Решение № 2-769/2020 2-769/2020~М-792/2020 М-792/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-769/2020

№ УИД 34RS0№-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года <адрес>

Фроловский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Грошевой О.А.,

при секретаре Алексашенковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на изолированную часть жилого дома,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на изолированную часть жилого дома, указав следующее.

Истцом на основании договора мены была приобретена незавершённая строительством изолированная часть жилого дома, расположенная по адресу: <адрес>. Часть жилого дома расположена на земельном участке, который находится у истца в аренде. Впоследствии недостроенная часть жилого дома была достроена без получения необходимых разрешений. В настоящее время истец лишен возможности получить разрешение на строительство, поскольку первичное право собственности на недостроенную часть жилого дома у предыдущего собственника возникло на основании решения Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и разрешение на строительство также отсутствовало. Согласно экспертному заключению № реконструированная часть жилого дома как строительная конструкция удовлетворяет требованиям градостроительного регламента на территории городского округа <адрес>. Просила признать за ней право собственности на изолированную часть жилого дома, расположенную по адресу <адрес>, с инвентарным номером 18:428:002:001051130:0001:10001, общей площадью 75,5 кв.м., жилой площадью 50,5 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обратилась с заявлением о рассмотрение дела в ее отсутствие, поддержав исковые требования по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> в судебном заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о рассмотрение дела в отсутствие их представителя.

Третьи лица ФИО2 и ФИО3, привлеченные определением Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая вышеизложенные требования закона, а также факт надлежащего извещения участников процесса о времени и месте рассмотрения дела, непредставление ими сведений об уважительности причин неявки, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Так, в силу ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст.219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкция представляет изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 ГрК РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником незавершенной строительством изолированной части жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, сведения внесены в ЕГРН.

Незавершенная строительством изолированная часть жилого дома расположена на земельном участке с кадастровым номером 34:39:000005:360, предоставленном в аренду сроком на 49 лет в соответствии с Постановлением администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании договора аренды №.3ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Третьи лица на стороне ответчика, привлеченные к участию в деле, ФИО2 и ФИО3 являются собственниками изолированной части жилого дома расположенного по адресу: <адрес> по ? доли каждому, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ номера государственной регистрации права 34-34/005-34/005/009/2015-34/1, 34-34/005-34/005/009/2015-34/2 от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Из пояснений истца установлено, что в настоящее время ею незавершенная строительством изолированная часть жилого дома достроена без получения необходимых разрешений. В настоящее время она лишена возможности получить разрешение на строительство, поскольку первичное право собственности на недостроенную часть жилого дома у предыдущего собственника возникло на основании решения Фроловского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и разрешение на строительство также отсутствовало.

Как следует из технического паспорта, изготовленного по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, на изолированную часть жилого дома по адресу: <адрес>, жилая площадь объекта составляет 50,5 кв.м, общая площадь объекта 75,5 кв.м.

Экспертом ФИО4 изготовлено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ по исследованию жилого дома по адресу <адрес>, из которого следует, что изолированная часть жилого дома как строительная конструкция жилого дома удовлетворяет требованиям градостроительного регламента на территории городского округа <адрес> правилам землепользования и застройки, нормам противопожарной, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, экологической безопасности людей и сохранности материальных ценностей в зданиях и сооружениях, в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в том числе виду разрешённого использования земельного участка и объекта капитального строительства, предельным размерам земельного участка и предельными параметрам жилого дома, не затрагивает интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не опасно для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес>, третьи лица на стороне ответчика ФИО3, ФИО2 возражений относительно заключения эксперта, не представили.

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном /бессрочном/ пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу части 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков.

Таким образом, арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие возможность сохранения этой постройки, в том числе соответствие ее требованиям безопасности, для чего должно за свой счет получить необходимые заключения.

Данные требования закона истцом соблюдены, земельный участок, на котором расположена реконструированная часть жилого дома, принадлежит на праве аренды истцу, строение в реконструированном состоянии соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, сохранение дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что объект недвижимости – изолированная часть жилой дом, препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками, а также создает угрозу жизни здоровью других лиц, судом не установлено.

Таким образом, произведенная истцом самовольная постройка объекта недвижимого имущества по <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует предусмотренным строительным, техническим, пожарным и санитарным требованиям.

Принимая во внимание указанные факты, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о признании права собственности истца на изолированную часть жилого дома.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на изолированную часть жилого дома удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на изолированную часть жилого дома, расположенную по адресу: <адрес>, с инвентарным номером 18:428:002:001051130:0001:10001, общей площадью 75,5 кв.м., жилой площадью 50,5 кв.м.

Прекратить право собственности ФИО1 на незавершенную строительством изолированную части жилого дома, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд <адрес> в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья О.А. Грошева

Изг. 19.11.2020