Решение № 2А-2584/2024 2А-2584/2024~М-1911/2024 М-1911/2024 от 20 июня 2024 г. по делу № 2А-2584/2024

УИД: 56RS0009-01-2024-003628-76

№ 2а-2584/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2024 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Беляковцевой И.Н.,

при секретаре Дорогиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «КВГ-Ресурс» к СПИ ОСП Дзержинского района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП Дзержинского района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, ГУФССП России по Оренбургской области о признании незаконным бездействия по не направлению постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от 30.01.2024 года,

УСТАНОВИЛ

ООО «КВГ-Ресурс» обратилось в суд с вышеизложенным иском к судебному приставу-исполнителю (далее – СПИ) ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП Дзержинского района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, ГУФССП России по Оренбургской области, указав, что СПИ 21.11.2023 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП на основании исполнительного документа <Номер обезличен> от 06.08.2021 года о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «КВГ-Ресурс» задолженности в размере 31 865,60 рублей. 30.01.2024 года вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, однако постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не направлялось. Просит суд признать незаконным бездействие СПИ ФИО1 по не направлению постановления об окончании исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени его рассмотрения извещены надлежащим образом.

В своих письменных возражениях СПИ ФИО1 просила отказать в удовлетворении административного искового заявления, ссылаясь на то, что 21.11.2023 года было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП на основании исполнительного документа – судебного приказа <Номер обезличен> от 06.08.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Дзержинского района г. Оренбурга, предмет исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 31 865,60 рублей, в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «КВГ-Ресурс». В рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения, банки, ФНС, ЦЗН, ЗАГС, ГИБДД, Росреестр, Гостехнадзор, УПФ, ИФНС, ФОМС, УФМС и кредитные организации о наличии за должником имущества, на которое может быть обращено взыскание. Согласно ответу ГИБДД за должником ТС не зарегистрировано. Направлены запросы в кредитные учреждения – открытых счетов у должника нет. Согласно ответу Росреестра за должником недвижимое имущество не зарегистрировано. Согласно ответу УФМС должник по адресу не зарегистрирован. Выходом по адресу должника установлено, что должник по адресу регистрации не проживает. Имущество, подлежащее описи и аресту отсутствует. Согласно ответу УПФ РФ должник официально не трудоустроен, получателем пенсии не является. На учете в ЦЗН не состоит. 30.01.2024 года исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП окончено на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ направлен в адрес взыскателя, что подтверждается ШПИ <Номер обезличен>.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров».

Согласно п.8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (п.9 ст.226 КАС РФ).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие)» (п.11 ст.226 КАС РФ).

Статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в том числе, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 ч.1 ст.46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пунктах 9, 15, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца), окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что 21.11.2023 года СПИ ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 на основании судебного приказа <Номер обезличен> от 06.08.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Дзержинского района г. Оренбурга, было возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП, по которому взыскателем является ООО «КВГ-Ресурс», должником – ФИО3, предметом исполнения – взыскание задолженности в размере 31 865,60 рублей.

В рамках исполнительного производства, СПИ были направлены соответствующие запросы в кредитные и банковские организации, контролирующие и регистрирующие органы и учреждения, в том числе, в органы ГИБДД, Росреестр, ПФР, ЗАГС, ФНС, УФМС, операторам сотовой связи.

Согласно представленных ГИБДД, Росреестром сведений, за должником транспортные средства, недвижимое имущество не зарегистрированы.

23.11.2023 года на основании положительных ответов о наличии счетов у должника в банках и кредитных организациях, судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО «Сбербанк», ПАО «СОВКОМБАНК».

На остальные направленные судебным приставом-исполнителем запросы, были даны ответы об отсутствии сведений о наличии имущества и доходов должника, на которые можно было бы обратить взыскание для выполнения требований исполнительного документа.

30.01.2024 года СПИ вынесен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

30.01.2024 года судебным приставом исполнителем ОСП Дзержинского района г. Оренбурга вынесено постановление об окончании исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП на основании п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которое вместе с оригиналом исполнительного документа были направлены в адрес взыскателя 16.02.2024 года и получены взыскателем 21.02.2024 года (ШПИ <Номер обезличен>).

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из содержания ст.227 КАС РФ следует, что требования административного истца о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными могут быть удовлетворены, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и, в случае признания таких требований обоснованными, возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению».

Материалами исполнительного производства подтверждается, что постановление об окончании исполнительного производства от 30.01.2024 года направлено почтовой корреспонденцией 16.02.2024 года ООО «КВГ-Ресурс» по юридическому адресу: <...> А и получена взыскателем 21.02.2024 года. Направление почтовой корреспонденции подтверждается в том числе отчетом об отслеживании отправления (ШПИ 46002689244265). Юридический адрес Общества подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, приложенной к материалам дела административным истцом.

В срок, установленный ч.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства взыскателю направлена не была.

Вместе с тем, административным истцом не представлено доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца фактом несвоевременного направления копии постановления об окончании исполнительного производства.

Кроме того, судом было установлено, что постановление об окончании исполнительного производства от 30.01.2024 года вместе с оригиналом исполнительного документа были получены взыскателем 21.02.2024 года, то есть до момента направления административного искового заявления в суд.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «КВГ-Ресурс» к СПИ ОСП Дзержинского района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП Дзержинского района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, ГУФССП России по Оренбургской области о признании незаконным бездействия по не направлению постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от 30.01.2024 года, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «КВГ-Ресурс» к СПИ ОСП Дзержинского района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП Дзержинского района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, ГУФССП России по Оренбургской области о признании незаконным бездействия по не направлению постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю от 30.01.2024 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Н. Беляковцева

Мотивированное решение изготовлено 02.07.2024 года.