Апелляционное определение № 33-275/2026 33-9220/2025 от 20 января 2026 г.

УИД 29RS0014-01-2025-006293-73

Судья: Москвина Ю.В.

№ 2-4530/2025

21 января 2026 г.

Докладчик: Бланару Е.М.

№ 33-275/2026

г. Архангельск


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе: председательствующего судьи Бланару Е.М.,

судей Горишевской Е.А. и Сафонова Р.С.,

при секретаре судебного заседания Звереве И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на решение Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 29 сентября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Бланару Е.М., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по АО и НАО) о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указала, что является получателем страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете пенсии ей было отказано в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера. С указанным решением она не согласна. При обращении в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии она представила документы о факте работы в ООО «Газпром нефть шельф» Обособленное подразделение ООО «Благоустройство Запсиба» на морской ледостойкой стационарной платформе МЛПС «Приразломная», расположенной в 55 км к северу от поселка Варандей в Печорском море с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Факт работы в районе Крайнего Севера также подтверждается трудовым договором, справками работодателя. Просила обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с установлением фиксированной выплаты за работу в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по АО и НАО, представителя третьего лица ООО «Благоустройство Запсиба», извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 29 сентября 2025 г. исковые требования ФИО1 к ОСФР по АО и НАО о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости удовлетворены. На ОСФР по АО и НАО возложена обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

С указанным решением не согласился ответчик ОСФР по АО и НАО, в поданной апелляционной жалобе его представитель ФИО3 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы мотивирует тем, что судом при принятии решения допущены нарушения норм материального и процессуального права. Отмечает, что у суда не имелось правовых оснований для включения спорного периода работы истца в стаж работы в районе Крайнего Севера и установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, поскольку районами Крайнего Севера является только территория суши (все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей (за исключением искусственных островов, в соответствии со ст. 16 Федерального закона 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», не обладающих статусом островов), конкретные территории городов, областей, районов, населенных пунктов), но не территория вод Мирового океана и находящихся в них установок сооружений. Считает необоснованной ссылку суда на то, что портом приписки МЛСП «Приразломная» является морской порт Мурманск, поскольку МЛСП «Приразломная» не относится к судну, а в целях пенсионного обеспечения по порту приписки именно судна определяются территориальные условия работы только членов его экипажа.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, представитель третьего лица ООО «Благоустройство Запсиба», надлежащим образом в установленном гражданском процессуальном порядке извещенные о времени и месте его проведения, не явились, о причинах неявки суду не сообщили. В соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика ФИО4, поддержавшего доводы апелляционной жалобы по изложенным основаниям, представителя истца ФИО2, не согласившегося с доводами апелляционной жалобы, считающего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в их пределах, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

При этом повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера ей не установлена.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с п. п. 4, 5 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с работой в районах Крайнего Севера, представив документы о факте работы в ООО «Газпром нефть шельф» Обособленное подразделение ООО «Благоустройство Запсиба» на морской ледостойкой стационарной платформе МЛПС «Приразломная», расположенной в 55 км к северу от поселка Варандей в Печорском море.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете пенсии ей было отказано в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера.

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования ФИО1, дав правовую оценку представленным в материалы дела доказательствам, установив, что место работы истца в спорный период находилось в районах Крайнего Севера, суд первой инстанции возложил на пенсионный орган обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором истец обратилась за перерасчетом.

Судебная коллегия не может согласиться с таким решением суда, как постановленным с нарушением норм пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и не соответствующим обстоятельствам дела в силу следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и их перерасчет установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 6 ст. 17 указанного Федерального закона лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Одним из основных условий для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном законом за работу в районах Крайнего Севера и за работу в приравненных к ним местностях, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, чье действие распространено на спорные правоотношения, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись в течение полного рабочего дня.

На основании ч. 7 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» при установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на дату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

При отнесении территории к районам Крайнего Севера или к приравненным к ним местностям применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. № 1946, которым предусмотрено, что к районам Крайнего Севера отнесены Ненецкий автономный округ, все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей. Город Архангельск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Аналогичные положения содержались и в ранее действующем Перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из указанных положений, для установления смешанного стажа работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к таким районам, необходимо, чтобы работа в таких районах носила постоянный, стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах.

Из материалов дела следует, что в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на работу в ООО «Благоустройство Запсиба» в Обособленное подразделение ООО «Благоустройство Запсиба» в г. Архангельске, участок по обслуживанию ООО «Газпром нефть шельф» (МЛСП «Приразломная») в должности <данные изъяты>. Место работы работника находится в районе вахтового поселка Варандей МЛСП «Приразломная». Договор действует на время действия правоотношений по выполнению работ (услуг) на объектах ООО «Газпром нефть шельф». Работнику установлен районный коэффициент к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со справкой ООО «Газпром нефть шельф» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает на морской ледостойкой стационарной платформе (МЛСП) «Приразломная» в Печорском море с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Платформа находится на арктическом шельфе в 55 км к северу от поселка Варандей в Ненецком автономном округе. МЛСП «Приразломная» в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» является искусственным сооружением или установкой на континентальном шельфе Российской Федерации. Портом приписки является город Мурманск.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета о работе истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переданы работодателем истца ООО «Благоустройство Запсиба» с кодом «РКС».

Согласно справке ООО «Газпром нефть шельф» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, <данные изъяты> ООО «Благоустройство Запсиба», в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполняла должностные обязанности во время рабочей вахты на МЛСП «Приразломная», Баренцево море, Российская Федерация.

В соответствии с ответом на запрос суда ООО «Газпром нефть шельф» от ДД.ММ.ГГГГ № морская ледостойкая стационарная платформа (МЛСП) «Приразломная» является стационарной установкой / сооружением в соответствии с действующим законодательством о континентальном шельфе Российской Федерации. Данная платформа предназначена для добычи нефти и представляет собой морскую ледостойкую стационарную платформу гравитационного типа с верхним строением, установлена на опорное основание (кессон), в котором располагаются хранилища для нефти. Она включена в реестр искусственных островов, установок, сооружений, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, что подтверждается соответствующей выпиской. Место нахождения МЛСП «Приразломная»: Приразломное нефтяное месторождение, Континентальный шельф Печорского моря, Юго-восточная часть Баренцева моря.

Таким образом, фактическим местом осуществления трудовых функций истца является МЛСП «Приразломная», которая островом Печорского моря Северного Ледовитого океана либо населенным пунктом, указанным в Перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, не является. При этом искусственные острова, установки и сооружения в соответствии с нормами ст. 16 Федерального закона от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» не обладают статусом островов и не имеют территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа, в связи с чем МЛСП «Приразломная» не может быть отнесена к территории материковой части Ненецкого автономного округа.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, является исчерпывающим и произвольному расширительному толкованию не подлежит. Перечнем не предусмотрены моря и океаны, и, соответственно, в целях пенсионного обеспечения они не могут быть отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы истца в районах Крайнего Севера и перерасчета размера ее пенсии.

Учитывая, что судом первой инстанции при вынесении решения допущено нарушение норм материального права, а выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, обжалуемое решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 29 сентября 2025 г. отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №) о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости отказать.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02 февраля 2026 г.

Председательствующий

Е.М. Бланару

Судьи

Е.А. Горишевская

Р.С. Сафонов