Постановление № 5-5/2019 от 18 января 2019 г. по делу № 5-5/2019

№ 5-5/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Енисейск 18 января 2019 года

Судья Енисейского районного суда Красноярского края Штея Н.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.18 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина республики <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> неженатого, детей не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию – в г. Красноярск ДД.ММ.ГГГГ. через КПП «Красноярск авиа» и ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>3, документы на оформление патента не подавал, документы на продление срока пребывания на территории РФ не продлевал. По истечении разрешенного срока пребывания – ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не исполнил свою обязанность выехать за пределы Российской Федерации и в ходе проверки на основании распоряжения начальника МО МВД России «Енисейский» ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут находился по адресу: <адрес> нарушая режим пребывания (проживания) на территории РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в административном правонарушении признал в полном объеме. Пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, по истечению срока пребывания на территории РФ документы на его продление не подавал, за пределы Российской Федерации не выехал ввиду отсутствия денежных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин <данные изъяты> ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года встал на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ года. По истечении разрешенного срока пребывания – ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не исполнил свою обязанность выехать за пределы Российской Федерации, и в 14 часов 30 минут 16.01.2019 года находился по адресу: <адрес>», нарушая режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации; объяснением ФИО1, согласно которому он ДД.ММ.ГГГГ года через КПП «Красноярск авиа» прибыл в Российскую Федерацию, а именно в г. Красноярск, где ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. В период своего пребывания документы на оформление патента не подавал, срок пребывания не продлял. Когда ДД.ММ.ГГГГ года закончился законный срок его временного пребывания за пределы Российской Федерации не выехал; копией паспорта ФИО1, из которого усматривается, что он имеет гражданство <данные изъяты>; сведениями из базы данных иностранных лиц, согласно которым гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал в Российскую Федерацию через КПП «Красноярск (Авиа)» ДД.ММ.ГГГГ с целью работы. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания: по адресу г. <адрес> 3, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Срок регистрации по месту пребывания не продлялся.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что ФИО1, прибыв на территорию РФ на законных основаниях, по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда с территории страны. Доказательств в опровержение доводов миграционной службы им не представлено.

Решая вопрос о виде и мере наказания правонарушителю, судья, руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершённого ФИО1 правонарушения, все юридически значимые обстоятельства дела, относит к обстоятельствам, смягчающим наказание, признание вины, раскаяние в содеянном, молодой возраст.

С учетом изложенного, при отсутствии отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1, официально не трудоустроен, постоянного места жительства не территории РФ не имеет, как и прочных социально-полезных связей, проживал «у земляков», не женат, детей не имеет.

Решая вопрос по дополнительному наказанию, предусмотренному санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при установленных обстоятельствах и данных о личности привлекаемого лица, суд не находит оснований для освобождения от него в силу следующего.

Так, ФИО1 в течение длительного времени не принимал мер к тому, чтобы покинуть пределы РФ, при осознании незаконности пребывания не территории РФ. Довод об отсутствии денежных средств судом принимается во внимание. Тем не менее, он не является объективным препятствием, а равно уважительной причиной несоблюдения миграционного законодательства в течение длительного времени. Кроме того, ФИО1 пребывает в трудоспособном возрасте, доказательств невозможности его официального трудоустройства на протяжении длительного периода времени, в материалах дела отсутствуют.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, с учётом фактических обстоятельств правонарушения и личности иностранного гражданина, судья не находит.

Изложенное соответствует положениям ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10.12.1984 г. о том, что лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию; ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека о недопустимости бесчеловечного обращения; а также правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в его постановлении от 14.02.2013 г. № 4-П, о том, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 <данные изъяты>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Направить ФИО1 в «Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Красноярскому краю (<адрес>).

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, счет 40101810600000010001, Банк получателя платежа Отделение Красноярск г. Красноярск, ОКТМО 04615000, БИК 040407001, КБК 18811640000016020140, УИН 18891249990104343895.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья -