясь инвалидом с детства, с 15.04.2011 г. состояла в очереди на получение субсидии для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категории «инвалиды». В состав его семьи включены ее родители. 26.10.2018г. на основании решения жилищной комиссии по формированию списков граждан, имеющих право на получение жилищных сертификатов, она исключена из данного списка со ссылкой на ст. 1 Федерального закона № 125-ФЗ от 25.10.2002 г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Вместе с тем, ее мать и отец зарегистрированы и проживают на территории Баунтовского эвенкийского района, сама она с рождения и по настоящее время проживает в <адрес>. Просит признать ее право состоять в очереди на предоставление субсидии как лицу, проживающему в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, обязать восстановить ее в очереди с 15.04.2011 в категории «Инвалиды» по программе «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, ранее поддержала свои исковые требования в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель истца по устному ходатайству ФИО2 также в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержала исковые требования, ранее пояснила суду, что ее дочь является инвалидом с детства. Родилась и постоянно проживает в <адрес>, там зарегистрирована по месту жительства. С 2011 состояла на очереди на получение сертификата, в 2018г. ее исключили из очереди. Просит восстановить ее дочь в очереди на получение субсидии.

Представитель ответчика по доверенности - местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в заявлении указала, что возражений по поводу иска не имеет.

Представитель ответчика – Министерства строительства и модернизации ЖКК РБ в суд не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного заседания.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись о рождении №, место государственной регистрации – Усть-Джилиндинская сельская администрация Баунтовского района Республики Бурятия.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время мать истицы - ФИО2 проживает и зарегистрирована на территории Баунтовского эвенкийского района, в <адрес>, что подтверждается справкой МП Отделения МВД по Баунтовскому району, копией паспорта, выпиской из похозяйственной книги администрации МО СП «Усть-Джилиндинское эвенкийское».

ФИО1 с рождения проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>, что также подтверждается выпиской администрации МО «Баунтовский эвенкийский район». Согласно представленной педагогической характеристике, ФИО4 обучалась в ГОУ «Багдаринская эвенкийская школа-интернат среднего (полного) общего образования», окончила 9 коррекционных классов в 2012 г.

ФИО1 является инвалидом третьей группы, инвалидность с детства, установлена бессрочно, факт установления инвалидности подтверждается справкой Федерального Государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Бурятия» от 12.07.2017 серии МСЭ-2016 №.

Решением комиссии по учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей ФИО1 поставлена на очередь на получение субсидии в категории «Инвалиды» с 15.04.2011.

В соответствии с решением комиссии по учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей от 26.10.2018 года, ФИО1 исключена с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья в категории «инвалиды».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Абзацем третьим части 1 статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ предусмотрена возможность получения жилищной субсидии дополнительно инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Таким образом, для данной категории лиц, претендующих по получении жилищной субсидии, приведенным Федеральным законом не предусмотрены требования о прибытии в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, а также о продолжительности трудового стажа работы в таких регионах.

К числу обязательных условий предоставления инвалидам с детства жилищных субсидий на приобретение жилья, законом отнесено их рождение в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, непрерывное проживание в указанных районах и местностях не менее пятнадцати календарных лет, а также отсутствие у них жилья в других регионах Российской Федерации.

Инвалиды с детства являются отдельной категорией граждан, которым меры социальной поддержки, в том числе, единовременная социальная выплата на приобретение жилья, предоставляются с учетом их особого правового статуса и социальной незащищенности.

Прибытие в районы Крайнего Севера и рождение в районах Крайнего Севера не являются тождественными понятиями, в связи, с чем распространение на граждан, относящихся к категории инвалидов с детства и родившихся в указанных районах и местностях, закрепленного в качестве одного из требований в абзаце 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ условия о прибытии в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, является неправомерным.

Данные выводы подтверждаются правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 апреля 2014 года N 916-О, в соответствии с которой федеральный законодатель, закрепляя право граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение за счет средств федерального бюджета жилищной субсидии и определяя условия его возникновения, а также порядок реализации данного права, вправе предусмотреть специальные правила действия таких правовых норм во времени и по кругу лиц.

При этом положения абзаца второго части 1 статьи 1, а также абзаца третьего части 1 статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ, как это следует из их содержания, находятся в нормативном единстве с абзацем первым части 1 статьи 1 указанного Федерального закона.

Поскольку судом установлено, что ФИО1 является инвалидом с детства, местом ее рождения является <адрес>, она с рождения и по настоящее время проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, более пятнадцати календарных лет подряд, места жительства не меняла, жилья в других регионах Российской Федерации не имеет, т.е. отвечает совокупности условий, необходимых для постановки на учет на получение жилищной субсидии, действия ответчика по снятию его с вышеуказанного учета в связи с рождением после 01 января 1992 года являются незаконными.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 прерывала проживание в Баунтовском эвенкийском районе Республики Бурятия, либо имеет жилье в других регионах Российской Федерации, материалы дела не содержат, стороной ответчика такие сведения также не представлены.

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными выше нормами, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, право состоять на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по программе «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», в категории «Инвалиды», с 15 апреля 2011года.

Обязать МКУ «Местная администрация муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» произвести в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, действия по восстановлению на учет как гражданина, имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по программе «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», в категории «Инвалиды», с 15 апреля 2011года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Баунтовский районный суд РБ.

Судья Т.А.Шибанова