Решение № 2-578/2018 2-578/2018~М-463/2018 М-463/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-578/2018

К делу № 2-578/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 19 июля 2018 г.

Староминской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Староминского районного суда Доровских В.И.,

при секретаре Марченко Е.Г.,

с участием

помощника прокурора Палий О.И.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Староминского района в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о запрещении деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор предъявил иск в интересах неопределённого круга лиц к ответчику, указывая, что во исполнение поручения прокуратуры края проведена проверка исполнения законодательства в обращения с отходами производства и потребления, установлено, что ответчик 10.04.2018 в 16 ч. 30 мин. в ст. Староминской Краснодарского края индивидуальный предприниматель ФИО1 на автомобиле марки КО-503 В (машина вакуумная) государственный регистрационный номер № осуществлял предпринимательскую деятельность по откачке септиков в отсутствие специального разрешения на данный вид деятельности, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. По мнению прокурора, осуществление ответчиком деятельности, по сбору и транспортировке отходов I-IV класса опасности может привести к негативным последствиям, оказывающим влияние на состояние окружающей природной среды и благополучие населения. Просит суд запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности до получения лицензии на указанный вид деятельности.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявленные требования.

Ответчик в судебном заседании исковые требования признал в полном объёме, при этом пояснил, что в настоящее время он в соответствии с законодательством осуществляет сбор документов для получения соответствующей лицензии.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

В судебном заседании было с достаточной достоверностью установлено, что 10.04.2018 г. в 16 ч. 30 мин. в ст. Староминской Краснодарского края индивидуальный предприниматель ФИО1 на автомобиле марки КО-503 В (машина вакуумная) государственный регистрационный номер № осуществлял предпринимательскую деятельность по откачке септиков в отсутствие специального разрешения на данный вид деятельности, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. В связи с этим, деятельность ответчика по размещению и утилизации отходов 4 класса опасности осуществляется в нарушение требований:

- ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

- постановления Правительства РФ от 21.11.2011 № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»;

- «Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности», утвержденного Постановлением Правительства от 28.03.2012 № 255, а именно; в отсутствие специального разрешения на данный вид деятельности - лицензии.

В соответствии с п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности подлежит лицензированию.

В соответствии с п. 3 ст. 49 Гражданского Кодекса РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения такой разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами, а также в случаях приостановления, либо аннулирования разрешения (лицензии).

В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться с соблюдением прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека. Одним из основных принципов охраны окружающей среды в соответствии со ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 является презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, т.е. любая деятельность признается экологически опасной, наносящей вред окружающей среде, пока иное не будет доказано лицом, такую деятельность осуществляющим.

В соответствии со ст. 80 того же Федерального закона деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в установленном законом порядке судом или арбитражным судом.

Таким образом, отсутствие контроля со стороны государства за деятельностью ИП ФИО1 по сбору и транспортировке отходов I-IV класса опасности может привести к негативным последствиям, оказывающим влияние на состояние окружающей природной среды и благополучие населения. Определение уровня опасности либо его отсутствие при осуществлении ответчиком деятельности по обращению с опасными отходами дается уполномоченными в сфере окружающей природной среды органами при рассмотрении поданного ответчиком соответствующего заявления на получение лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортировке, использованию, обезвреживанию, размещению опасных отходов производства и потребления.

Учитывая вышеизложенное, а именно что дальнейшее осуществление ответчиком деятельности по обращению с отходами I-IV класса опасности в отсутствие лицензии нарушает интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ и гарантированные государством, суд считает необходимым запретить ответчику осуществлять вышеуказанную деятельность до получения лицензии на указанный вид деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, ст. 1065 ГК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Староминского района в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о запрещении деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, удовлетворить в полном объеме.

Запретить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ/р. уроженцу <адрес> осуществлять деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности до получения лицензии на указанный вид деятельности.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья: