Решение № 2-90/2019 2-90/2019~М-67/2019 М-67/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 2-90/2019

Дело № 2-90/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Красный Чикой 26 апреля 2019 г.

Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Гусмановой И.С.,

при секретаре Перминовой О.О.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя следующим.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) (далее УПФР в г. Чите (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Общий стаж составил 35 лет 5 месяцев 7 дней. Продолжительность специального стажа составила 6 лет 5 месяцев 7 дней. Однако установленный законодательством период в 7 лет 6 месяцев он выработал, что подтверждается предоставленными им архивными справками. В специальный стаж не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной на твёрдом топливе в Красночикойском ССПТУ, а также период работы в ОАО «Зашуланский угольный разрез» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горного мастера на открытых горных работах.

Согласно предоставленной им архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в данный период котельная отапливалась твердым топливом - каменным углём. Указанные обстоятельства могут подтвердить свидетели. Архивная справка № подтверждает, что он работал с января месяца 1995 г. по сентябрь 1995 г.

В Зашуланском угольном разрезе он работал с января по декабрь 1995 г. В решении Пенсионного фонда приняты только 2 месяца (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), хотя указанный выше период был отработан им в полном объеме, что подтверждает архивная справка №.

Выполняемая им работа относится к работе с вредными и тяжелыми условиями труда.

Просил включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы, которые не были учтены УПФР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горного мастера. Назначить выплату пенсии со дня подачи заявления в УПФР - с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнил, исключив из них период работы в ОАО «Зашуланский угольный разрез» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как ошибочно указанный (л.д.____), в остальной части исковые требования поддержал. Суду пояснил, что в период работы в котельной Красночикойского ССПТУ в качестве топлива использовался каменный уголь, который привозился из Петровск-Забайкальского района. В его обязанности входило нагрести в телегу уголь, привезти его в котельную, загрузить в топку, а затем выгрести из топки шлак. Марку котлов он не знает, но они были типа «Универсал». Той котельной, где он работал, уже не существует, котлы тоже не сохранились. В спорный период его работы в ОАО «Зашуланский угольный разрез» выполнял обязанности горного мастера на открытых горных работах по добыче угля. Они работали вахтовым методом по 15 дней, поскольку участок горных работ «Ивановка» находился на значительном удалении от районного центра Красный Чикой. Продолжительность рабочего дня составляла 12 часов, простоев на предприятии не было. На несколько дней его вывозили в контору, чтобы закрыть наряды, оформить документацию. Заработная плата начислялась один раз в квартал. В магазине на участке горных работ они авансом в счет заработной платы брали продукты питания и прочие товары.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по следующим основаниям. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Чите (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Чите (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении указанного вида пенсии ФИО1 отказано в связи с недостаточностью специального стажа. На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ истец имеет страхового стажа 35 лет 5 месяцев 7 дней, специальный стаж составил 6 лет 5 месяцев 7 дней.

Из подсчета специального стажа были исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной на твердом топливе в Красночикойском ССПТУ, так как Списком № 2 1991 г. разделом XXXIII «Общие профессии» кодом позиции 23210000-13786 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Представленными документами не подтверждается льготный характер работы.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горного мастера на открытых горных работах ОАО «Зашуланский угольный разрез» не подтверждается занятость истца в течение полного рабочего дня (условие занятости в течение полного рабочего дня в должностях, предусмотренных Списками, предъявляется с 1 января 1992 г. в соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. и п. 4 постановления Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г.).

Таким образом, условие занятости работника на работе по соответствующей профессии постоянно в течение полного рабочего дня является обязательным условием для включения периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. Кроме того, просила учесть, что характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено Государственное профессиональное образовательное учреждение «Читинский политехнический колледж» в лице Красночикойского филиала, который является правопреемником Красночикойского ССПТУ № 2 (л.д.____).

Представитель третьего лица ФИО3, действующий на основании доверенности, пояснил, что ФИО1 работал в Красночикойском ССПТУ № 2 кочегаром в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако документы, подтверждающие занятость истца в котельной именно на твердом топливе, были уничтожены по истечении пятилетнего срока хранения. Котельное оборудование, которое эксплуатировалось в 1984-1985 г.г. не сохранилось, как и документация на него.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми и вредными условиями труда и имеют общий страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в межрайонное Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением начальника межрайонного Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. На момент обращения истец имеет страхового стажа 35 лет 5 месяцев 7 дней, специального стажа - 6 лет 5 месяцев 7 дней.

В специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной на твердом топливе в Красночикойском ССПТУ (7 месяцев 23 дня) в связи с отсутствием документов, подтверждающих льготный характер работы.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условия, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-13786 предусмотрены: машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы.

