Решение № 2-1078/2017 2-1078/2017~М-648/2017 М-648/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-1078/2017

Дело № 2-1078/2017г. <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Гладких Н.В.

при секретаре Кучукбаевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Пермского района Пермского края Леушиной Е.М.,

ответчиков: ФИО1, ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны РФ к ответчикам: ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5, о прекращении право пользования ответчиков жилым помещением, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности сдать жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство обороны Российской Федерации обратилось к ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5 с иском о прекращении права ответчиков на пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении ответчиков из данного жилого помещения, возложении на ответчиков обязанности по сдаче указанного жилого помещения в установленном порядке.

В обосновании предъявленных требований истец Министерство обороны Российской Федерации указало на то, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооружённых Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также осуществляет правомочия собственника имущества, закреплённого за Вооружёнными Силами Российской Федерации. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относится к специализированному жилищному фонду Российской Федерации (служебным жилым помещениям) и закреплено за Министерством обороны Российской Федерации. Данное жилое помещение занято ответчиками, ответчики незаконно удерживают указанное служебное жилое помещение. Соответственно, ответчики подлежат выселению из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку удержание жилого помещения нарушает права собственника – Российской Федерации на свободное пользование и распоряжение ведомственным жилищным фондом, создаёт препятствия по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями на период прохождения ими военной службы. При прекращении права пользования жилым помещением ответчики обязаны сдать жилое помещение в исправном состоянии и передать ключи от жилого помещения представителю наймодателя – Министерства обороны Российской Федерации, закрыть лицевой счёт в управляющей организации.

Истец Министерство обороны Российской Федерации не направило представителя в судебное заседание, представило письменное заявление о рассмотрении дела без участия его представителя и необходимости удовлетворения иска.

В судебном заседании ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая за себя и несовершеннолетнюю дочь ФИО5, не согласились с иском.

Ответчик ФИО4 не явился в судебное заседание, извещён о времени и месте судебного разбирательства.

Третьи лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Приволжско – Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Отделение (Территориальное, город Пермь) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации не направили представителей в судебное заседание, извещены о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении судебных извещений,

ФГКУ «Приволжско – Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации представило письменный отзыв на исковое заявление, в котором указало о необходимости удовлетворения иска.

Выслушав объяснения ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, заключение помощника прокурора, изучив гражданское дело, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Часть 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником… распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьёй 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Согласно части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В обосновании иска указано, что ответчики не вправе занимать спорное жилое помещение, так как указанные граждане на сегодняшний день не имеют связи с Министерством обороны Российской Федерации, не проходят военную службу по контракту в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, не относятся к лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Суд считает, что, разрешая заявленные требования необходимо установить юридически значимые обстоятельства, а именно, является ли спорное жилое помещение служебным, когда оно было предоставлено ответчикам и на каком основании; утратили ли ответчики право на спорное жилое помещение.

Решением исполнительного комитета Пермского районного Совета народных депутатов от 23 октября 1987 года № 337 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена ФИО1 – слесарю домоуправления 4 квартирно- эксплуатационной части и членам его семьи в качестве служебного жилого помещения (л.д.42-43, 59-60).

Квартира площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый №), расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации и передана в оперативное управление Федеральному государственному казённому учреждению «Приволжско – Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.28).

В данном жилом помещении зарегистрировано место жительства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что следует из данных паспортов граждан Российской Федерации, свидетельства о рождении, справок Администрации Савинского сельского поселения, справок Товарищества собственников жилья «<данные изъяты>», сообщения Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Пермскому краю, свидетельства о заключении брака (л.д.15-19, 21-22, 41, 67-69, 70).

Таким образом, спорное жилое помещение по адресу: <адрес> является служебным жилым помещением, следовательно, отнесено к специализированному жилому фонду Министерства обороны Российской Федерации, что также подтверждается сообщением ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В судебном заседании ответчики ФИО1 и ФИО2 пояснили, что жилое помещение предоставлено им в связи с их работой в войсковой части №.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Принимая во внимание, что ФИО1 и ФИО2 получили спорную квартиру в октябре 1987 года как работники войсковой части № 40383 на себя и членов его семьи, следовательно, жилищные правоотношения между сторонами возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР. Эти правоотношения носят длящийся характер, продолжаются до настоящего времени, то есть в период действия Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу 01 марта 2005 года, суд приступает к рассмотрению дела на основании статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 5 Жилищного кодекса РСФСР жилищный фонд включает жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд) (п.1).

В силу статьи 6 Жилищного кодекса РСФСР государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствие со статьёй 7 Жилищного кодекса РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 101 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

Из разъяснения, содержащегося в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

По данному делу между сторонами возникли не гражданско-правовые, а жилищные отношения по поводу пользования ответчиками спорным жилым помещением, и основания для прекращения этих отношений устанавливаются жилищным законодательством.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Вселение ответчиков в спорное помещение имело место в период действия Жилищного кодекса РСФСР, статьей 48 которого было установлено, что ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.

Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.

Как разъяснено в подпункте «в» пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 нарушение требований ЖК РФ и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 2 статьи 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения.

Указанное разъяснение Пленума применимо и тем правоотношениям, которые возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. При рассмотрении настоящего дела истцом не были заявлены требования о признании недействительным решения о предоставлении ФИО1 и ФИО2, членам их семьи служебного жилого помещения, и данное решение таковым не признано, следовательно, ответчики вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях.

ФИО1 являлся работником войсковой части № <данные изъяты>, что следует из трудовой книжки.

31 июля 2007 года ФИО1 уволен из войсковой части № в связи с сокращением численности (штата).

Таким образом, общий стаж работы ФИО1 в войсковой части № превышал 10 лет на период 20 июля 2004года, и составлял 11 лет 6 месяцев 5 дней.

