Решение № 12-52/2025 от 17 февраля 2025 г. по делу № 12-52/2025

Дело № 12-52/2025 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2024-005151-11


РЕШЕНИЕ

г. Белово, Кемеровская область-Кузбасс 18.02.2025

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Балякина Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО ТК «СЕВЕР» (ОГРН <***>) ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 23.12.2024 об административном правонарушении, предусмотренном, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23.12.2024 постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № ООО ТК «СЕВЕР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО ТК «СЕВЕР» обратился в суд 26.12.2024 с жалобой, в которой просит: постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 23.12.2024 отменить, производство в отношении ООО ТК «СЕВЕР» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба мотивирована тем, что в момент совершения административного правонарушения принадлежащее заявителю транспортное средство не находилось во владении и пользовании ООО ТК «СЕВЕР».

В судебном заседании защитник ООО ТК «СЕВЕР» - ФИО2, действующий на основании доверенности, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, предоставив суду документы в обоснование жалобы.

Государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО – ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как указано в ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно п. 23.5. ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу Постановления Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

В судебном заседании установлено, что 21.11.2024 в 18:41:16 часов по адресу 13 км 485 м а/д Белово-Коновалово-<адрес> водитель, управляя тяжеловесным 4-осным транспортным средством SHACMAN SX33186T366, государственный регистрационный № в составе 4-осного одиночного ТС, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 101.90% (8.152т) на ось № (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 16.152 т. на ось № при допустимой нагрузке 8.000 т. на ось, по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 116.98% (9.358т) на ось № (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 17.358т на ось № при допустимой нагрузке 8.000т. на ось.

Нарушение было выявлено специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- сьемки "АПВГК АСИ", заводской №, со сроком поверки до 14.08.2025 (л.д.7). Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено.

На запрос должностного лица от 25.11.2024, направленный в ФКУ Росдормониторинг о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с № за период, включающий 21.11.2024, по маршруту, проходящему через <адрес>, получен отрицательный ответ.

В связи с чем, 23.12.2024 постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 №, ООО ТК «СЕВЕР» привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ как собственник транспортного средства SHACMAN SX33186T366, государственный регистрационный №, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей (л.д.6).

Данные о том, что собственником указанного ТС на момент фиксации правонарушения являлось именно указанное юридическое лицо, должностным лицом установлены в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №.

Между тем, выводы о виновности ООО ТК «СЕВЕР» вызывают сомнения.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В судебном заседании установлено, что собственником транспортного средства марки SHACMAN SX33186T366, государственный регистрационный № действительно является ОО ТК «СЕВЕР», что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства №.

Из страхового полиса № от 07.10.2024 установлено, что ООО ТК «СЕВЕР» застраховало гражданскую ответственность как владелец транспортного средства SHACMAN SX33186T366, государственный регистрационный №, на период с 08.10.2024 по 07.10.2025, договор заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством.

01.08.2024 между ООО ТК «СЕВЕР» (арендодатель) и ООО «КУЗБАССТРЕЙД» (арендатор) заключен договор аренды автомобиля, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование, в том числе, транспортное средство с прицепом марки SHACMAN SX33186T366, государственный регистрационный № VIN №№ а арендатор обязуется принять его и уплачивать арендодателю арендную плату (п.1.1-1.2 Договора). Начало аренды – 01.08.2024, окончание аренды – 29.12.2024 (п.2.1-2.2 Договора). Арендная плата составляет 100000,00 рублей за два автомобиля в каждый месяц (п.5.1), факт передачи и получения указанного транспортного средства арендатору подтверждается актом приема-передачи от 01.08.2024.

По данным ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «КУЗБАССТРЕЙД» является торговля оптовая твердым топливом, дополнительными видами деятельности указаны: перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами, перевозка прочих грузов, и т.д.

29.12.2024 ООО «КУЗБАССТРЕЙД» (арендатор) возвратил арендодателю ООО «ТК СЕВЕР» вышеуказанное транспортное средство, что подтверждается соответствующим актом.

Оплата в счет исполнения договора аренды транспортного средства от 01.08.2024, подтверждается платежными поручениями от 10.09.2024, 05.10.2024, 06.11.2024, 15.12.2024, 29.12.2024, из которых следует, что ООО «КУЗБАССТРЕЙД» производит оплату арендных платежей ООО ТК «СЕВЕР» ежемесячно в сумме 100000,00 руб. каждый.

16.08.2024 между ООО «КУЗБАССТРЕЙД» (работодатель) и Ф.И.О.1 (работник) заключен трудовой договор б/н, по условиям которого работник принимается на работу в качестве водителя, установлен характер работы – разъездной. Разъездная работа осуществляется в пределах Кемеровской и Новосибирской областях (п.1.1,1.8 Договора).

Ф.И.О.1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение сроком действия с 05.04.2022 по 05.04.2032, открыты категории В,В1,С,С1,М.

Согласно транспортной накладной от 21.11.2024, грузоотправителем является ООО «Кузбасстранс», перевозчиком груза «Уголь Д», массой 31,70т. является ООО «КУЗБАССТРЕЙД» – водитель Ф.И.О.1

В представленных в материалы дела объяснениях водителя Ф.И.О.1 следует, что он подтверждает факт управления им транспортным средством SHACMAN SX33186T366, государственный регистрационный № в момент фиксации административного правонарушения – 21.11.2024 по адресу 13 км 485 м а/д Белово-Коновалово-Прокопьевск в 18:41 час, по заданию руководителя ООО «Кузбасстрейд».

Вышеперечисленными доказательствами установлено, что транспортное средство SHACMAN SX33186T366, государственный регистрационный № принадлежащее ООО ТК «СЕВЕР» в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, действительно не находилось во владении и пользовании общества, что является основанием для освобождения ООО ТК «СЕВЕР» от административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 23.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО ТК «СЕВЕР» подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием в действиях ООО ТК «СЕВЕР» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО ТК «СЕВЕР» ФИО1 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 23.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО ТК «СЕВЕР» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО ТК «СЕВЕР» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья /подпись/ Ю.С. Балякина