Постановление № 5-553/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 5-553/2025

63RS0031-01-2025-007324-79

5-553/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тольятти 22 октября 2025 года

Судья Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области Багрова А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут заместителем начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области ФИО7 установлены факты, свидетельствующие об осуществлении ФИО1 деятельности в качестве иностранного агента, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении поступил на рассмотрение в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении ДД.ММ.ГГГГ заказного почтового отправления с почтовым идентификатором №, однако в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным дело об административном правонарушении рассмотреть в отсутствии ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее Закон № 255-ФЗ) установлено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 указанного Федерального закона.

Согласно части 4 статьи 1 Закона № 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о таком лице в реестре иностранных агентов (далее - реестр) в соответствии с частью 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр. Физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающее за пределами адрес, намеревающееся после прибытия в Российскую Федерацию действовать в качестве иностранного агента, обязано до момента въезда в Российскую Федерацию заявить об этом в уполномоченный орган в порядке, установленном данным органом.

В соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" в случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление о включении в реестр иностранных агентов, Минюст России принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления.

Согласно диспозиции части 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Как видно из материалов дела, заместитель начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области ФИО7 проведен анализ сведений о ФИО1, поступивших из органов публичной власти, а также находящихся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого составлена справка от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, содержащая информацию о его деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом установлены факты, свидетельствующие об осуществлении ФИО1, зарегистрированным по адресу: <адрес> деятельности в качестве иностранного агента, а именно: осуществление видов деятельности, предусмотренных ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", находился под иностранным влиянием иностранных источников (иностранных организаций, а также лиц, находящихся под влиянием источников, указанных в пунктах 1-9 статьи 3 Закона № 255-ФЗ) путем предоставления ему поддержки в виде организационно-методической помощи, помощи в иных формах.

По результатам проведенных контрольных мероприятий установлены факты, свидетельствующие об осуществлении ФИО1 деятельности в качестве иностранного агента:

Осуществление видов деятельности, предусмотренных статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ:

распространение сообщений и материалов организаций, признанных нежелательными:

В результате мониторинга установлено распространение в период с мая 2024 года по октябрь 2024 года сообщений и материалов «Новая Газета.Европа», «Важные истории»:

1. «"НГЕ" пишет, что на сайте электронных повесток обнаружили серьёзную уязвимость» <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ);

2. «Пишут о верификации первых парней, служивших срочку» <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ);

3. «Друзья, это не срочник погиб, а военнослужащий по контракту» <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ);

4. «Насколько я понимаю, первый случай похищения военнослужащего армии РФ на территории Казахстана» <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ)

2) участие в создании и распространении предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов иностранных агентов:

За период с августа 2024 года по октябрь 2024 года выявлены факты участия ФИО1 в создании сообщений и материалов «Телеканал Дождь» (реестровый №), телеканала «Настоящее время» (реестровый №) и «SOTА» (реестровый №), включенных в реестр иностранных агентов:

«Всем доброе утро!»

https://www.<адрес> (ДД.ММ.ГГГГ);

2. «У врачей забирают деньги на Курск. Израиль начал операцию в Ливане. Z-каналы оплатят из госбюджета» https://www.<адрес> (ДД.ММ.ГГГГ);

3. «Срочное заявление ФИО13. Ночь взрывов в Киеве. План Зеленского и Байден. Россия, Китай и дроны» https://www<адрес> (ДД.ММ.ГГГГ);

4. «Пока мы ждем обещанных доносчицей ФИО6 уголовных дел за поездку в Суджу» https://t.<адрес>

(ДД.ММ.ГГГГ) ;

5. «Обсудим эту новость уже через полчаса на «Дожде» https ://<адрес> (ДД.ММ.ГГГГ).

