Решение № 2-1047/2019 2-1047/2019~М-768/2019 М-768/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-1047/2019

Дело № 2-1047/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 26 августа 2019 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Клыкова А.М.,

при секретаре Мелкумян Л.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование иска указал, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> В 2016 году на указанном земельном участке он без соответствующего разрешения на строительство возвел жилой дом. С целью узаконить жилой дом он обратился в администрацию Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома. Однако администрация Ерзовского городского поселения отказала ему в выдаче разрешения на строительство жилого дома в связи с тем, что строительство жилого дома уже осуществлено без соответствующего разрешения. Согласно техническому заключению возведенная самовольная постройка – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует строительным, градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 72,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя ФИО2

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, суду дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области ФИО3, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 974 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Данное обстоятельство подтверждается выпиской ЕГРН от 06 декабря 2018 года.

Как следует из материалов дела, истцом ФИО1 на указанном земельном участке в отсутствие разрешения на строительство возведен объект недвижимого имущества – жилой дом общей площадью 72,1 кв.м., жилой площадью 51,2 кв.м, что подтверждается техническим заключением ООО «Плеском» о состоянии основных строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, выкопировкой из технической документации по состоянию на 14.12.2016 года.

Таким образом, жилой дом, общей площадью 72,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 974 кв.м., по адресу: <адрес>, является самовольной постройкой.

Пункт 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

По смыслу положений ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: строительство объекта произведено на земельном участке в соответствии с его целевым назначением; приняты меры к получению разрешения на строительство; соблюдены градостроительные, строительные нормы; отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствует угроза жизни и здоровья граждан.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обращался в администрацию Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома.

В своем письме № 1400 от 28 сентября 2017 года администрация Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области отказала ФИО1 в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, поскольку строительство индивидуального жилого дома уже осуществлено.

При таких данных, суд приходит к выводу, что ФИО1 предпринимал меры по легализации самовольной постройки – жилого дома, общей площадью 72,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Возведенный истцом объект недвижимости соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил, не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства подтверждаются техническим заключением о состоянии основных строительных конструкций индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, выполненного ООО «Плеском», а также постановлением № 72 от 27.03.2018 года «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства».

Таким образом, жилой дом возведен истцом на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием, при его возведении не было допущено нарушений строительных, градостроительных норм и правил, самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Следовательно, имеется совокупность юридических фактов необходимых для признания права собственности на объект самовольного строительства предусмотренных ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить, признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 72,1 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление ФИО1 к администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 72,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме 30 августа 2019 года.

Судья А.М. Клыков

№

№
№

№
№

№
№

№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№