Постановление № 5-155/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-155/2021

УИД 31RS0001-01-2021-000311-67 Дело № 5-155/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 марта 2021 года г. Алексеевка

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Торохов Р.П.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности–предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП Российской Федерации, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <...>, гражданки России, зарегистрированной там же по <...>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осуществляя предпринимательскую деятельность допустила невыполнение правил поведения в период режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Так, 29.01.2021 в 12:00 часов по адресу: <...>, Белгородской области, в торговой точке центрального рынка, индивидуальный предприниматель ФИО1 находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания и обслуживала покупателя, чем нарушила постановление Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)».

В судебном заседании ФИО1 признала вину, раскаялась. Сообщила, что торговала в маске, сползшей на подбородок в момент фиксации. Просила освободить от наказания.

Представитель администрации в судебное заседание не явился, извещен нарочно. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, что позволяет по требованиям п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, прихожу к выводу о доказанности вины предпринимателя в совершении административного правонарушения.

Вина ФИО1 подтверждена протоколом об административном правонарушении (л.д.1), актом и фотоизображением (л.д.7-9), отразившим нахождение предпринимателя без средства индивидуальной защиты на рынке за прилавком в момент расчета с покупателем. Подтверждается вина и объяснениями покупателя с представителем администрации, указывающими на торговлю ФИО1 без маски, прикрывающей органы дыхания (л.д.10, 18).

Каждое из перечисленных доказательств подтверждает нахождение ФИО1 на территории названного объекта торговли без маски или иного средства индивидуальной защиты органов дыхания (т.к. маска была спущена под подбородок).

Выпиской из ЕГРИП подтверждено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем. Видами ее деятельности являются розничная торговля вне стационарных торговых объектов и на рынках (л.д.11-17).

Из договора известно, что для торговли ФИО1 предоставлена торговая точка в крытом рынке, расположенном по ул.Лермонтова, д.49 в г.Алексеевка (л.д. 20-24), где 29.01.2021 и было зафиксировано правонарушение.

Факт торговли на рынке за 29.01.2021 ФИО1 не оспаривается, что в сопоставлении с процессуальными документами и фотоснимками места происшествия, указывает на несоблюдение лицом режима как предпринимателем.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности с точки зрения их относимости и допустимости, руководствуясь ст.ст. 26.2, 26.7, 26.11 КоАП РФ, нахожу вину предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, исходя из следующего.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 г. № 58 «О мерах по предупреждению распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19) …» на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности.

Пунктами 2.4, 2.6 указанного постановления граждане обязаны использовать маски при нахождении в местах общего пользования, включая рынки, ярмарки. Организации же, оказывающие услуги населению, а также объекты торговли, обязаны обеспечивать контроль за использованием персоналом, работающим с посетителями, масок (средств индивидуальной защиты органов дыхания).

В связи с продолжающимся распространением COVID-2019 на территории Белгородской области продолжает действовать режим повышенной готовности и установленные особые правила поведения предписывающие ношение масок в местах общего пользования.

Пребывая и осуществляя без маски торговлю 29.01.2021 в помещении рынка, предприниматель ФИО1 нарушила правила поведения, действующие при введенном режиме повышенной готовности на территории области, где продолжает существовать угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а значит, деяние подлежит квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания лицу учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающие ответственность обстоятельства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние и пенсионный возраст лица.

Сведениями о противоправной деятельности лица суд не располагает.

По смыслу ст.ст. 3.5, 20.6.1 ч.1 КоАП РФ вид, размер наказания зависим от причиненного вреда, степени общественной опасности правонарушения, затронутых интересов государства, личности, а равно, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Обстоятельства рассмотренного правонарушения не позволяют сделать вывод о наличии ущерба, при краткости событий, присутствию маски (спущенной на подбородок), раскаянью, признанию вины и положительному поведению, что позволяет ограничиться назначением предпринимателю ФИО1 наказания в виде штрафа.

Правила поведения при режиме повышенной готовности ориентированы на обеспечение безопасности государства, населения, а потому пренебрежение ими не может рассматриваться как малозначительное административное правонарушение. Тем более при совершении деяния в месте массового пребывания людей, в силу чего положения ст. 2.9 КоАП РФ не применимы.

Поскольку правонарушение совершено малым хозяйствующим субъектом, выразилось в единичном, кратком нарушении режима, то при отсутствии иных замечаний, положительной дисциплине, наличию совокупности смягчающих обстоятельств и отсутствии отягчающих, судья назначает штраф предпринимателю по правилам ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ. Тем самым административное наказание будет соответствовать его предупредительным целям, принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей по этой статье наказание с применением ст.4.1 ч.3.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на следующие реквизиты: Администрация Алексеевского городского округа, ИНН <***>, КПП 312201001, ОКТМО 14710000, расчётный счёт <***>, БИК 041403001, КБК 85011601204010000140, лицевой счёт <***>. Назначение платежа: штраф по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию платежного документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Алексеевский районный суд Белгородской области.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в отдел судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Алексеевский районный суд Белгородской области.

Судья Р.П. Торохов

Постановление19.03.2021