За период с августа 2024 года по ноябрь 2024 года выявлены факты распространения ФИО1 сообщений и материалов Телеканала «Дождь» (реестровый №), телеканала «Настоящее время» (реестровый №), «SOTA» (реестровый №), SIA «Medusa» (реестровый №), «Движение сознательных отказчиков» (реестровый №), ФИО2 (реестровый №), ФИО3 (реестровый №), ФИО4 (реестровый №), включенных в реестр иностранных агентов:

1. «Остались только СВОи» https<адрес> (ДД.ММ.ГГГГ);

2. «Сегодня вынесли приговор педиатру ФИО9» https://t<адрес> (ДД.ММ.ГГГГ);

3. «Начали судиться со зверем под названием "Единый пункт призыва" в Москве» https://t.<адрес> (ДД.ММ.ГГГГ);

4. «Мой дружище ФИО10 сегодня вместе с ФИО2 будет подводить итоги выборов в США» https://t.<адрес> (ДД.ММ.ГГГГ);

5. «Отказчики от военной службы должны получить

гуманитарную защиту в Европе» <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ)

6. «Всем доброе утро!» <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ);

7. «ФИО3 и его "забота" о дезертирах»

https://t.me/localissues/650 (ДД.ММ.ГГГГ);

8. «Чуть подробнее старт осеннего призыва обсудим через 20 минут на телеканале "Дождь".» https://t.me/localissues/648 (ДД.ММ.ГГГГ);

9. «Через полчаса буду в утреннем эфире на «Настоящем времени»» https<адрес> (ДД.ММ.ГГГГ);

10. «О журналистах SOTA на оккупированной территории России» https<адрес> (ДД.ММ.ГГГГ);

11. «Главный вывод, который можно сделать из дела ФИО11 — это вопиющая некомпетентность» https://<адрес> (ДД.ММ.ГГГГ)

12. «Инструкция от ДСО для военнослужащих и их родственников» https<адрес> (ДД.ММ.ГГГГ);

13. «Что делать срочникам в <адрес>?» https://<адрес> (ДД.ММ.ГГГГ);

14. «Друзья, это не срочник погиб, а военнослужащий по контракту» https<адрес> (ДД.ММ.ГГГГ).

3) осуществление политической деятельности в формах:

В ходе осмотра Telegram-каналов https <адрес> и https://t<адрес> принадлежащих ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлено, что ФИО1 распространяет для неограниченного круга лиц публикации политического характера:

- участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий:

1. Публикация в мессенджере «Telegram» от ДД.ММ.ГГГГ - «Выборы в Москве — это урегулированная административно-электоральная процедура, основная задача которой не допустить не согласованных кандидатов до бюллетеней. Однако тем интересней пробовать загнать эту систему в стресс, принимать участие даже в таких тяжёлых условиях, оспаривать действия и решения избирательных комиссий... Если вы живёте в этих столичных районах (как по адресу регистрации), то я призываю вас поддержать Глеба, поставить за него подпись и пожертвовать денег на его избирательный счет. Ему нужно будет собрать около 5500 подписей, организовать работу штаба и много агитировать. Это всё требует денег, которые ещё и жертвовать нужно по специальной процедуре. Переходите на его предвыборный сайт, записывайтесь сборщиками (на сайте есть форма), жертвуйте деньги (на сайте есть инструкции) и следите за кампанией в его телеграм-канале» - публикация доступна по адресу: https://<адрес>;

- распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике:

1. Публикация в мессенджере «Telegram» от ДД.ММ.ГГГГ - «Главреды каналов в очередной раз забыли, что присвоение статуса иностранного агента, как говорят на нашем канале, не имеет ничего общего с правом. Переименовывать ресурс можно постоянно, но это не решает проблему в нынешних реалиях» - публикация доступна по адресу: https<адрес>;

2. Публикация в мессенджере «Telegram» от ДД.ММ.ГГГГ - «После начала войны ненависть к мигрантам оформилась на уровне государственной риторики. Причем направлена она не только на мигрантов, но и на граждан России, которые получили его по заявлению... И законодатель не останавливается. На очереди новые дискриминационные законопроекты о повышении призывного возраста и срока службы именно для новых граждан РФ» - публикация доступна по адресу: <адрес>

3. Репост публикации канала «Слово защите» в мессенджере «Telegram» от ДД.ММ.ГГГГ - «Широкое количество оснований для признания паспорта недействительным нарушает принцип правовой определённости. Человек просто не может предсказать, как ему себя вести, чтобы его паспорт остался действительным. Полагаю, что власти будут пользоваться этим инструментом и мелко мстить неугодным политическим активистам, правозащитникам, журналистам, деятелям культуры, если они всё ещё активно связаны с Россией (например, получают оттуда доход)» - публикация доступна по адресу: https<адрес>;

4. Публикация в мессенджере «Telegram» от ДД.ММ.ГГГГ - «Армия вторгается в российские школы через обновленный урок ОБЖ. Примечательно, что его посещение может поставить крест на замене военной службы на альтернативную гражданскую службу в будущем... Напишите заявление об отказе от занятий по военной подготовке, попросите сформировать индивидуальный учебный план. Направьте заявление директору школы, копию направьте в местные органы власти...» - публикация доступна по адресу: https://t.<адрес> Публикация в мессенджере «Telegram» от ДД.ММ.ГГГГ - «29 февраля ФИО13 в послании Федеральному собранию: "Весь народ преклоняется перед участниками спецоперации. Россия всегда будет помнить своих павших воинов". 31 мая Минюст: движение жён мобилизованных "Путь домой" и лично ФИО8 признаны иностранными агентами. Лишних комментариев не будет. Движению "Путь домой" и ФИО12 шлю лучи поддержки» - публикация доступна по адресу: https <адрес>;

- формирование общественно-политических взглядов и убеждений:

1. Публикация в мессенджере «Telegram» от ДД.ММ.ГГГГ - «В

публичном поле стало сложно отстаивать антивоенную позицию. Антивоенную именно в понимании, что война, начатая ФИО13, должна быть прекращена усилиями обеих сторон, а не эту чушь про "победный конец", о котором говорят как некоторые гетники... Европа попалась в ловушку милитаризации. Европейские правительства, сами того не понимая, затягивают себя в мир ФИО13. Чем ближе к границе с Россией, тем милитаризация быстрее...» - публикация доступна по адресу: https<адрес>;

2. Публикация в мессенджере «Telegram» от ДД.ММ.ГГГГ - «В ООН опубликован еще один доклад Марианы ФИО14 о пытках в России... В докладе уделяется внимание пыткам и жестокому обращению в местах содержания под стражей, а также пыткам по целевым группам: политические заключенные, женщины и девочки, лица из числа ЛГБТ, иностранцы и мигранты, украинцы, а также сознательные отказчики от военной службы и мобилизованные мужчины... Последний раздел был подготовлен мной на основании сообщений, которые мы получали от пострадавших или их родственников в Движении сознательных отказчиков. В докладе описана история погибшего ФИО15, Семёна и Геннадия К-вых. Насколько мне известно, братья К-вы с лета числятся пропавшими без вести. В докладе содержатся рекомендации для Российской Федерации, но мы понимаем, что они будут с большой вероятностью проигнорированы. Этот доклад, как и предыдущий, о котором я писал, — важная работа, материал, на который можно будет ссылаться в национальных судебных органах. Например, в делах о рассмотрении убежища или в адвокационных встречах с депутатами и чиновниками зарубежных стран...» - публикация доступна по адресу: https://t<адрес>

3. Публикация в мессенджере «Telegram» от ДД.ММ.ГГГГ - «Более десяти лет наши усилия направлены на помощь россиянам в реализации их права на сознательный отказ от военной службы. Долгое время мы работали только с призывниками, но агрессия России против Украины привела к расширению нашего мандата. Теперь мы работаем и с теми, кто отказывается брать в руки оружие и участвовать в войне на стороне России... Мы сталкиваемся с задержаниями дезертиров на территории Казахстана и попытками вывезти их на территорию России. Повторюсь, не с экстрадицией, которая хотя бы предусмотрена, как правовая процедура, а именно с похищениями...» - публикация доступна по адресу: https://t.<адрес>;

4. Публикация в мессенджере «Telegram» от ДД.ММ.ГГГГ - «Как Минобороны врёт гражданам своей страны?... Помните, что подписание контракта за любые деньги — это билет в один конец и дальше придется выбирать между плохим решением или очень плохим решением. И никакие правозащитники и юристы здесь не помогут. Не подписывайте контракт самостоятельно ни за какие имущественные блага» - публикация доступна по адресу: https<адрес>

5. Публикация в мессенджере «Telegram» от ДД.ММ.ГГГГ - «То есть вообще не будет возможности получить бумажный бюллетень. Голосование на участках будет через терминал электронного голосования. Потрясающе просто. Какой же позор» - публикация доступна по адресу: <адрес>

6. Публикация в мессенджере «Telegram» от 16.05.2024 -

«Призывная армия в России, конечно же, будет отправлена на помойку истории. Граждане России не обязаны участвовать в военных конфликтах, которые номенклатура затевает ради решения каких-то личных задач. Не должны мы и вообще тратить своё время на решение каких-то вопросов с институцией под названием военкомат. Государству всегда было и будет плевать на людей, поэтому оно всё ещё прибегает к пропаганде, популизму и высмеиванию тех, кто отказывается служить в армии. Именно поэтому в призывных комиссиях парни получают не "государственную услугу", а бьются за своё право на альтернативную гражданскую службу или за освобождение от военной службы. Уклонение от армии — это не девиантное поведение, а нормальное желание тратить свою жизнь на себя, свою семью, родителей, да на кого угодно. ДД.ММ.ГГГГ в России было учреждено Движение сознательных отказчиков. Мы продолжаем дело, начатое правозащитниками ещё в прошлом веке на территории России. Вчера Движению исполнилось 11 лет. К этой дате совместно с Европейским Бюро сознательного отказа (ЕБСО) мы подготовили доклад о ситуации с правом на сознательный отказ в странах Совета Европы за 2023 — 2024 гг. К докладу от имени ДСО, среди прочих, приложил руку и ваш покорный слуга» https://t.<адрес>.

II. Нахождение под иностранным влиянием иностранных источников (иностранных организаций, а также лиц, находящихся под влиянием источников, указанных в пунктах 1-9 статьи 3 Закона № 255-ФЗ) путем предоставления ему поддержки в виде организационно-методической помощи, помощи в иных формах:

ФИО1, проживая за пределами Российской Федерации (<адрес>, ФРГ), является руководителем юридической практики иностранного агента «Движения сознательных отказчиков», распространял сообщения и материалы организаций, признанных нежелательными «Новая Газета.Европа», «Важные истории», принимал участие в создании сообщений и материалов «Телеканал Дождь», телеканала «Настоящее время» и «БОТА», включенных в реестр иностранных агентов, принимал участие в распространении сообщений и материалов ФИО4, SIA «Medusa» «Движения сознательных отказчиков», ФИО2, «Телеканал Дождь», ФИО3, телеканала «Настоящее время» и «БОТА», включенных в реестр иностранных агентов.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 7 Федерального закона №- ФЗ лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр. Физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающее за пределами территории Российской Федерации, намеревающееся после прибытия в Российскую Федерацию действовать в качестве иностранного агента, обязано до момента въезда в Российскую Федерацию заявить об этом в уполномоченный орган в порядке, установленном данным органом.

Вместе с тем в нарушение указанных положений закона ФИО1 не представил в адрес Минюста России заявление о включении в реестр иностранных агентов.

В соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ в случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление о включении в реестр иностранных агентов, Минюст России принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления.

В связи с чем гражданин Российской Федерации ФИО1 ФИО5 был включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от «27» июня 2025 года №-р в соответствии с положениями Федерального закона № 255-ФЗ.

Во исполнение требований законодательства Российской Федерации об иностранных агентах в адрес ФИО1 направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: заявлением о привлечении к ответственности по части 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 1-2), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-11); копией распоряжения министерства юстиции РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ о включении в реестр иностранных агентов ФИО1 (л.д. 14); копией уведомления о включении в реестр иностранных агентов (л.д. 15); справкой в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ со скриншотами страниц (л.д. 16-56); справкой ГУ МВД России по <адрес> в отношении ФИО1 (л.д. 57).

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает их достоверными, полученными с соблюдением процессуальных норм, а в совокупности, достаточными для обоснованного вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все необходимые сведения, в том числе, о месте совершения административного правонарушения в нем приведены, процессуальные права ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены. О составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 извещен надлежащим образом по известному месту жительства (регистрации) на территории РФ, однако в указанные дату и время на составлении протокола не явился, в связи с чем в соответствии с положениями части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол был составлен в его отсутствие. Копия указанного протокола ФИО1 была направлена посредством почтовой связи.

Переходя к вопросу о назначении наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, которое представляется дерзким, существенным и целенаправленным, влекущих негативные последствия социального, экономического и политического аспектов жизни, и представляет собой повышенную общественную опасность, с учетом которых определено административное наказание, а также личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера совершенного ФИО1 деяния и его личности, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа, что обеспечит реализацию задач административной ответственности, однако не в минимальном размере.

Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об освобождении от наказания в связи с малозначительностью правонарушения, в ходе рассмотрения дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию в течение шестидесяти дней по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Постановление по делу об административном правонарушении, также может быть обжаловано в том же порядке и в тот же срок должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Судья А.А. Багрова