Решение № 2-2455/2024 2-255/2025 2-255/2025(2-2455/2024;)~М-2262/2024 М-2262/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 2-2455/2024

К делу № 2-255/2025 (2-2455/2024)

УИД 23RS0024-01-2024-003193-53


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2025 года город Крымск

Судья Крымского районного суда Литвиненко Т.А.,

при секретаре Щербатовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Муниципального образования Крымский район и МУП «ТЭК» о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Муниципального образования Крымский район и МУП «ТЭК Крымского района» о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии и исключении из расчета платы за отопление.

Требования мотивирует тем, что является собственником квартиры с кадастровым номером 23:45:№:576, площадью 62,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. в 1997 году, он был вынужден установить в квартире газовый котел, так как квартира отапливалась печным отоплением (без газа), о чем свидетельствует акт от 03.02.1997г. о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта. На основании заявления на выдачу технических условий на газификацию квартиры от сетевого газа и представленных документов, был изготовлен рабочий проект на газоснабжение квартиры. В квартире установлен индивидуальный отопительный котел АГВ и устанавливается прибор учета потребленного газа. После проведенных работ по установке индивидуального газового оборудования и приборов учета, все изменения были внесены в технический паспорт квартиры. С момента установки в квартире индивидуального газового оборудования, коммунальные услуги за отопление оплачивались по квадратуре. Однако с начала 2020 года МУП ТЭК Крымского района стало выставлять счета за оплату коммунальной услуги за предоставление централизованного отопления на большие суммы, которое фактически у них отсутствует, централизованным отоплением они не пользуются. С письменным заявлением по вопросу оформления переустройства системы отопления он – Квасков обратился в администрацию МО Крымский район, где ему сообщили, что у него отсутствует разрешительная документация на переустройство жилого помещения на установку автономного отопления. Ему – кваскову В.И. было рекомендовано для оформления самовольно выполненного переустройства обратиться с исковым заявлением в Крымский районный суд (уведомление от 11.07.2024г.), в связи с чем за защитой своих прав и законных интересов он вынужден обратиться с данным иском.

А поэтому, просит суд - сохранить жилое помещение – квартиру с кадастровым номером 23:45:0000000:576, площадью 62,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии в результате которого было проведено переустройство помещения с целью переоборудования системы отопления внутри помещения (установка автономного отопления);

- возложить обязанность на МУП «ТЭК <адрес>» (ОГРН <***>, ИНН <***>) исключить площадь 62,7 кв.м. <адрес> жилом <адрес> из расчета платы за отопление с 01.10.2021г.

В судебном заседании истец не участвовал, просил дело рассмотреть в его отсутствие, исковое заявление поддержал.

Представитель администрации Муниципального образования Крымский район в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом. В материалах дела от него имеется заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – МУП «ТЭК Крымского района» в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие и отказать в части требований об исключении квартиры из расчета платы за отопление с 01.10.2021г. по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ,- каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи от 27.09.2011г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АН 251725 от 08.09.2014г. и выпиской из ЕГРН 16.08.2024г.

В 1997 году истцом было проведено переустройство квартиры, с целью переоборудования системы отопления внутри квартиры (установка автономного отопления). Это обстоятельство подтверждается Актом о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, рабочим проектом Филиала «11 АО «Газпром газораспределение Краснодар» 17-11.1-24/19П-ГНВ-19 на дополнительное газоснабжение жилого дома по <адрес>, техническим паспортом, выполненным по состоянию на 24.12.2020г.

В соответствии с п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном состоянии, если при этом не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Положения ст. 14 Федерального закона «О теплоснабжении» от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ не исключают переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Определением Крымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет соответствия системы отопления квартиры требованиям строительных норм и правил, влияет ли отключение радиаторов отопления в квартире истицы на гидравлический баланс системы отопления жилого дома в целом, а также угрозы жизни и здоровью граждан сохранением системы.

Как следует из заключения эксперта Члена Союза «Межрегионального объединения судебных экспертов» ИП ФИО6, изложенных в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, - Переоборудование <адрес> многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в виде установки газового котла в квартире истца, не нарушает строительные нормы и правила СП 282.1325800.2016 «Поквартирные системы теплоснабжения на базе индивидуальных газовых теплогенераторов. Правила проектирования и устройства», нормы противопожарной безопасности, права и законные интересы других собственников многоквартирного дома. Переустройство <адрес> не привело к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций как самого жилого дома, так и <адрес>, нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасада дома.

Произведенные работы соответствуют правилам БГХ (Безопасности в газовом хозяйстве ПБ 12-368-00) и требованиями СП 62.13330.2011* (СНИП 42-01-2002) «Газораспределительные системы».

Заключен Договор о техническом обслуживании газового оборудования и трубопровода, где описаны Права и обязанности сторон по содержанию установленного оборудования в исправном состоянии.

Вся ответственность за работу газовых приборов возложена на обслуживающее предприятие АО «Газпром газораспределение Краснодар» филиал №, <адрес>.

Согласно Своду правил 282.1325800.2016 «Поквартирные системы теплоснабжения на базе индивидуальных газовых теплогенераторов. Правила проектирования и устройства». (с измененной редакцией №). Изменение № утверждено приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) от ДД.ММ.ГГГГг. № и введено в действие с 24.06.2021г., внесены следующие поправки:

Пункт 4.2 «Применение газовых теплогенераторов с открытой камерой сгорания полной заводской готовности в соответствии с ФИО7 51733 для многоквартирных жилых зданий до 5 этажей (15м), как для нового строительства, так и при реконструкции, допускается по техническому заданию при условии возможности организации удаления продуктов сгорания индивидуальным дымоходом от каждого теплогенератора».

