Решение № 21-1031/2025 21-14/2026 от 16 февраля 2026 г. по делу № 21-1031/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Шурыгин Е.И.,

УИД 04RS-01-2025-14-001160-56,

пост.22 декабря 2025,

21-1031/2025


РЕШЕНИЕ

17 февраля 2026 года г.Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Экохакасвторсырье» на решение судьи Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 04 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении ООО «Экохакасвторсырье» (далее-Общество),

УСТАНОВИЛА:

Постановлением №10677481250768149998 от 24 сентября 2025 года государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО, ООО «Экохакасвторсырье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере -450 000 рублей.

Решением судьи Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 04 декабря 2025 года, постановление должностного лица изменено,размер штрафа снижен до 225 000 руб.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, представитель Общества ставит вопрос об отмене состоявшихся актов в силу их незаконности и прекращении производства по делу ввиду отсутствия вменяемого состава административного правонарушения.

В судебное заседание Верховного Суда Республики Бурятия должностное лицо не явилось, просило о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Общества ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Изучив доводы жалобы и материалы по делу об административном правонарушении, выслушав пояснения участвующего в деле лица, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФустановлена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20,но не более 50 сантиметров без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ч.2 ст.31 названного Федерального закона, движение по автомобильным дорогам указанных выше тяжеловесных или крупногабаритных транспортных средств допускается при наличии специального разрешения.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Как усматривается из материалов дела, 15 августа 2025 в 12час.14 мин. на <...> подъезда от федеральной автомобильной дороги «Байкал» к г.Улан-Удэ (со стороны с. Мухоршибирь Республики Бурятия) в нарушение п.23.5 ПДД РФ, части 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», собственник тяжеловесного транспортного средства без марки <...>, государственный регистрационный знак ) ... в составе 2-осного одиночного транспортного средства, допустил движение без специального разрешения с превышением на 2-ю ось транспортного средства на 28,72%,что подтверждается актом №1672 измерения весовых и габаритных параметров от 15 августа 2025г.

Собственником указанного транспортного средства на момент фиксации нарушения являлось ООО «Экохакасвторсырье» ( сведения о регистрации транспортного средства).

Приведенные обстоятельства дела, подтверждаются следующими доказательствами, в том числе: актом №1672 от 15 августа 2025 г. и иными собранными по делу доказательствами, которым районным судом дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод должностного лица и районного суда о наличии в деянии Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Действия Общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства и оснований не согласиться с выводами должностного лица при вынесении постановления, районный суд обоснованно не усмотрел.

Оснований не согласиться с выводами районного суда, не имеется.

Признавая вину заявителя в совершенном правонарушении, суд, принимая во внимание положения ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходил из того, что им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Суд обоснованно счел, что Обществом не представлено доказательств отсутствия факта административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах и отсутствия факта владения транспортным средством на момент совершения административного правонарушения. Поскольку после заключения договора купли-продажи, регистрация транспортного средства в подразделениях ГИБДД покупателемне произведена.Между тем, согласно п.3 ст.15 ФЗ «О безопасности дорожного движения» государственная регистрация транспортных средств в подразделениях ГИБДД, является обязательным условиемдля осуществления собственником принадлежащих ему имущественных прав на автомобиль для использования его в дорожном движении.

Вместе с тем, принимая во внимание, что Федеральным законом от 28 февраля 2025 №27-ФЗ в ст.62 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ путем дополнения частью 15. Указанная часть предусматривает, что с 1 апреля 2025г. до 1 марта 2028г. весовой и габаритный контроль не осуществляется в отношении двухосных и трехосных тяжеловесных транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, которые содержатся в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов,передаются в федеральную государственную информационную систему выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия».

В пояснительной записке к данному проекту ФЗ от 28 февраля 2025г. №27-ФЗ указано, что данный проект федерального закона разработан в целях установления 3-летнего моратория действия Федерального закона №257-ФЗ в отношении специальных транспортных средств, осуществляющих транспортирование твердых коммунальных отходов (ТКО).

Как следует из материалов дела, административное правонарушение совершено с использованием транспортного средства при транспортировании твердых коммунальных отходов,сведения о которых содержатся в федеральной государственной системе учета твердых коммунальных отходов (далее-ФГИС УТКО).

В данном случае, транспортное средство является мусоровозом, что подтверждено выпиской из электронного паспорта ТС.

С учетом данного обстоятельства, несмотря на то, что на момент фиксации административного правонарушения сведения о мусоровозе в реестре транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов отсутствовали, и, принимая во внимание тот факт, что сведения периодически содержались в системе ФГИС УТКО, прихожу к выводу, что положения закона о трехлетнем моратории на весовой и габаритный контроль, в данном случае подлежат применению.

Данная правовая позиция изложена в постановлении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 декабря 2025г. (дело №16-7407/2025).

С учетом изложенного, обжалуемые акты подлежат отмене, производство по делу прекращению на основании п.2ч.1 ст.24.5 КоАП РФ-отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного суда Республики Бурятия

Решил:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 24 сентября 2025 года №10677481250768149998 и решение Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 04 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Экохакасвторсырье»» отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия Ихисеева М.В.