Решение № 2-713/2025 2-713/2025~М-445/2025 М-445/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 2-713/2025

Дело № 2-713/2025, УИД 54RS0012-01-2025-000887-58

Поступило в суд 20.06.2025г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» ноября 2025г. г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Е.В. Сафоновой,

при секретаре судебного заседания О.Н.Власовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Барабинска Барабинского района Барабинского района Новосибирской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Барабинский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением (л.д.7-12) к администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области (далее по тексту администрация и (или) ответчик), в котором просила сохранить жилой дом, образованный путем объединения (слияния) квартиры №, с кадастровым № и квартиры №, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, площадью 81,4 кв.м., включающим: комнату площадью 15,2 кв.м, комнату площадью 13,8 кв.м, комнату площадью 11,3 кв.м, сан.узел площадью 3,6 кв.м, комнату площадью 7,7 кв.м, кухню площадью 29,8 кв.м, признав за ней право собственности на указанный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, которое определением от ДД.ММ.ГГГГ принято к производству суда и возбуждено гражданское дело за №.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-5) в порядке подготовке к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, публично-правовая компания «Роскадарст».

В обоснование заявленных требований истец, просившая о рассмотрении дела в ее отсутствие, в иске указала и в предварительном судебном заседании пояснила, что является собственником жилых помещений – квартиры № с кадастровым № и квартиры № с кадастровым №, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, а также двух земельных участков с кадастровым № и с кадастровым № на которых расположен данный многоквартирный дом.

С целью улучшения жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ ею была произведена реконструкция путем объединения указанных квартир в один объект недвижимости – жилой дом, площадью 81,4 кв.м.

В частности, в процессе реконструкции были снесены входные части обеих квартир (сенки) и на их месте была возведена одна общая кухня, общей площадью 29,8 кв.м., а также в одной из комнат квартиры № возведена перегородка с дверным проемом, отгородившая жилую комнату от санитарного узла.

В начале ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию с заявлением о введении реконструированного объекта недвижимости в эксплуатацию, по которому было принято решение об отказе, в связи с чем, за защитой своего нарушенного право она обратилась с иском в суд.

ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание представители ответчика, третьих лиц не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив основания и требования иска, письменные материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании этих принципов граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам отнесены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также иные, указанные в статье объекты прав.

Пунктом 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), одним из которых является признание права.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пунктам 1, 2, 6 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. на государственный кадастровый учет был поставлен жилой дом, 1953 года завершения строительства, с назначением – многоквартирный дом, площадью 56 кв.м., которому присвоен кадастровый №, по адресу: <адрес>, с расположенными с нем помещениями, имеющими кадастровые №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи, заключенного между ФИО5 (продавец) и ФИО1 покупатель) (л.д.16-18) ФИО1 приобрела в общую долевую собственность в размере <данные изъяты> доли:

- жилой дом с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (стороной 1) и ФИО3, действующим за себя и за несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ВИО1, действующей за себя и за несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (стороной 2) заключено соглашение, по условиям которого стороны договорились о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а именно:

- в собственность ФИО1 была передана квартира № с кадастровым №, площадью 27,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>;

- в общую долевую собственность ФИО3, ФИО4, ВИО1, ФИО2 передана квартира № с кадастровым номером №, площадью 28,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

На основании указанного соглашения, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 в едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности (№ записи -№ от ДД.ММ.ГГГГ) на квартиру № с кадастровым №, по адресу: <адрес>.

На основании указанного соглашения, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3, ВИО1, ФИО2, ФИО4 в едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право общей долевой собственности по ? доле за каждым (№ записи № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) на квартиру № с кадастровым №, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3, ВИО1, действующей за себя и несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО4 (продавцами), с одной стороны, и ФИО1 (покупателем), с другой стороны, заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавцы продали покупателю ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, после регистрации прав на который в едином государственном реестре недвижимости ФИО1 стала его единоличным собственником.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3, ВИО1, действующей за себя и несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО4 (продавцами), с одной стороны, и ФИО1 (покупателем), с другой стороны, заключен договор купли-продажи, по условиям которого продавцами проданы в собственность ФИО1:

-жилое помещение – адресу: <адрес>,

- земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО1 стала собственником:

- жилых помещений – <адрес> кадастровым № и квартиры № с кадастровым №, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>;

- земельных участков с кадастровым № и с кадастровым №, на которых расположен указанный дом.

Из плана объекта, составленного кадастровым инженером ФИО6, следует, что квартира № и квартира № по адресу: <адрес>, объединены между собой в один объект недвижимости (жилой дом), т.е. реконструированы, площадь жилого дома после реконструкции составила 81,4 кв.м., с входящими в него помещениями: жилой комнатой площадью 15,2 кв.м, жилой комнатой площадью 13,8 кв.м, жилой комнатой площадью 11,3 кв.м, санитарным узлом площадью 3,6 кв.м, жилой комнатой площадью 7,7 кв.м, кухней площадью 29,8 кв.м.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 44 от 12 декабря 2023 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 44 от 12 декабря 2023 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" указано, что в силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (п. "о" ст. 71 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 44 от 12 декабря 2023 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной (абз. 1). Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным (абз. 2). С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки (абз. 3).

