Постановление № 5-73/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 5-73/2018

Дело № Э5-73/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыльск 19 июня 2018 года

Судья Рыльского районного суда Курской области Лаврикова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> гражданина Украины, проживающего по <адрес>, работающего водителем <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л А:

Гражданин Украины ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

11 апреля 2018 года в 16 часов 20 минут на таможенный пост МАПП Крупец Курской таможни, в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Крупец Курской области со стороны России, под управлением гражданина Украины ФИО1 прибыл легковой автомобиль марки «<данные изъяты> регистрационный <данные изъяты> года выпуска. В ходе проведения таможенного контроля ФИО4 В.А. заявил, что не перемещает товары, подлежащие таможенному декларированию.

В установленном порядке был проведен таможенный досмотр транспортного средства под управлением ФИО1, в результате которого в бардачке, находящимся над рулевой колонкой автомобиля было обнаружено изделие, конструктивно похожее на электрошокер. Согласно заключению таможенных экспертов ЭКС филиала ЦЭКТУ (г. Брянск) от 20 апреля 2018 №12403004/0011291 изъятое устройство представляет собой контактное электрошоковое устройство с встроенным фонарем модели «704», которое является оружием самообороны и свободной рыночной стоимости не имеет.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный государственный таможенный инспектор отдела контроля за таможенным транзитом таможенного поста МАПП Крупец ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья находит, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в суде.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.12.1996 (в ред. от 07.03.2018) №150 – ФЗ «Об оружии», данное электрошоковое устройство относится к гражданскому оружию.

Товары с наименованием – «Электрическое оружие (электрошоковые устройства и искровые разрядники, имеющие выходные параметры, соответствующие нормам, установленным уполномоченным органом государства – члена Евразийского экономического союза в области здравоохранения)» включены в п.32 раздела 2.22 приложения 2 Единого перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования».

В соответствии с п.6 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского Экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского Экономического Союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 №30 ввоз или вывоз физическими лицами оружия в качестве товаров для личного пользования осуществляются при наличии заключения (разрещительного документа).

В соответствии с положениями ст.17 Федерального закона от 13.12.1996 (ред. от 07.03.2018) №150-ФЗ «Об оружии», вывоз из РФ гражданского оружия осуществляется по разрешениям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

На основании ст.256 ТК ЕАЭС особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяется главой 37 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст. 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии с пунктом 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно пункту 45 пункта статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пункту 46 статьи 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования-товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Статья 104 ТК ЕАЭС предусматривает, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Евразийского экономического союза и законодательством государств-членов союза.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяется пассажирская таможенная декларация.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Учитывая вышеизложенное, в действиях ФИО1 содержатся нарушения требований ст.ст. 256,260 ТК ЕАЭС, ФЗ №150 «Об оружии», и предусматривают наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей».

В соответствии со ст. 1.8 ч. 1 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но, без достаточных к тому оснований, самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Таким образом, вступая в таможенные правоотношения, гражданин Украины ФИО1 должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, но и обеспечить их исполнение, то есть продекларировать по установленной форме перемещаемый им через таможенную границу Таможенного союза, чего ФИО1 не сделал.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении №10108000-612/2018 от 08.05.2018 в отношении ФИО1 (л.д. 1-5);

копией акта таможенного досмотра (осмотра) № 10108040/110418/000175 от 11 апреля 2018 года (л.д. 8-15), из которого видно, что в ходе проведения таможенного досмотра автомобиля обнаружен незадекларированный товар, а именно изделие черного цвета, прямоугольной формы, конструктивно похожее на электрошокер;

объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (или его законного представителя) ФИО1 от 11 апреля 2018 года, в котором он свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признал полностью, пояснив, что данное правонарушение он совершил неумышленно, т.к. полагал, электрошокер не является товаром, подлежащим обязательному таможенному декларированию, приобретен электрошокер им был в целях самообороны (л.д. 20-21);

актом отбора проб и (или) образцов товаров №1010804/110418/000014 от 11 апреля 2018 года (л.д.24-26) изъято изделие черного цвета, прямоугольной формы, конструктивно похожее на электрошокер. На боковой поверхности изделия находятся одна кнопка и один тумблер красного цвета, красный диодовый индикатор, на торце имеется отверствие предположительно для зарядки, тумблер черного цвета, красный диодовый индикатор, на другом торце прожектор фонарика и металлические электроды для электрического разряда. На изделии с двух сторон имеется надпись «704»;

заключением таможенного эксперта ЦЭКТУ ЭКС (регионального филиала г. Брянск) от 20.04.2018 № 12403004/0011291 (л.д. 30-32), согласно которому представленное на исследование контактное электрошоковое устройство с встроенным фонарем модели «704», является оружием самообороны, предназначенным для целей самообороны, не российского производства, оборот которого в РФ запрещен. В связи с тем, что исследуемое электрошоковое устройство не сертифицировано в России и не российского производства свободной (рыночной) стоимости на территории РФ не имеет;

протоколом изъятия вещей и документов от 08 мая 2018 года обнаруженное электрошоковое устройство изъято в качестве предмета административного правонарушения (л.д.35-38),

актом приема-передачи вещественных доказательств электрошоковое устройство передано на хранение в КХВД таможенного поста МАПП Крупец от 08 мая 2018 года (л.д. 39).

Таким образом, вина ФИО1 нашла свое подтверждение и его действия следует квалифицировать по ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 является гражданином Украины (л.д. 18), согласно базе данных АИС «Правоохрана – Административные правонарушения» гражданин Украины ФИО1, <дата> года рождения, по состоянию на 07.05.2018 не привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 41).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает раскаяние ФИО1, выразившееся в признании им своей вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела целесообразно назначить ФИО1 наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – электрошокового устройства, находящегося на ответственном хранении в КХДВ таможенного поста МАПП Крупец, <адрес>

Денежные средства, полученные от реализации конфискованного имущества перечислить на счет Курской таможни: 40101810800000002901, получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН: <***>; КПП 773001001, ОКТМО 45328000, Банк получателя – «Операционный департамент Банка России», г. Москва 701, БИК 044501002; назначение платежа: код вида платежа – 7015, код таможенного органа 10108000, код бюджетной классификации 15311403012010400440 (в части реализации основных средств) средства от реализации товаров, обращенных в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Рыльский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.В.Лаврикова