Решение № 2А-126/2019 2А-126/2019~М-72/2019 М-72/2019 от 22 февраля 2019 г. по делу № 2А-126/2019

Дело №2а-126/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22февраля 2019 года п. Бреды

Брединский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Сысуевой С.В.,

При секретаре Бородиной А.В.,

С участием представителя административного ответчика ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО ООО МФК «ОТП Финанс» о признании незаконными действий судебного пристава Брединского РОСП

У с т а н о в и л:

АО ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действиями судебного пристава исполнителя Брединского РОСП ФИО2, выразившееся в вынесении постановления об окончании исполнительного производства, обосновав свои требования тем, что 16.10.2018года был для принудительного исполнения в Брединский РОСП предъявлен исполнительный документ в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», 10.12.2018года данное исполнительное производство окончено вынесением постановления в связи со смертью должника, указанное постановление считают незаконным и подлежащим отмене, поскольку правоотношения из которых возникла задолженность ФИО3 перед взыскателем допускает правопреемство, соответственно судебный пристав должна была приостановить исполнительное производство для выяснения возможности перехода требований или обязанностей к правопреемнику, что сделано не было, соответственно вынесение постановления об окончании исполнительного производства привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя. Копия постановления была получена взыскателем 11.02.2019года, в связи с чем просит восстановить срок для обжалования постановления, а также отменить постановление об окончании исполнительного производства № от 10.12.2018года.

В судебное заседание административный истец АО ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика Управления ФССП по Челябинской области - начальник отдела -старший судебный пристав Брединского РОСП ФИО1 как представитель ГУ ФССП по Челябинской области по доверенности (л.д.18) требования заявления не признал пояснив, что действия судебного пристава соответствует требованиям Федерального закона об исполнительном производстве, нарушений прав взыскателя не допущено, было установлено, что исполнительный документ вынесен после смерти должника, умершей 13.07.2017года, при этом в настоящее время постановление об окончании исполнительного производства отменено 20.02.2019года, направлены запросы о наличии правопреемников, получен ответ нотариуса Брединского района о том, что наследственное дело после смерти ФИО3 не заводилось, в связи с чем в суд направлено заявление о прекращении исполнительного производства. Никаких нарушений не допущено, просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Судебный пристав исполнитель ФИО2 в суд не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие, против иска возражала.

Сторона, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась в связи с чем, суд считает возможным в соответствии со ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Заинтересованное лицо ФИО3 извещалась по месту регистрации, согласно сведений УФМС снята с регистрационного учета в связи со смертью.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства, суд полагает, что срок для обжалования постановления подлежит восстановлению, а административное исковое заявление АО ООО МФК «ОТП Финанс» удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

В соответствии со ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действия(бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие либо обязанности.

В силу ст.64 ФЗ « Об исполнительном производстве в РФ» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим ФЗ;15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч.1ст.9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 14 ч.2 Федерального Закона « Об исполнительном производстве в РФ» №229-ФЗ от 2.10.2007года ( в редакции от 28.12.2016года) предусмотрено, что в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

Суд полагает, что срок для обжалования постановления от 10.12.2018года подлежит восстановлению, поскольку в суде установлено, что постановление вынесено судебным приставом исполнителем 10.12.2018года, направлено истцу, с административным исковым заявлением истец обратился 12.02.2018года, то есть с пропуском установленного десятидневного срока. Вместе с тем указанные истцом причины пропуска срока подлежат признанию уважительными, поскольку как следует из материалов исполнительного производства постановление направлялось истцу посредством почтового отправления, сведения о получении отсутствуют, при этом истцом указано о получении постановления лишь 11.02.2019года, что свидетельствует о невозможности истца своевременно оспаривать указанный документ и является основанием к восстановлению срока для обжалования постановления судебного пристава.

В удовлетворении административного искового заявления и отмене постановления судебного пристава исполнителя от 10.12.2018года надлежит отказать в силу следующего:

Исходя из обстоятельств дела следует, что административным истцом АО ООО МФК «ОТП Финанс» заявлено требование о признании незаконным действий судебного пристава Брединского РОСП ФИО2 выразившееся в вынесении постановления об окончании исполнительного производства, что нарушает его права как стороны исполнительного производства.