В п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 44 от 12 декабря 2023 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 постановления № 25).

Согласно положениям ст. ст.1, 2, 8,9,30,36,44,47,48,55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Для правильного разрешения настоящего дела необходимым является установление обстоятельств: допущены ли при проведении самовольной реконструкции жилого дома существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФБУ Сибирский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции РФ.

Согласно заключению № старшего государственного судебного эксперта ФБУ Сибирского регионального центра судебной экспертизы Министерства юстиции РФ ФИО7, имеющей высшее образование, квалификацию инженера по специальности «Теплогазоснабжение и вентиляция» и аттестацию на право самостоятельного производства судебной строительно-технической экспертизы по специальности 16.1 «Технические и сметно-расчетные исследования строительных объектов и территории, функционально связанной с ними», 16.2 «Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, с целью определения их рыночной и иной стоимости», стаж работы по указанным специальностям - с 2018 г., которой разъяснены права и обязанности эксперта, предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровыми № по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям строительных норм и правил в части объемно-планировочного и конструктивного решения.

Расстояние по санитарно-бытовым требованиям между жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, и фактическим ограждением (забором) соблюдается со всех сторон.

Расстояния между жилым домом соблюдается со всех сторон, что не противоречит требованиям строительных норм и правил в части пожарной безопасности и соблюдается со всех сторон.

Жилой дом соответствует градостроительным требованиям и правилам землепользования и застройки <адрес>.

Площадь земельного участка, этажность жилого дома не нарушает нормативных требований, предъявляемых к планировке и застройке территорий земельных участков в пределах территориальной зоны.

Расстояние по градостроительным требованиям между жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, и фактическим ограждением (забором), разграничивающим исследуемые земельные участки, соблюдаются, тем самым не нарушает нормативные требования, предъявляемые к планировке и застройке территорий земельных участков в пределах территориальной зоны.

Помещения исследуемого жилого дома не противоречат санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Техническое состояние конструктивных элементов жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, оцениваются как работоспособное, угроза обрушения конструкций отсутствует, исследуемый жилой дом не противоречит требованиям строительных норм и правил в части пожарной безопасности, следовательно, вышеуказанный жилой дом угрозу жизни и здоровью граждан, угрозу повреждения (или уничтожения имущества) юридических и физических лиц, не несет.

Указанное заключение эксперта соответствует законодательству Российской Федерации и принципам ее проведения, оно выполнено квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее образование, аттестацию на занятие данным видом деятельности и предупрежденной об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Выводы, изложенные в заключении, объективно согласуются с другими исследованными в судебном заседании доказательствами, в связи с чем суд признает заключение судебного эксперта относимым, допустимым и достоверным доказательством по данному делу.

Суд, оценив имеющиеся в деле доказательства, исходя из установленных обстоятельств, когда жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>:

- соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям, не создает угрозу жизни и здоровью человека;

- находится в пределах границ земельных участков;

- дом может эксплуатироваться по своему прямому назначению для постоянного проживания людей,

и руководствуясь положениями ст.222 кодекса РФ, учитывая разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 44 от 12 декабря 2023 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", считает, что жилой дом, образованный путем объединения (слияния) квартиры № с кадастровым № и квартиры № с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит сохранению в реконструированном виде, с признанием за ФИО1 права собственности на него.

Согласно ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 - ст.199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Жилой дом, с кадастровым № образованный путем объединения квартиры № с кадастровым № и квартиры № с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, сохранить в реконструированном виде, площадью 81,4 кв.м., состоящим из комнаты площадью 15,2 кв.м, комнаты площадью 13,8 кв.м, комнаты площадью 11,3 кв.м, сан.узла площадью 3,6 кв.м, комнаты площадью 7,7 кв.м, кухни площадью 29,8 кв.м.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на жилой дом, площадью 81,4 кв.м., с кадастровым №, расположенный на земельных участках с кадастровым № и кадастровым №, по адресу: <адрес>.

Решение суда, вступившее в законную силу, является для:

-публично-правовой компании «Роскадастр» основанием для:

- исключения (аннулирования) из государственного кадастра недвижимости: квартиры № с кадастровым № и квартиры № с кадастровым №, расположенных по адресу: <адрес>;

- внесения изменений в сведения об основных характеристиках объекта недвижимости с кадастровым №, в части:

* площади, указав вместо 56 – 81,4;

*назначения, указав вместо многоквартирный дом – индивидуальный жилой дом;

*вид разрешенного использования жилой дом (многоквартирный дом) – индивидуальный жилой дом;

*исключить кадастровые номера помещений № и №, как указанные, что расположены в жилом доме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области Е.В. Сафонова

Мотивированное решение изготовлено судом 15.12.2025