Постановление № 5-18/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 5-18/2025

Дело №5-18/2025

УИД 75RS0002-01-2025-000766-38


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 марта 2025 года г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Матвеева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ООО "Вердэ"» (ИНН <***> ОГРН <***>), зарегистрировано по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении 75 №1227218/4/203, составленному 20.02.2025 инспектором по ИП ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1, 23.12.2024 ООО «Вердэ» расторгнуло трудовой договор с гражданином КНР Чжан Цзиньли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. При этом уведомление о прекращении трудового договора в территориальный отдел федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность должно было быть подано в течение трех рабочих дней, то есть до 26.12.2024 включительно. Однако ООО «Вердэ» уведомление не направило, чем нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Уведомление поступило 29.01.2025.

Действия ООО «Вердэ» квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «Вердэ» ФИО2 действуя от имени и в интересах указанного предприятия, вину в совершении указанного правонарушения признала. Пояснила, что общество является субъектом малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершено им впервые, просила признать деяние малозначительным административным правонарушением, назначить наказание в виде предупреждения, в случае невозможности назначения предупреждения снизить размер административного штрафа.

Представитель ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю в судебное заседании не явился при надлежащем извещении о слушании дела.

Выслушав объяснение законного представителя ФИО2, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 23.12.2024 ООО «Вердэ» расторгнуло трудовой договор с гражданином КНР Чжан Цзиньли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. о чем в срок, не превышающий 3-х рабочих дней с даты расторжения договора, общество не уведомило УВМ УМВД России по Забайкальскому краю.

Фактические обстоятельства совершения ООО «Вердэ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вина в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20.02.2025, копией журнала уведомлении, а также иными документами, содержащимися в деле об административном правонарушении.

Деяние ООО «Вердэ», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт ненаправления ООО «Вердэ» в установленный срок уведомления о расторжении договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств.

Указанные доказательства являются допустимыми, согласуются с объяснением представителя ООО «Вердэ», собраны в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Оснований для признания совершенного ООО «Вердэ» правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность признаю и учитываю: признание вины, совершение правонарушения впервые, а также то обстоятельство, что ООО «Вердэ» является субъектом малого предпринимательства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Санкция ч.3 ст.18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Федеральным законом от 31.12.2014 №515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 4.1 КоАП РФ дополнена частями 3.2 и 3.3.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Таким образом, суд вправе снизить размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц административной санкцией при наличии исключительных обстоятельств, предусмотренных ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание все вышеизложенное, требования санкции статьи, конкретные обстоятельства дела, прихожу к выводу о возможности назначения ООО «Вердэ» наказания в виде административного штрафа в размере 200000 рублей, т.е. меньше минимально возможного размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, с применением положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Данное наказание, будет соответствовать целям административного наказания, указанным в ст. 3.1 КоАП РФ.

При этом, не усматриваю оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч.3 ст.3.4 и ч. 1 ст.4.1.1 КоАП РФ оснований для применения в данном случае положений ст. 4.1. Кодекса не усматриваю, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч.2 ст.3.4. Кодекса в части такого обстоятельства как отсутствие угрозы причинения вреда интересам государства.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Объектом посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства и стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы. В этой связи имеется угроза причинения вреда интересам государства.

При отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Не усматриваю также оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, и руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «ООО "Вердэ"» (ИНН <***> ОГРН <***>), зарегистрировано по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Матвеева

Реквизиты для уплаты штрафа

УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю)

л/с <***>

Р/с 03№ отделение Чита/УФК по <адрес>

БИК 017601329 ИНН <***> КПП 753601001 ОКТМО 76701000

Счет банка №

КБК 18№

УИН 18№

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

В указанный срок в Ингодинский районный суд <адрес> необходимо представить документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

В соответствии со ст. 32.2.5 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю. Кроме того, должностное лицо, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.