Вместе с тем исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, исполнительного производства №(л.д.42-59), следует, что согласно постановления от 27октября 2018 года судебным приставом Брединского РОСП возбуждено исполнительное производство (л.д.48) на основании исполнительного документа – судебного приказа №(л.д.46), направленного в Брединское подразделение судебных приставов взыскателем ООО МФК «ОТП Финанс» (л.д.44) ходатайствовавшем о принудительном исполнении в Брединский РОСП в порядке исполнения исполнительного документа в соответствии с ч.5ст.30 Федерального закона №229-ФЗ в отношении должника ФИО3 сделаны запросы в ГИБДД, банки, в Пенсионный фонд РФ, ОМВД России и иные органы в целях установления имущества(л.д.53-54), вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника(л.д.56), направлено для исполнения в Пенсионный Фонд РФ по месту жительства должника. Получены ответы о том, что ФИО3 снята с регистрационного учета в связи с о смертью 13.07.2017года. Постановление об обращении взыскания на пенсию возвращено Пенсионным Фондом без исполнения в связи со смертью должника; На основании указанных ответов судебным приставом исполнителем 10.12.2018года вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д.50), 20.02.2019года постановление об окончании от 10.12.2018года отменено начальником –старшим судебным приставом, исполнительное производство возобновлено(л.д.59), направлен запрос нотариусу об открытии наследственного дела, на который получен ответ об отсутствии наследственного дела после смерти ФИО3(л.д.60). В суд судебным приставом заявителем 21.02.2019года направлено заявление о прекращении исполнительного производства в связи со смертью должника(л.д.37).

В соответствии со ст.62 КАС РФ лица, участвующие в суде обязаны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Административный истец АО ООО МФК «ОТП Финанс» ссылаясь на то, что действиями судебного пристава Брединского РОСП по вынесению постановления об окончании исполнительного производства допущено нарушение его права как стороны исполнительного производства, при этом не предоставляет в суд каких-либо достоверных доказательств, подтверждающих данные обстоятельства. Материалы исполнительного производства, исследованные в суде, опровергают данные обстоятельства и доводы заявителя. Из них усматривается, что судебным приставом, производящим непосредственное исполнение исполнительного документа, были произведены все действия, требуемые для исполнения поступившего исполнительного документа, а также необходимые при установлении наступления смерти должника. Направлялись запросы для установления имущества должника, вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию, постановление об окончании исполнительного производства отменено, истребованы сведения об отсутствии наследственного дела. В суд подано заявление о прекращении исполнительного производства в связи со смертью должника, что свидетельствует о надлежащем исполнении судебным приставом своих непосредственных обязанностей. При этом по мнению суда преждевременное вынесение судебным приставом исполнителем постановления об окончании исполнительного производства, которое впоследствии было отменено, не нарушило прав взыскателя, поскольку не препятствовало ему реализовать свои права как стороны исполнительного производства.

Каких-либо доказательств подтверждающих доводы административного истца о нарушениях его прав взыскателя и стороны исполнительного производства действиями судебного пристава, административным истцом в суд не представлено.

Доводы о незаконном вынесении постановления в судебном заседании опровергнуты исследованными доказательствами, которые не оспорены в суде, при этом указанное постановление на момент рассмотрения данного административного дела отменено начальником –старшим судебным приставом с возобновлением исполнительного производства.

Иных доводов, являющихся основанием к удовлетворению иска административным истцом в исковом заявлении не заявлено, судом при рассмотрении дела не установлено.

Исходя из изложенного, доказательств незаконности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления не имеется, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления АО ООО МФК «ОТП Финанс» надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.180-185,227 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить АО ООО МФК «ОТП Финанс» срок для обжалования постановления об окончании исполнительного производства № от 10.12.2018года.

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» об отмене постановления об окончании исполнительного производства № от 10.12.2018года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Брединский районный суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Сысуева С.В.