Решение № 2-1556/2021 2-1556/2021~М-1320/2021 М-1320/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-1556/2021

Дело № 2-1556/21

23RS0037-01-2021-002055-14


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего Схудобеновой М.А.,

при секретаре Луневой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации г.Новороссийска о признании права собственности на гараж

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, с учетом уточнения иска, обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на гараж, указав в обоснование, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Фактическим собственником указанной квартиры являлся ФИО3, которому постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлен в бессрочное пользование земельный участок для строительства блока капитальных гаражей площадью 103,8 кв. м в районе жилых домов № по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и администрацией <адрес> заключен договор аренды земельного участка № общей площадью 20 кв. м по <адрес>, в районе домов №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было подано заявление о переоформлении землеьного участка выделенного под строительство гаража на его имя. Решением собрания членов группы строительства гаражей, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешеноперезакрепление землеьного участка по строительство гаража, принадлежащего ФИО3 в связи с обменом квартир с ФИО3. Считает, что ей перепшло право пользования на землеьный участок под строительство гаража. Администрацией, наосновании документов и ее заявления, был подготовлен проект постанвленияо предоставлении в долгосрочную аренду землеьного участка под гаражом. Однако пройтя все согласования постановление не было утверждено. В 1997 году осуществила строительство гаража в пределах границ землеьного участка, предоставленного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Платит арендрую поату за замельный участок, налоги. Согласно техническому паспорту, общая площадь гаража литер Г составляет 20,4 кв. м.. Просит признать за ФИО2 ФИО10 право собственности в порядке приобретательной давности на гараж литер Г площадью 20,4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в районе жилых домов 215-217.

В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем уведомил суд письменно.

В судебное заседание стороны не явились, уведомлены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известили, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может разрешать другим лицам строительство зданий и сооружений на своем участке.

В соответствии со ст. 41 Земельного кодекса РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 Земельного кодекса РФ.

В ст. 40 ЗК РФ указано, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 25 совместного постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. При этом прямого запрета на признание права собственности на самовольную постройку за лицом, которому земельный участок в установленном порядке предоставлен на праве аренды для размещения построек, указанное Постановление и нормы ГК РФ не содержат.

Законоположения, позволяющие признавать право собственности на строение, возведенное на земельном участке, предоставленном в аренду, направлены на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию ч. 3 ст. 17, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ (Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Обоснованность исковых требований подтверждается Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (Бюллетень № года, утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ), в котором отражено следующее.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для строительства предусмотрена Земельным кодексом РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на постройку, возведенную на земельном участке, который предоставлен по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела,

ФИО3, наряду с другими жителями, проживающими в <адрес> в г. ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 на основании поданных ими заявлений, постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлен в бессрочное пользование земельный участок для строительства блока капитальных гаражей площадью 103,8 кв. м. в районе жилых домов № по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и администрацией <адрес> заключен договор аренды земельного участка № общей площадью 20,4 кв. м. по <адрес> в районе домов №.

25.01.1995г. ФИО3 было подано заявление главе администрации <адрес> с просьбой переоформить земельный участок, выделенный ему под строительство гаража в районе жилых домов № по <адрес> постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1

Решением собрания членов группы строительства гаражей в районе жилых домов № по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, разрешено перезакрепление участка под строительство капитального гаража ФИО3.

ФИО1 в 1997 году возвела на отведенном земельном участке гараж, который поставлен на инвентарный учет с №.

В соответствии с Законом РФ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от ДД.ММ.ГГГГ № до 2010 года технический паспорт объекта является единственным документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества.

В 1997 г. истец на вышеуказанном земельном участке осуществила строительство гаража, который поставлен на инвентарный учет с № и с указанного времени пользуется им.

Согласно п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности на сооружение как на самостоятельный объект гражданских прав возникает при его создании и индивидуализации в установленном порядке именно как объекта недвижимости.

Таким образом, закон не ставит возникновения права собственности в зависимость от наличия или отсутствия разрешения на строительство и получения разрешения на ввод в эксплуатацию гаража.

В связи с тем, что гараж построен на территории земельного участка специально отведенного органами местного самоуправления для этих целей, единственным способом зашиты нарушенного права согласно ст. 12 ГК РФ, является признание права собственности на гараж в порядке ч.1 ст.218 ГК РФ.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза для установления вопроса: Соответствует ли гараж литер Г площадью 20,4 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в районе жилых домов 215-217, действующим требованиям и правилам, предъявляемым к такому типу строений, а также Правилам землепользования и застройки муниципального образования <адрес>? Создает ли данное строение угрозу жизни и здоровью людей? Из заключения экспертизы СТЭ №.1 от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной экспертами ООО «Независимый Межрегиональный Центр Экспертизы», следует, что гаражный бокс литер «Г», площадью 20,4кв.м., расположенный в районе жилых домов №№ и 217 по <адрес> края, действующим требованиям и правилам, предъявляемым к такого типа строениям, соответствует. Гаражный бокс литер «Г», площадью 20,4кв.м., расположенный в районе жилых домов №№ и 217 по <адрес> края, Правилам землепользования и застройки муниципального образования <адрес> соответствует. Гаражный бокс литер «Г», площадью 20,4кв.м., расположенный в районе жилых домов №№ и 217 по <адрес> края своими техническими характеристиками угрозу здоровью и жизни людей не создает. Гаражный бокс литер «Г», площадью 20,4кв.м., расположенный в районе жилых домов №№ и 217 по <адрес> края, находится в границах земельного участка, сформированного постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований сомневаться в достоверности выводов экспертов, подготовивших экспертное заключение в рамках рассматриваемого дела у суда не имеется, поскольку эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеет высшее образование, является судебным экспертом и членом соответствующих некоммерческих партнерств саморегулируемых организаций.

Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, и на основании этого исследования даны ответы на поставленные вопросы. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства.

Оценив экспертное заключение по правилам, установленным в ст. 86 ГПК РФ, суд соглашается с изложенными в нем выводами.

Из предоставленных платежных документов следует, что ФИО2 осуществляет платежи за аренду земельного участка.

Судом установлено, что земельный участок используется в соответствии с установленным видом разрешенного использования; спорный объект недвижимости создан без нарушений градостроительных и строительных норм и правил; сохранение объекта не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из способов защиты права, предусмотренных в статье 12 ГК РФ, является признание права.

Учитывая, что возведенный объект находится в границах земельного участка отведенного Постановлением №778 от 28.02.1994 г. для строительства гаражей, принадлежащего ФИО2 на праве аренды, не создаёт угрозу жизни или здоровью граждан, возведен в соответствии с установленными требованиями, суд считает необходимым признать право собственности на спорное строение за истцом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 ФИО11 право собственности на капитальный гараж литер Г площадью 20,4 кв. м, расположенный по адресу: <...> в районе жилых домов 215-217.

По вступлению решения суда в законную силу в 3-х дневный срок направить его копию в Росреестр.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: М.А.Схудобенова

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2021г.