Решение № 2-3558/2025 2-836/2026 2-836/2026(2-3558/2025;)~М-2936/2025 М-2936/2025 от 26 февраля 2026 г. по делу № 2-3558/2025

Дело № 2-836/2026

(2-3558/2025)

УИД 92RS0001-01-2025-004088-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.02.2026 город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Семенец И.О.,

при помощнике судьи Соболевой Е.Е.,

при участии истца ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к ДИЗО города Севастополя, ГКУ ГС «ЕДКС», при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиком ДАиГ города Севастополя, Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя об изменении границ зоны действия публичного сервитута, обязании перенести участок газопровода,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился исковым заявлением в суд, в котором просит суд изменить границы зоны действия публичного сервитута, установленного распоряжением ДИЗО города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ, исключив из зоны его действия часть земельного участка с КН №, занятую домом истца, обязать ГКУ ГС «ЕДКС» совершить действия по переносу участка газопровода низкого давления за пределы пятна застройки жилого дома истца в соответствии с вариантом, который будет определен заключением судебной экспертизы.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок КН №, расположенный по адресу <адрес> выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, полученной при приобретении земельного участка по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо обременений в отношении участка не имелось. Истцом осуществлено строительство жилого дома, после чего подано заявление о государственной регистрации права на жилой дом. Из уведомления о приостановлении учета и регистрации истцу стало известно о наличии охранной зоны газопровода и публичного сервитута в границах участка.

Представитель ответчика ГКУ ГС «ЕДКС» в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, мотивируя позицию тем, что сведения о границах публичного сервитута были внесены ДД.ММ.ГГГГ, то есть до приобретения истцом земельного участка и до начала строительства дома, и истцу перед началом строительства следовало бы выяснить все обстоятельства. На предоставленной истцом выписке из ЕГРН имеется схематическое обозначение линейного объекта, сведения о котором можно было получить из расширенной выписки из ЕГРН, что истцом сделано не было.

Ответчик ДИЗО города Севастополя явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о причинах неявки суд не уведомил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о нижеследующем.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Конституционный Суд РФ в своих судебных постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от ДД.ММ.ГГГГ N 566-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 888-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Статьей 12 ГК РФ определено, что защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным решения собрания;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

Согласно статье 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Ч. 2 названой статьи определено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу положений статей 304, 305 ГК РФ собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пункт 45 Постановления N 10/22 содержит разъяснения о том, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 Постановления N 10/22).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" определяет промышленную безопасность опасных производственных объектов как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В соответствии со статьей 2 Закона о газоснабжении охранная зона газопровода - это зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

Охранные зоны газопроводов устанавливаются на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов (абзац шестой статьи 28 Закона о газоснабжении).

Земельное законодательство относит к зонам с особыми условиями использования территорий охранную зону трубопроводов (газопроводов), зону минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов) (пункты 6, 25 статьи 105 ЗК РФ).

Правительство Российской Федерации в соответствии со статьей 106 ЗК РФ утверждает положение в отношении каждого вида зон с особыми условиями использования территорий, за исключением зон с особыми условиями использования территорий, которые возникают в силу федерального закона (водоохранные (рыбоохранные) зоны, прибрежные защитные полосы, защитные зоны объектов культурного наследия), в котором должны быть определены, в том числе порядок подготовки и принятия решений об установлении, изменении, о прекращении существования указанных зон; федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на принятие решений об установлении, изменении, о прекращении существования зоны с особыми условиями использования территории, за исключением случаев, если федеральным законом принятие указанных решений отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Если иное не предусмотрено статьей 106 ЗК РФ, по общему правилу, установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории осуществляются на основании решения уполномоченного органа государственной власти, органа местного самоуправления (пункт 6 статьи 106 ЗК РФ).

Таким образом, земельное законодательство определяет возможность установления такого вида зоны с особыми условиями использования территорий как охранная зона трубопроводов (газопроводов).

Согласно статье 28 Закона о газоснабжении на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений), устанавливаемых правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке (пункт 47 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 878, далее - Правила охраны газораспределительных сетей).

Установление охранных зон газораспределительных сетей не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах. В документах, удостоверяющих права собственников, владельцев и пользователей на земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, указываются ограничения (обременения) прав этих собственников, владельцев и пользователей (пункт 48 Правил охраны газораспределительных сетей).

Охранные зоны объектов системы газоснабжения, как территории с особыми условиями использования, в том числе режимом хозяйственной деятельности в пределах минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения, считаются фактически установленными в силу расположения газопровода на земельном участке и действия нормативных правовых актов, определяющих границы этих зон (решение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N АКПИ13-85).

Таким образом, законодательством предусмотрено определение на земельных участках охранных зон объектов системы газоснабжения и минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения, вне зависимости от внесения в ЕГРН сведений о данных ограничениях.

Как усматривается из предоставленной истцом выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в разделе три на схеме участка изображена пунктирная линия.

Истец в судебном заседании пояснил, что не обладает специальными знаниями и данная линия не вызвала у него каких-либо опасений.

Статья 210 ГК РФ определяет, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При распоряжении принадлежащим земельным участком путем возведения на нем жилого дома истцу надлежало удостовериться в безопасности, законности строительных работ.

Согласно предоставленной ответчиком расширенной выписке из ЕГРН на участок от ДД.ММ.ГГГГ в разделе 1 имеются сведения о наличии публичного сервитута с ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации объекта «Газификация сел Байдарской долины <адрес>».

Таким образом, в данном случае установление сервитута ДД.ММ.ГГГГ не могло нарушить право истца на строительство жилого дома на принадлежащем участке, приобретенном после регистрации сервитута.

В судебном заседании истец пояснил, что разрешение на строительство дома им получено не было, поскольку истец надеялся на упрощенный порядок оформления своих прав.

Таким образом, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований истца на заявленных им основаниях.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ДИЗО города Севастополя, ГКУ ГС «ЕДКС» об изменении границ зоны действия публичного сервитута, обязании перенести участок газопровода отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя И.О. Семенец