Апелляционное определение № 33-3753/2026 от 9 марта 2026 г.

Дело № 33-3753/2026

Судья Барская Я.Э. № 2-151/2025 (1 инстанция)

УИД 52RS0013-01-2024-001880-67


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Город Нижний Новгород 10 марта 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Серова Д.В., судей Столбова Е.М., Поваровой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Самсоновой А.В.,

с участием представителя Ю.А.А. на основании ордера адвоката Наумова В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми на решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 20 января 2025 г.

гражданское дело по иску Ю.А.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми о включении в страховой стаж периодов работы на шахте.

Заслушав доклад судьи Поваровой А.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Ю.А.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми о включении в страховой стаж периодов работы на шахте, указав, что он с [дата] является получателем пенсии согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако в его страховой стаж не вошел период трудовой деятельности с 04.05.1992 г. по 04.04.1995 г. на шахте «Долинская», горнорабочим подземным, подземным горнорабочим очистного забоя. Истец обратился к ответчику о включении данного периода в страховой стаж, однако ему было отказано.

С учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд: - включить в страховой стаж Ю.А.А. период работы на шахте «Долинская» Карагандинского производственного объединения по добыче угля (Карагандауголь) с 04.05.1992 г. по 04.04.1995 г.; - обязать ответчика произвести Ю.А.А. перерасчет размера пенсии с 14.03.2023 г.

Решением Выксунского городского суда Нижегородской области от 20.01.2025 г. исковые требования Ю.А.А. удовлетворены. Судом постановлено:

Включить в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости период работы на шахте «Долинская» Карагандинского производственного объединения по добыче угля /Карагандауголь/ с 04.05.1992 г. по 04.04.1995 г.

Обязать ОСФР по Республике Коми произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом включенного стажа с 14.03.2023 г.

В апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права. Заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что суд неверно определил обстоятельства, имеющие значения для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом произведена неверная оценка доказательств. Считает, что оснований для включения в страховой стаж истца спорного периода работы на территории Республики Казахстан и перерасчета размера пенсии не имеется.

В возражениях на апелляционную жалобу Ю.А.А. просит об оставлении решения суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 23.09.2025 г. решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 20.01.2025 г. отменено, в иске Ю.А.А. к ОСФР по Республике Коми - отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 13.01.2026 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 23.09.2025 г. отменено. Дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда.

Отменяя апелляционное определение от 23.09.2025 г. и направляя дело на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда, Первым кассационным судом общей юрисдикции указано на то, что судом апелляционной инстанции не были учтены положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., а также Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г., не проверена правильность расчета размера стажа и размера страховой пенсии в соответствии с требованиями Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся ЕАЭС от 20.12.2019 г.

В судебном заседании судебной коллегии представитель Ю.А.А. на основании ордера адвокат Наумов В.В. с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил оставить решение суда без изменения.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле, либо их представители, не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания; извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем направления судебных извещений; информация о деле размещена на интернет-сайте суда.

В соответствии с ч.1 ст.327, ч.3, 4 ст.167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК Российской Федерации, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Ю.А.А., [дата] года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации [дата].

Ю.А.А. с 14.03.2023 г. является получателем досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По состоянию на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии (14.03.2023 г.) продолжительность стажа Ю.А.А. составила:

- страхового стажа в календарном исчислении 24 года 18 дней, в льготном исчислении (периоды работы на Севере 1 год за 1,5 года и периоды службы по призыву 1 год за 2 года) - 26 лет 3 месяца 18 дней,

- стажа работы в РКС - 19 лет 11 месяцев 23 дня,

- стажа с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 - 12 лет 7 месяцев 18 дней.

При назначении пенсии страховой стаж учтен по 13.02.2023 г., при этом в стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 не учтен период работы с 04.05.1992 г. по 04.04.1995 г. на шахте «Долинская» горнорабочим подземным, подземным горнорабочим очистного забоя.

Обращаясь в суд с иском, Ю.А.А., указал, что ответчик неправомерно отказал ему во включении в страховой стаж периода работы с 04.05.1992 г. по 04.04.1995 г. на шахте «Долинская» горнорабочим подземным, подземным горнорабочим очистного забоя.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Ю.А.А. о включении в страховой стаж периода работы с 04.05.1992 г. по 04.04.1995 г. и возложении обязанности на пенсионный орган о перерасчете размера страховой пенсии с 14.03.2023 г., суд первой инстанции исходил из того, что указанные периоды имели место в период действия Соглашения от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», а также подтверждены записями в трудовой книжке и архивной справкой от 03.05.2023 г. КГУ «Государственный архив города Шахтинск» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для включения в страховой стаж истца период работы на шахте «Долинская» горнорабочим подземным, подземным горнорабочим очистного забоя, а также возложении обязанности на пенсионный орган о перерасчете размера страховой пенсии истца с 14.03.2023 г., поскольку они в полной мере соответствуют нормам закона, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от 13.03.1992 г.), в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Согласно статье 13 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. каждый участник данного Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения СНГ в отношении этого частника прекращается по истечении шести месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления.

Тем самым в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участник Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения", который вступил в законную силу с 30 июня 2022 года, Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 года.

При этом статья 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение международного договора означает прекращение существования созданных им норм, несмотря на тот факт, что договор оставляет после себя определенные юридические последствия. Так, по общему правилу, если обратное не предусмотрено международным договором, возникшие в результате выполнения договора права, обязанности или юридические последствия участников сохраняют свою силу.

С момента прекращения договора его положения перестали быть частью правовой системы Российской Федерации. При денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ, которое является многосторонним, оно прекращает свое действие для Российской Федерации, а между остальными государствами - участниками СНГ Соглашение СНГ продолжит действовать вплоть до момента его прекращения.

Положения прекратившего действие договора не подлежат применению органами государства, если иное не установлено в самом договоре или соглашении Российской Федерации.

Участниками Соглашения СНГ являются Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина.

В настоящее время отношения между Россией, Арменией, Беларусью, Казахстаном и Киргизией действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, подписанное 20 декабря 2019 года, в соответствии с которым (статья 12) за периоды до 1 января 2021 года продолжают действовать положения Соглашения СНГ (в отношении России, Казахстана, Армении, Киргизии) и Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения, подписанного 24 января 2006 года (в отношении России и Белоруссии).

Таким образом, учитывая выход Российской Федерации с 1 января 2023 г. из Соглашения СНГ, при переезде на постоянное проживание в Российскую Федерацию из государств - членов ЕАЭС трудящихся, при первичном назначении трудящимся страховой пенсии, их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с положениями федеральных законов от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" с применением Соглашения ЕАЭС.

При этом, исходя из совокупности положений части 8 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ и статьи 12 Соглашения ЕАЭС, при определении права на страховую пенсию и исчислении ее размера в отношении лиц, прибывших из Армении, Казахстана, Киргизии и Республики Беларусь, используется правило ретроспективности - применение пенсионного законодательства Российской Федерации, применявшегося в период Соглашения СНГ. То есть, периоды работы на территории государства - участников Соглашения СНГ могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством Российской Федерации, действовавшим при установлении пенсии в период выполнения данной работы, то есть фактически с учетом положения Соглашения СНГ в отношении периодов стажа до 1 января 2021 г.

Основываясь на приведенных нормативно-правовых положениях, судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж истца периода работы на шахте «Долинская» Карагандинского производственного объединения по добыче угля.

Определяя период работы истца, подлежащий включению в страховой стаж, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств-республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств- участников Соглашения от 13 марта 1992 года, относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Обращаясь с исковыми требованиями, Ю.А.А. просил суд включить в страховой стаж период его работы с 04.05.1992 года по 04.04.1995 года на шахте «Долинская» карагандинского производственного объединения по добыче угля.