ФИО2 являлась работником войсковой части № <данные изъяты>, что подтверждается архивными справками Центрального Ордена Красной Звезды архива Министерства обороны Российской Федерации, выпиской из лицевого счёта застрахованного лица.

Согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со статьёй 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшее на момент вселения ответчиков ФИО1 и ФИО2 в спорное жилое помещение, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

<данные изъяты>

ФИО1 и члены его семьи проживают в спорном жилом помещении с 1987 года, ответчики, в том числе ФИО2, продолжают проживать в этом помещении по настоящее время, имеют регистрацию по месту жительства.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями ответчиков, справкой ТСЖ «<данные изъяты>» (л.д.23).

Таким образом, несмотря на то, что ФИО2 перестала быть членом семьи нанимателя ФИО1, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, она имеет такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи, то есть сохраняет право пользования жилым помещением.

11 апреля 2016 года ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» направляло в адрес ФИО1 уведомления о необходимости освобождения жилого помещения по адресу: <адрес>, которое было получен ответчиком 14 апреля 2016 года, что следует из соответствующего уведомления, почтовой квитанции и уведомления о вручении почтового отправления (л.д.24-26).

Требование об освобождении данного жилого помещения не выполнено ответчиками, что подтверждается служебной запиской и показаниями ответчиков (л.д.27).

В обоснование предъявленных требований истец ссылается на то, что ответчики не предоставили документы, подтверждающие право проживания в жилом помещении, не работают в организациях, отнесенных к ведомству Министерства обороны Российской Федерации, следовательно, договор найма служебного жилого помещения с ними прекратился на основании статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Суд считает данные доводы истца несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно пункту 20 приказа Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 года № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации» работники из числа гражданского персонала Вооруженных Сил, непосредственно связанные с обслуживанием и эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, обеспечиваются служебными жилыми помещениями. Указанные лица, прекратившие трудовые отношения с воинской частью, предоставившей им служебное жилое помещение, подлежат выселению со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствие со статьёй 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей до 01 марта 2005 года, рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей до 01 марта 2005 года, предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих») (в редакции Федерального закона от 20 июля 2004 года № 71-ФЗ). Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

До внесения изменений Федеральным законом от 20 июля 2004 года № 71-ФЗ в статью 108 Жилищного кодекса РСФСР, данная статья в прежней редакцию звучала следующим образом: без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: 6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

На момент внесения изменений в статью 108 Жилищного кодекса РСФСР, ФИО1 проработал в войсковой части № более десяти лет.

При рассмотрении дела судом установлено, что вселение ФИО1 и членов его семьи в спорное жилое помещение не было самовольным, служебное жилое помещение предоставлено ФИО1 как работнику войсковой части №, ответчики продолжают проживать в занимаемом жилом помещении на условиях договора специализированного (служебного) найма. Прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения работника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого работодатель вправе в судебном порядке обратиться с иском о выселении с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В силу статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьёй 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Право на дополнительные гарантии должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года). В этом случае к спорным правоотношениям применяются положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьёй, то на него положения данной нормы не распространяются.

Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Как следует из справки ГУП «Центр технической инвентаризации Пермского края», уведомлений из ЕГРН, за ответчиками не зарегистрировано на праве собственности жилых помещений, они не имеют иных жилых помещений по договору социального найма, проживают в служебном жилом помещении, следовательно, имеют право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д.48-52).

В соответствии с пунктом 6 статьи 108 Жилищного кодекса РФСФР, действующего на момент возникновения спорных отношений, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.

Материалами дела установлено, что ФИО1 работал в войсковой части №, в связи с чем, ему было предоставлено спорное жилое помещение, работа в войсковой части составила более десяти лет по состоянию на 01 марта 2005 года.

Таким образом, в силу приведенных выше норм права, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, ФИО1 не мог быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку отработал в войсковой части № более 10 лет, и приобрел право на дополнительные гарантии, предусмотренные статьёй 108 Жилищного кодекса РСФСР.

Суд считает, что к спорным правоотношениям нельзя применять пункта 6 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР в редакции Федерального закона от 20 июля 2004 года № 71-ФЗ, согласно которому гарантии невозможности выселения для граждан, проработавших на предприятии, предоставившем служебное жилое помещение, не менее десяти лет, не распространяются на лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны РФ, и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», так как указанные изменения могут быть применены только после 20 июля 2004 года, в то время, как на момент возникновения спорных отношений и на момент внесенных изменений, ответчик ФИО1 проработал уже более десяти лет в войсковой части 40383, и на этот период действовала иная редакция указанной нормы закона, а именно, в силу статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статью 108 Жилищного кодекса РСФСР» от 20 июля 2004 года № 71-ФЗ для лиц, указанных в пунктах 6 и 8 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона не могли быть выселены из занимаемого служебного жилого помещения, закрепленного за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), без предоставления другого жилого помещения, такой порядок выселения из служебного жилого помещения, занимаемого ими на день вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняется.

Основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали гражданам право на получение жилых помещений по договорам социального найма, определялись в ст.29 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО7 и члены его семьи в собственности жилых помещений не имели, не являлись нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, следовательно, до 01 марта 2005года могли быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и быть поставленными на учет.

Таким образом, судом установлено, что материалами дела доказано и нашло свое подтверждение наличие совокупности предусмотренных ст.13 Вводного закона условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, следовательно, оснований для удовлетворения требований истца не имеется, поэтому в исковых требованиях Министерству обороны Российской Федерации следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны РФ о прекращении права пользования ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселении их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета по данному адресу, возложении обязанности сдать указанное жилое помещение в установленном порядке, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме, в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Решение изготовлено в окончательной форме 02 мая 2017года.

Судья Пермского районного суда (подпись)

<данные изъяты>

Судья Гладких Н.В.