Действующим до 1 января 1992 года Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрена позиция «кочегары производственных котельных и производственных печей».

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 14 января 1969 года N 24 «Об утверждении раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», предусмотрены профессии «Машинист (кочегар) котельной» 3 разряда, «машинист (кочегар) котельной» 4 разряда. Характеристика работ по этим профессиям включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

Тяжелыми условиями труда признаются условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работают на твердом топливе (уголь, сланец и др.). Характеристика работ по этой профессии включает в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

Из представленной ФИО1 трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят в Красночикойское СПТУ-22 кочегаром на отопительный период (приказа № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем на основании приказа (№ от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.____).

В личной карточке ф. Т-2 ФИО1, в лицевых счетах его должность поименована «кочегар» (л.д._____).

Как следует из справки Красночикойского филиала Государственного профессионального образовательного учреждения «Читинский политехнический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей характер работы истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ котельная отапливалась твердым топливом - каменным углем (л.д.___).

Государственное профессиональное образовательное учреждение «Читинский политехнический колледж» является правопреемником Красночикойского сельского среднего профессионально-технического училища № 2 (ССПТУ № 2), что подтверждено исторической справкой (л.д.____).

Вместе с тем, каких-либо документов, подтверждающих выполнение работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в частности, приказов по личному составу, должностных инструкций, штатных расписаний, накладных на уголь, технических паспортов котлов и т.д., суду представлено не было. Копия трудовой книжки и уточняющая справка от 5 декабря 2018 г. не подтверждают характер выполняемой работы, кроме того, в справке не указаны документы, на основании которых она выдана, такие документы не представлены и в пенсионный орган, а также в суд.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При таком положении исковые требования ФИО1 в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в должности кочегара котельной на твердом топливе в Красночикойском ССПТУ удовлетворению не подлежат.

Также решением начальника межрайонного Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 10 дней) в должности горного мастера на открытых горных работах ОАО «Зашуланский угольный разрез» в связи с отсутствием подтверждения занятости в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, устанавливающих порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № №, книг приказов ОАО «Зашуланский угольный разрез» Красночикойского района Читинской области за 1995 год на хранении в архиве не имеется. На основании лицевых счетов ОАО «Зашуланский угольный разрез» Красночикойского района Читинской области за 1995 год, находящихся на хранении в Красночикойском муниципальном архиве, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в списочном составе работников значится с января 1995 года по декабрь 1995 года, заработная плата начислена в марте 1995 года - 1046053,00 рублей, в июне 1995 года - 2385858,00 рублей и сентябре 1995 года - 1036640,00 рублей (разбивки по месяцам не имеется). Вместе с тем указано количество отработанных дней: в январе - 16, в феврале - 20, в марте - 22, в апреле - 20, в мае - 20, в июне - 21,в июле - 21, в августе - 7, в сентябре - 28). В октябре, ноябре и декабре количество отработанных дней не указано (л.д.___).

При исследовании в судебном заседании расчетных ведомостей по заработной плате ОАО «Зашуланский угольный разрез» за 1995 год судом установлено, что помимо вышеуказанных сведений о количестве отработанных истцом днях и начисленной заработной плате, в ведомостях в каждом месяце с января по август 1995 г. в разделе «удержано и зачтено» отражены сведения о суммах, на которые ФИО1 были приобретены товары в кредит, о суммах подлежащих удержанию за питание и т.п., что подтверждает объяснения истца в судебном заседании в указанной части (л.д.___).

Таким образом, занятость истца в течение полного рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, подтверждается сведениями, содержащимися в исследованных в судебном заседании расчетных ведомостях по заработной плате ОАО «Зашуланский угольный разрез», в которых указано количество отработанного ФИО1 времени, начисление заработной платы и произведенных ежемесячных удержаниях (л.д._____).

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца в данный период работы, опровергающих указанные сведения, пенсионным органом суду не представлено. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, у суда не имеется.

С учетом изложенного в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горного мастера на открытых горных работах ОАО «Зашуланский угольный разрез».

Вместе с тем, учитывая общую продолжительность как включенного ответчиком, так и включаемого судом периода трудовой деятельности истца, оснований для удовлетворения требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку с учетом положений закона о снижении возраста, досрочная пенсия истцу может быть назначена только по достижении им 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности горного мастера на открытых горных работах ОАО «Зашуланский угольный разрез».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красночикойский районный суд Забайкальского края.

Судья: И.С. Гусманова

Решение суда принято в окончательной форме 6 мая 2019 года.

Судья: И.С. Гусманова