Постановление № 7-17/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 7-17/2024

Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

И.о. судьи <адрес> районного суда <адрес> Никольская Е.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ уроженца <адрес>, гражданина РФ, женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 УУП ОМВД России по <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП РФ, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 50 минут на <адрес> сотрудниками ОГИБДД МВД России по <адрес> было остановлено транспортное средство <данные изъяты> под управлением ФИО1, который осуществил незаконное перемещение (перевозку) алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно перевозил: 4 стеклянных бутылки по 0,75 литров каждая на которых имелась этикетка с надписью «BOSCA», 6 стеклянных бутылок по 0,5 литров каждая на которых имелась надпись «Старый Кенигсберг», 9 стеклянных бутылок по 0,5 литров каждая на которых имелась надпись «Лабиринт», 6 пластиковых бутылок 0,5 литра каждая с находящейся внутри жидкостью, на которых отсутствовали федеральные специальные марки или акцизные марки.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был своевременно извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу. В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии со ст. 14.17.2 КоАП РФ перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Как следует из статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 данной статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками.

Согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции (подп. 16 ст. 2).

В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 50 минут на <адрес> ФИО1 осуществил незаконное перемещение (перевозку) на автомобиле <данные изъяты> алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно перевозил: 4 стеклянных бутылки по 0,75 литров каждая шампанского на которых имелась этикетка с надписью «BOSCA», 6 стеклянных бутылок по 0,5 литров каждая коньяка на которых имелась надпись «Старый Кенигсберг», 9 стеклянных бутылок по 0,5 литров каждая водки на которых имелась надпись «Лабиринт», 6 пластиковых бутылок 0,5 литров каждая со спиртосодержащей жидкостью, на которых отсутствовали федеральные специальные марки или акцизные марки.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 (л.д.1), письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым последний указал о перевозке спиртосодержащей жидкости, а именно 4 стеклянных бутылки по 0,75 литров каждая шампанского «BOSCA», 6 стеклянных бутылок по 0,5 литров каждая коньяка «Старый Кенигсберг», 9 стеклянных бутылок по 0,5 литров каждая водки «Лабиринт», 6 пластиковых бутылок 0,5 литра каждая спиртосодержащей настойки, которые были даны им в тот же день, ему были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, что он удостоверил своей подписью (л.д. 15), протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с иллюстрационной таблицей, в ходе которого с участием ФИО1, осмотрен автомобиль марки LADA GRANTA 219010 государственный регистрационный знак <***>. В салоне автомобиля обнаружены картонный короб, в котором находились: 4 бутылки по 0,75 литров каждая шампанского «BOSCA», 6 бутылок по 0,5 литров каждая коньяка «Старый Кенигсберг», сумка, в которой находились 9 бутылок по 0,5 литров каждая водки «Лабиринт», 6 пластиковых бутылок по 0,5 литров каждая с жидкостью темного цвета. Указанные бутылки изъяты при осмотре места происшествия (л.д. 9-14), рапортом ИДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО3 (л.д.8), протоколом № № досмотра транспортного средства <данные изъяты> (л.д. 20), заключением эксперта экспертно-криминалистического центра №/з, из которого следует вся представленная жидкость является спиртосодержащей, крепость данной жидкости (во всех бутылках) составла:5% «в бутылках с этикеткой «Bosca Anniversary ФИО2 полусладкий напиток винный газированный»; 34% об. «в бутылках с этикетками: «Старый Кенигсберг коньяк»; 39% об. «в бутылках с этикетками: «Лабиринт», а также в полимерных бутылках», при проведении экспертизы представленная жидкость из всех бутылок израсходована в полном объеме (л.д. 21-25), справкой-расчетом № старшего специалиста-ревизором отделения по проведению документальных исследований УЭБ и ПК УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 30), заключением эксперта ОБУ «Центр содействия развитию торговли и услуг <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, исследованная при производстве экспертизы жидкость в стеклянных бутылках с этикетками «Bosca Anniversary ФИО2 полусладкий напиток винный газированный «Старый Кенигсберг коньяк» является алкогольной и спиртосодержащей продукцией, в полимерных емкостях и в стеклянных бутылках с этикетками «Лабиринт» спиртосодержащей пищевой продукцией (л.д. 36-37).

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, совокупность имеющихся по делу доказательств, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит доказанными как событие административного правонарушения, так и виновность ФИО1 в его совершении, в связи с чем действия ФИО1, осуществившего в нарушение требований пункта 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, подлежат квалификации в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положениями законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по ст.14.17.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания ФИО1, судья учитывает фактические обстоятельства дела, данные о его личности (ранее к административной ответственности не привлекалась), характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и семейное положение (имеет постоянное место жительства и работы, женат).

Обстоятельств, смягчающих, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и отягчающих, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административную ответственность ФИО1 не имеется.

С учетом изложенного, полагаю, что для достижения целей назначения наказания и исправления ФИО1 будет достаточным назначение ему наказания, предусмотренного санкцией ст. 14.17.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в минимальном размере.

Разрешая вопрос о применении дополнительного наказания в виде конфискации продукции, явившейся предметом административного правонарушения, прихожу к следующему.

В силу части 3 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

В силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Применительно к категории дел об административных правонарушениях, совершенных в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, такое основание (исключение) предусмотрено как частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ, согласно которому в указанных в пункте 1 статьи 25 названного закона случаях этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные), основное технологическое оборудование, автомобильный транспорт признаются находящимися в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию.

Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания.

Таким образом, считаю, что в рассматриваемом случае находящаяся в незаконном обороте изъятая спиртосодержащая жидкость, оставшаяся после проведения экспертизы, после вступления постановления в законную силу подлежит уничтожению.

Однако как следует из заключения эксперта экспертно-криминалистического центра №/з от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении исследования представленная жидкость из всех бутылок израсходована в полном объеме. Считаю необходимым по вступлении постановления в законную силу тару от изъятой спиртосодержащей продукции, оставшуюся после проведения экспертизы, а именно 4 пустых бутылки объемом по 0,75 литров каждая с этикеткой «Bosca Anniversary ФИО2 полусладкий напиток винный газированный», 6 пустых бутылок объемом по 0,5 литров каждая с этикеткой «Старый Кенигсберг коньяк», 9 пустых бутылок объемом по 0,5 литров каждая с этикеткой «Лабиринт», 6 пустых пластиковых бутылок по 0,5 литров каждая уничтожить.

Исходя из изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Тару от изъятой спиртосодержащей продукции, оставшуюся после проведения экспертизы, а именно 4 пустых бутылки объемом по 0,75 литров каждая с этикеткой «Bosca Anniversary ФИО2 полусладкий напиток винный газированный», 6 пустых бутылок объемом по 0,5 литров каждая с этикеткой «Старый Кенигсберг коньяк», 9 пустых бутылок объемом по 0,5 литров каждая с этикеткой «Лабиринт», 6 пустых пластиковых бутылок по 0,5 литров каждая, по вступлении постановления в законную силу уничтожить.

Штраф подлежит зачислению в УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), №.

Разъяснить обязанность уплатить назначенный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением квитанции об оплате штрафа в <адрес> районный суд <адрес>.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, указанный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет самостоятельную административную ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. судьи Е.Е. Никольская