Решение № 2-32/2019 2-32/2019(2-404/2018;)~М-421/2018 2-404/2018 М-421/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-32/2019

№ 2-32/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2019 года пос. Ровеньки

Ровеньский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи: Горбачевой И.М.

при секретаре: Конопля Ю.А.

с участием представителя истицы ФИО1 – ФИО2 (по доверенности от 19.12.2018г.), представителя ответчика – ФИО3 (по доверенности от 01.02.2019г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комиссии по жилищным вопросам при администрации Ровеньского района, Администрации муниципального района «Ровеньский район» о признании незаконным решения жилищной комиссии о снятии с учета нуждающихся в жилом помещении, возложении обязанности поставить на учет нуждающихся в жилом помещении,

у с т а н о в и л :

Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Ровеньского района № от 20 сентября 2018 года вдова участника Великой Отечественной войны ФИО1 была признана нуждающейся в жилом помещении на основании п. 1 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

12 декабря 2018 года комиссией по жилищным вопросам при администрации Ровеньского района принято решение № об отмене решения № от 20.09.2018 года и снятии ФИО1 с учета нуждающихся в жилом помещении в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, в связи с выявлением в представленных ею документах сведений не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет.

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать решение жилищной комиссии при администрации Ровеньского района № от 12.12.2018г. об отмене решения № от 20.09.2018г. и снятии ее с учета нуждающихся в жилом помещении незаконным; обязать жилищную комиссию при администрации Ровеньского района устранить допущенное нарушение, восстановив ее на учете нуждающихся в жилом помещении как вдовы участка Великой Отечественной войны.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержал, сославшись на то, что представленные его доверительницей в жилищную комиссию документы, соответствовали действительности. Полагает, что переоценка жилищных прав Улезько в решении ответчика от 12.12.2018 года незаконна, поскольку членом семьи дочери истица не является, они ведут раздельное хозяйство, и учитывать при расчете учетной нормы занимаемой истицей жилой площади площадь всего принадлежащего ФИО4 дома, нельзя. Считает нарушенной процедуру принятия оспариваемого решения, поскольку указанное в нем основание снятия истицы с учета нарушает требования ч.2 ст. 56 ЖК РФ.

Представитель ответчиков ФИО3 иск не признал, полагая представленный истицей договор найма комнаты в доме, принадлежащем ее дочери, недействительным, так как Улезько является членом семьи дочери, имеет право пользования всем жилым помещением наравне с ФИО4, а не только комнатой по договору найма.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд не находит оснований к удовлетворению иска по следующим основаниям.

Судом установлено, ФИО1 является вдовой участника Великой Отечественной войны и обладает правом на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», что подтверждается удостоверением № от 17.03.2010 года (л.д. 32).

Из договора дарения следует, что ранее истице на праве собственности принадлежал жилой дом общей площадью 41 кв.м. в <адрес>, который она 09 августа 2013 года подарила дочери ФИО4 (л.д. 41-43, 44-51, 52).

07 августа 2018 года между ФИО1 и ФИО5 был заключен договор найма жилого помещения, в соответствии с которым истица стала нанимателем комнаты № площадью 6 кв.м. в жилом доме, принадлежащем дочери, приобретённом ею по договору дарения (л.д. 36-37).

03 сентября 2018 года ФИО1 обратилась в комиссию по жилищным вопросам при администрации Ровеньского района с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении в связи с отсутствием у нее жилья (л.д. 29-20).

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии № от 20.09.2018г., изначально основанием к принятию решения о постановке ФИО1 на учет нуждающихся в жилом помещении явилось отсутствие у нее в собственности жилья и то, что она является нанимателем комнаты площадью 6 кв.м. в жилом доме, принадлежащем ФИО4, что ниже учетной нормы жилой площади в Ровеньском районе (л.д. 62-64).

Письмом Департамента строительства и транспорта Белгородской области от 06.12.2018г. учетное дело ФИО1 возвращено в жилищную комиссию для пересмотра в связи с неправильной оценкой жилищных прав заявительницы (л.д. 65-66).

Решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Ровеньского района от 12 декабря 2018 года № отменено предыдущее решение жилищной комиссии № от 20.09.2018г., и ФИО1 снята с жилищного учета в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ (л.д. 69).

Из протокола заседания жилищной комиссии следует, что причиной принятия решения о снятии ФИО1 с учета послужило выявление в представленных ею документах сведений не соответствующих действительности, а именно намеренных действий, совершенных в целях приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, выразившихся в заключении ею с ФИО4 договора найма комнаты изменившего порядок пользования жилыми помещениями, тогда как фактически после перемены собственника этот порядок не изменился (л.д. 67-68).

Изучив материалы учетного дела, суд признает принятое решение правомерным в связи с отсутствием нуждаемости ФИО1 в жилом помещении.