Жилой <адрес>-х этажный.

Прекращение подачи топлива при неисправности цепей защиты:

- при погасании пламени горелки;

- при падении давления теплоносителя ниже предельного допустимого значения;

- при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления.

Макс. температура теплоносителя – 90 0С Цельсия.

Макс. давление воды в контуре отопления – 2бар.

Энергозависимый, что очень важно для отопления жилых помещений на территории сельской местности из-за перепада энергии.

Правила недискриминационного установленного порядка подключения (технологического присоединения) к газораспределительной сети не нарушено.

Подключение выполнено согласно проекта на газификацию <адрес>, выполненному ОАО «<адрес>газ» в 2019г. Строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы».

Произведенное переустройство <адрес> многоквартирном доме, состоящего в переходе квартиры на автономное отопление от газового котла открытого типа, строительные несущие конструкции фундаментов, стен и перекрытия как всего здания, так и <адрес> не нарушены, сохранность и внешний вид фасада не ухудшился, действующие санитарные и требования противопожарной безопасности «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (Федеральный закон №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) не нарушены. Негативных последствий для неопределенного круга лиц и угрозы жизни и здоровью граждан, не выявлено. Переход квартиры на альтернативный источник отопления, не запрещенный и соответствующий требованиям и правилам СП 282.1325800.2016 «Поквартирные системы теплоснабжения на базе индивидуальных газовых теплогенераторов. Правила проектирования и устройства». (с измененной редакцией №), утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) от ДД.ММ.ГГГГг. №, и введенного в действие с 24.06.2021г., не влечет за собой нарушения действующего законодательства

Учитывая изложенное, суд считает данное заключение судебного эксперта достаточным и достоверным доказательством, свидетельствующим об обоснованности исковых требований ФИО1 в части возможности сохранения принадлежащего ему жилого помещения в переустроенном состоянии. Выводы эксперта объективны и не вызывают сомнений, подтверждены ссылками на строительные нормы и правила, а также санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Кроме того, эксперт имеет высшее образование, стаж работы по специальности и стаж экспертной работы более 40 лет, с правами и обязанностями эксперта, согласно ст. 85 Гражданского процессуального кодекса РФ, ознакомлен, об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ предупрежден, а поэтому каких-либо оснований сомневаться в выводах эксперта у суда не имеется.

Судом установлено, что сохранение квартиры, расположенной по адресу: ФИО3, <адрес>, в существующем виде возможно лишь в судебном порядке, поскольку её перевод на индивидуальное отопление во внесудебном порядке невозможен.

В то же время, как следует из изложенного в ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч.1 ст. 28 Жилищного кодекса РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно п. 42 (l) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года),- в целях определения исполнителем размера платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом отсутствия в жилом или нежилом помещении отопительных приборов или иных тепло потребляющих элементов внутридомовой инженерной системы отопления, установки индивидуальных источников тепловой энергии в помещении в многоквартирном доме в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации, потребитель коммунальной услуги представляет в адрес исполнителя копии документов, подтверждающих проведение такого переустройства. Исполнитель определяет плату за коммунальную услугу по отоплению с учетом указанных документов с расчетного периода, в котором предоставлены подтверждающие документы.

Частью l ст. 153 ЖК РФ на граждан и организации возложена обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Такая обязанность возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (подпункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за коммунальные услуги.

Согласно подпункту «е» п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354). Пунктом 42(1) Правил № 354 определен порядок оплаты коммунальной услуги по отоплению. Оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из 2 способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

Аналогичные нормы содержатся в пп. «a» п. 2 Правил расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 857 «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 857).

Абзацем 8 п. 42(1) Правил № 354 определено, что в целях определения исполнителем размера платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом отсутствия в жилом или нежилом помещении отопительных приборов или иных тепло потребляющих элементов внутридомовой инженерной системы отопления, установки индивидуальных источников тепловой энергии в помещении в многоквартирном доме в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации, потребитель коммунальной услуги представляет в адрес исполнителя копии документов, подтверждающих проведение такого переустройства. Исполнитель определяет плату за коммунальную услугу по отоплению с учетом указанных документов с расчетного периода, в котором предоставлены подтверждающие документы. Таким образом, перерасчет оплаты за коммунальную услугу по отоплению, носит заявительный характер и предусматривает предоставление документов в теплоснабжающую организацию, подтверждающих установку индивидуального источника тепловой энергии в помещении в многоквартирном доме в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства, законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что истцом переустройство жилого помещения осуществлено с нарушением установленного жилищным законодательством порядка, без согласования такого переустройства с уполномоченными органами местного самоуправления, посредством принятия ими соответствующего решения, которое в обозначенный ими период в теплоснабжающую организацию не предоставлялось, в том числе в период с 01.01.2021 и по настоящее время, законных оснований для перерасчета платы за коммунальные услуги по отоплению, не имеется. В данном случае, таким документом, предусмотренным абз. 8 п. 42(1) Правил № 354, будет являться вступившее в законную силу решение суда о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии.

Так как считать квартиру, в переоборудованном и переустроенном состоянии в части переустройства системы отопления, системы газоснабжения и горячего водоснабжения и установки индивидуального отопительного прибора, можно лишь с момента вступления решения суда о сохранении жилого помещения в переустроенном виде в законную силу, поскольку до того момента, переустройство является самовольным, что в свою очередь свидетельствует о законности начислений МУП «ТЭК Крымского района».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Муниципального образования Крымский район и МУП «ТЭК» о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии – удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение – квартиру с кадастровым номером 23:45:0000000:576, площадью 62,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии в результате которого было проведено переустройство помещения с целью переоборудования системы отопления внутри помещения (установка автономного отопления).

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: