Постановление № 5-628/2024 от 5 октября 2024 г. по делу № 5-628/2024

№- /2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 октября 2024 года г. Буденновск

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Озеров В.Н.,

при секретаре Лобовой В.К.,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО3,

инспектора ОВМ Отдела МВД России «Буденновский» - ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Буденновского городского суда <адрес> дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Туркменистана, гражданина Республики Туркменистан, русским языком владеющего, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего (личность установлена на основании паспорта иностранного гражданина ФИО9., информацией АС ЦБДУИГ ФМС России, интегрированным банком данных, досье ФЛ).

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 55 минут, в ходе проведения 2 этапа федеральной комплексной оперативно - профилактической операции «Нелегал - 2024», сотрудниками ОВМ Отдела МВД России «Буденновский» был установлен гражданин ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на пересечении <адрес>, который допустил нарушение установленного режима пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих право пребывания на территории РФ, чем нарушил ст.20 и 22 ФЗ № « О Миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства РФ».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО10. вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. При этом пояснил, что является гражданином Туркменистана прибыл ДД.ММ.ГГГГ на территорию РФ на основании Визы с целью «деловая» сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, принимающей стороной ФИО1., который является знакомым, сроком до ДД.ММ.ГГГГ По истечению срока регистрации он не убыл в Туркменистан, так как думал, что ему не нужно убывать за пределы РФ, также думал, что может находится до окончания Визы.ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на территорию <адрес> с целью поиска работы. О том, что он проживает на территории РФ, не имея документов он понимал, но собрать необходимые документы она до сих пор не смог.

В судебном заседании инспектор ОВМ Отдела МВД России «Буденновский» - ФИО7 просила назначить наказание ФИО11. наказание в виде административного выдворения.

Исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО12 суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Согласно ч. 6, ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», прием уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания органом миграционного учета, многофункциональным центром или организацией федеральной почтовой связи осуществляется только при предъявлении лицом, подающим такое уведомление, документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве. Форма уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, перечень сведений, содержащихся в указанном уведомлении, требования к его оформлению, порядок его направления в орган миграционного учета, в том числе в электронной форме, форма выражения принимающей стороной согласия на фактическое проживание (нахождение) у нее иностранного гражданина, перечень прилагаемых к нему документов, а также сроки хранения указанного уведомления в органе миграционного учета, организации федеральной почтовой связи или многофункциональном центре устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Таким образом, ФИО13 своими действиями нарушил требования ст. ст. 20 и 22 ФЗ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в России иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором России документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в России.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в РФ, не может считаться законно пребывающим на территории РФ.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность, которых не вызывает у суда сомнений, а именно: протоколом <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО16 письменными объяснениями ФИО14. от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта иностранного гражданина, копией уведомления о пребывании ИГ или лица без гражданства, копия миграционной карты, информацией АС ЦБДУИГ ФМС России, интегрированным банком данных, досье ФЛ.

Каких-либо надлежащим образом заверенных документов, подтверждающих тот факт, что ФИО15. обращался в Отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> либо в иной отдел по вопросам миграции на территории РФ с заявлением на право пребывания в Российской Федерации, в материалах дела не содержится и в судебное заседание не предоставлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. ст. 24.4, 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ФИО17 разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Личность гражданина Республики Туркменистана ФИО18. установлена судом на основании паспорта иностранного гражданина ФИО19., информацией АС ЦБДУИГ ФМС России, интегрированным банком данных, досье ФЛ.

Проверив собранные по делу доказательства и оценив их в совокупности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО20 в совершении административного правонарушения, квалифицируя его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении ФИО21. административного наказания, суд в соответствии с требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности и другие обстоятельства дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО22., суд признает признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО23 не установлено.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа от двух до пяти тысяч рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств в совокупности, суд считает необходимым назначить ФИО24. наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях обеспечения исполнения настоящего постановления в части выдворения, на основании ч. 1.1 ст. 32.10 КоАП РФ ФИО26 необходимо поместить в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО31 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем официальной передачи иностранного гражданина представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется.

Поместить ФИО32 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Контроль за помещением ФИО27 в специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан возложить на службу судебных приставов ГУ ФССП по <адрес>.

Проведение административного выдворения гражданина Республики Туркменистан ФИО28. произвести за счет средств федерального бюджета.

Контроль за административным выдворением ФИО29. за пределы Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Разъяснить ФИО30., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления данного постановления в законную силу на реквизиты указанные в постановлении.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <адрес> (Отдел МВД России «Буденновский») ИНН получателя платежа - № КПП - №; расчетный счет 03№, кор.счет 40№, Отделение Ставрополь банка России/УФК по <адрес>, БИК №, ОКТМО №, КБК 18№, УИН 18№, назначение платежа - административный штраф по ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Буденновский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Озеров В.Н.