Как это следует из трудовой книжки истца [номер], Ю.А.А. с 04.05.1992 г. принят на работу подземным горнорабочим в шахту «Долинская», 21.09.1992 г. переведен горнорабочим подземным по 3 разряду, 01.04.1993 г. переведен горнорабочим подземным по 2 разряду, 01.07.1993 г. ему присвоен 3 разряд, 08.06.1994 г. переведен подземным горнорабочим очистного забоя по 4 разряду, 04.04.1995 г. уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке [номер] от [дата], предоставленной КГУ «Государственный архив города Шахтинск» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области имеются сведения о работе Ю.А.А.:

- с 31.05.1990 г. уволен по п. 3 ст. 31 КЗОТ КАЗССР, в связи с призывом в ряды Советской Армии, приказ № 183-к от 31.05.1990 г.;

- с 04.05.1992 г. принят подземным горнорабочим 1 разряда на участок № 4, приказ № 150-к от 11.05.1992 г.;

- с 17 июня по 01 июля 1992 г. направлен на производственную практику подземным горнорабочим 2 разряда на участок № 4, приказ № 189-к от 24.06.1992 г.;

- с 21.09.1992 г. переведен подземным горнорабочим 3 разряда на участок УМДО, приказ № 297-к от 16.09.1992 г.;

- с 01.04.1993 г. переведен подземным горнорабочим 2 разряда на участок № 6, приказ № 89-к от 03.04.1993 г.;

- с 01.07.1993 г. переведен подземным горнорабочим 3 разряда на участок № 6, приказ № 183-к от 25.06.1993 г.;

- с 01.04.1994 г. направлен на курсы подземных горнорабочих очистного забоя (ГРОЗ) в Шахтинский филиал УКК с сохранением среднего заработка, приказ № 83-к от 25.03.1994 г.;

- с 29 апреля по 03 июня 1994 г. направлен на производственную практику подземным ГРОЗ 4 разряда на участок № 6, приказ № 127-к от 27.04.1994 г.;

- с 08.06.1994 г. переведен подземным горнорабочим очистного забоя 4 разряда на участок № 6, приказ № 215-к от 27.06.1994 г.;

- с 04.04.1995 г. уволен по ст. 32 КЗОТ Республики Казахстан, приказ № 84-к от 05.04.1995 г.

Вместе с тем, судебная коллегия отмечает, что в вышеуказанной справке имеются сведения о начислении заработной платы Ю.А.А. в спорный период лишь с июня 1992 года. Сведений о начислении заработной платы за май 1992 года указанная справка не содержит и в материалах дела не имеется.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая отсутствие сведений о начислении Ю.А.А. заработной платы за май 1992 года, судебная коллегия приходит к выводу о включении Ю.А.А. в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости период работы с 01.06.1992 г. по 04.04.1995 г. на шахте «ДОЛИНСКАЯ» Карагандинского производственного объединения по добыче угля (Карагандауголь), с учетом времени нахождения истца на производственной практике с 17 июня по 01 июля 1992 года, на курсах подземных горнорабочих очистного забоя (ГРОЗ) в Шахтинском филиале УКК и производственной практики с 29 апреля по 03 июня 1994 года, в течение которых за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата.

В связи с изложенным решение суда в части периода работы, подлежащего включению в страховой стаж истца, подлежит изменению.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что Соглашение от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» не подлежало применению при оценке пенсионных прав и решении вопроса о включении спорного периода работы, имевшего место на территории Республика Казахстан, судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании положений действующего пенсионного законодательства.

Доводы заявителя жалобы о том, что спорный период работы истца не подтвержден надлежащим образом, в настоящее время компетентным органом Республики Казахстан формуляр «О стаже работы» не предоставлен, подлежат отклонению, поскольку отсутствие формуляра «О стаже работы» не является основанием для отказа истцу в учете в страховой стаж периода работы с 01.06.1992 г. по 04.04.1995 г. на шахте «ДОЛИНСКАЯ» Карагандинского производственного объединения по добыче угля /Карагандауголь, имевшего место в Республике Казахстан, поскольку работа в спорный период подтверждена записями в трудовой книжке истца, а также архивной справкой КГУ «Государственный архив города Шахтинск» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области представленной в отношении Ю.А.А.

Иные доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к неправильному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

Относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, заявителем апелляционной жалобы не представлено и в материалах гражданского дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции при разрешении спора правильно определил и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Изложенные в решении выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, основания к отмене решения суда, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, отсутствуют, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выксунского городского суда Нижегородской области от 20 января 2025 г. изменить в части периода, подлежащего включению в страховой стаж, включив в страховой стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости период работы на шахте «ДОЛИНСКАЯ» Карагандинского производственного объединения по добыче угля (Карагандауголь) с 01 июня 1992 года по 04 апреля 1995года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено

в окончательной форме 23 марта 2026 г.