Судом установлено, что ФИО1 постоянно проживает с дочерью ФИО4 по адресу: <адрес>. В этом же доме они проживали совместно и до заключения договора дарения, что подтверждается справкой о составе их семьи и выпиской из похозяйственной книги, из которых видно, что ФИО4 была зарегистрирована в доме истицы с 11.07.2008г. Они же зарегистрированы в том же доме и в настоящее время (л.д. 39, 40).

Свидетель ФИО4 пояснила, что в 2006 году переехала в домовладение к престарелым родителям, чтобы осуществлять за ними уход. Сообщила, что после смерти отца продолжает жить в доме с матерью, осуществляя за нею уход в связи с ее преклонным возрастом. Однако заявила, что они с матерью ведут раздельный бюджет, ФИО1 несет свои расходы самостоятельно, имеет собственную комнату в ее доме.

Это подтвердила суду свидетель ФИО6, пояснив, что ФИО1 проживает в отдельной комнате, ведет раздельный бюджет с дочерью, но ФИО4 ухаживает за престарелой матерью.

По мнению представителя истца ФИО2, показания свидетелей указывают на то, что его доверительница и ее дочь членами семьи друг друга не являются, поскольку материально не зависят друг от друга.

Однако доводы представителя истца и показания свидетелей о том, что истица прекратила семейные отношения с ФИО4, полностью противоречат фактически установленным обстоятельствам по делу.

Положениями ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что члены семьи собственника жилого помещения имеют равное право пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Из пункта 8 договора дарения от 09.08.2013г. следует, что при заключении договора стороны договорились, что в доме зарегистрированы только ФИО1 и ФИО4; иных лиц, пользующихся правом пользования и проживания, но временно отсутствующих нет (л.д. 42).

Какого-либо иного письменного соглашения, определяющего права истицы и проживающей совместно с нею в качестве члена семьи ее дочери ФИО4 (о порядке пользовании комнатами, несении бремени расходов по оплате коммунальных услуги и т.д.) иначе, чем это предусмотрено Жилищным кодексом РФ, между ними не заключалось. Договор найма жилого помещения в силу положений ч.2 ст. 31 ЖК РФ, таким соглашением не является.

Утверждения стороны истца о том, что ФИО1 перестала быть членом семьи ФИО4, голословны, и никакими доказательствами не подтверждены, в том числе, суду не представлено сведений о фактическом несении истицей бремени расходов по найму жилья, по оплате коммунальных услуг за свой счет, и других расходов независимо от собственника ФИО4

Более того, ФИО4 в суде пояснила, что ФИО1, как ее мать, является членом ее семьи. Она, как дочь, проживая совместно с нею, осуществляет постоянный уход и присмотр за матерью в связи с ее плохим состоянием здоровья.

При таких обстоятельствах ФИО1, оставшись проживать в доме дочери и после его дарения, сохранив в нем регистрацию и право проживания, статуса члена семьи собственника жилого помещения ФИО4 не утратила.

Из материалов дела следует, что на момент дарения своего дома дочери в 2013 году истица ФИО1 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состояла, и не могла быть признана нуждающейся в жилом помещении, поскольку совершила действия, предусмотренные ст. 53 ЖК РФ.

После отчуждения истицей дома в пользу ФИО4 состав проживающих в нем членов семьи и порядок пользования жилыми помещениями не изменился; оба члена семьи обладают правом пользования жилыми помещениями в доме общей площадью 41 кв.м., что более учетной нормы жилой площади в 15 кв.м. на одного человека, предусмотренной решением Муниципального совета Ровеньского района от 29.05.2009г. №196.

С учетом изложенного, при отсутствии правовых оснований для признания истицы нуждающейся в жилом помещении, заключаемые ею ежегодно договоры найма комнаты в доме ее дочери, правового положения ФИО1 и правового режима пользования этим жилым помещением не изменили.

При изложенных обстоятельствах действия должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет при решении вопроса о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в жилом помещении соответствуют требованиям ст. 53 ЖК РФ, что в силу п. 6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ послужило законным основанием для снятия истицы с жилищного учета, поскольку представленные ею в договоре найма от 07.08.2018г. сведения о том, что она является нанимателем комнаты в жилом помещении, принадлежащем своей дочери, фактически действительности не соответствуют.

Таким образом, решение комиссии по жилищным вопросам при администрации Ровеньского района от 12 декабря 2018 г. о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях является законным и оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к комиссии по жилищным вопросам при администрации Ровеньского района, Администрации муниципального района «Ровеньский район» о признании незаконным решения жилищной комиссии о снятии с учета нуждающихся в жилом помещении, возложении обязанности поставить на учет нуждающихся в жилом помещении, отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ровеньский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: И.М. Горбачева