Решение № 12-705/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 12-705/2017

Дело № 12-705/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Хабаровск 11 октября 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Забелина В.А.,

рассмотрев в судебном разбирательстве в помещении Железнодорожного районного суда г.Хабаровска жалобу на постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка № 5 от 14.08.2017 по ходатайству Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Старший государственный инспектор Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка №5 от 14.08.2017 года, по ходатайству Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которым было отказано в удовлетворении ходатайства по существу.

Согласно жалобе заявитель просит отменить постановление мирового судьи от 14.08.2017 года, дело направить на новое рассмотрение, поскольку мировым судьей необоснованно отказано в прекращении исполнительного производства за истечением срока давности, по изложенным в жалобе основаниям.

Заявитель жалобы, должностное лицо старший государственный инспектор Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области ФИО1, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлялась надлежащим образом, в судебное разбирательство не явилась, согласно телефонограмме выразив свое согласие на рассмотрение жалобы по существу в ее отсутствие.

О времени и месте рассмотрения жалобы также уведомлялось должностное лицо- судебный пристав исполнитель ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска, в судебное разбирательство не явилось, направив по запросу суда материалы по исполнительному производству в отношении ООО «<данные изъяты>».

Судом принимались меры к надлежащему уведомлению юридического лица ООО «<данные изъяты>».

Изучив материалы дела, жалобу, дополнительно предоставленные по запросу суда материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как установлено в ходе рассмотрения жалобы постановлением мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного района г.Хабаровска от 13.11.2013 года ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в размере 20 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 06.12.2013 года, обращено к исполнению 10.02.2014 года.

09.08.2017 года старший государственный инспектор Уссурийского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области ФИО1, обратилась к мировому судье судебного участка №5 Железнодорожного района г.Хабаровска с заявлением о прекращении исполнения постановления на основании истечения срока давности исполнения.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка №5 от 14.08.2017 года в удовлетворении ходатайства Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях было отказано.

Считаю, что с учетом установленных в судебном разбирательстве обстоятельств, настоящее постановление мирового судьи нельзя признать соответствующим требованиям ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обоснованным и мотивированным, полагаю, выводы мирового судьи о наличии оснований для отказа в удовлетворении ходатайства преждевременны и не обоснованы, обоснование принятого решения по существу ходатайства тем, что заявителем не представлено доказательств, являющихся основанием для прекращения исполнения постановления в связи с истечением срока давности исполнения, нахожу не достаточным, равно как и указание на отсутствие предоставленных сведений судебным приставом исполнителем, поскольку сведений о надлежащем и заблаговременном уведомлении ОСП о времени и месте рассмотрения дела и об истребовании каких-либо дополнительных сведений в материалах дела отсутствуют.

Согласно ст.31.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в том числе, в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса.

Согласно статье 31.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях - постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание. В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со статьями 31.5, 31.6, 31.8 настоящего Кодекса течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления. В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.

Статьей 31.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном административном наказании возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление. Постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение не производилось или произведено не полностью, возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление, в случае: 1) если по адресу, указанному судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, не проживает, не работает или не учится привлеченное к административной ответственности физическое лицо, не находится привлеченное к административной ответственности юридическое лицо либо не находится имущество указанных лиц, на которое может быть обращено административное взыскание; 2) если у лица, привлеченного к административной ответственности, отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено административное взыскание, и меры по отысканию имущества такого лица оказались безрезультатными; 3) если истек срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания, предусмотренный статьей 31.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случаях, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи, должностное лицо, на исполнении у которого находится постановление о назначении административного наказания, составляет соответствующий акт, утверждаемый вышестоящим должностным лицом. Возвращение постановления о назначении административного наказания по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи, не является препятствием для нового обращения этого постановления к исполнению в пределах срока, предусмотренного статьей 31.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая во внимание изложенное нахожу вышеуказанные недостатки допущенные при рассмотрении дела по существу существенным нарушением процессуальных требований, не позволившим полно, всесторонне и объективно рассмотреть ходатайство Органа, нахожу постановление подлежащим отмене, ходатайство Органа и и материалы дела, подлежащими направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка №5 согласно территориальной подведомственности, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка №5 от 14.08.2017 года об отказе в удовлетворении ходатайства Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить, в связи существенными нарушениями процессуальными требований, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть ходатайство.

Ходатайство Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты> по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы дела – направить на новое рассмотрение мировому судье судебного района «Железнодорожный район г.Хабаровска» судебного участка №5 согласно территориальной подведомственности, жалобу удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в порядке ст.ст.30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Забелина В.А.