Постановление № 5-99/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 5-99/2018

Дело № 5-99/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2018 года г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Кулинская Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> УССР, гражданина Российской Федерации, женатого, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 30.03.2018г., составленному начальником группы - государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в г. Феодосия Службы в г. Керчи Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым ФИО2, 10 марта 2018 года в 04 часа 00 минут инспекторской группой группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в г. Феодосия, при проведении природоохранного рейда, установлен ФИО1, осуществлявший в составе группы лиц на побережье Феодосийского залива Чёрного моря в районе устья реки Байбуга г.Феодосии любительское рыболовство запрещённым орудием лова, а именно сетью ставной, чем нарушил требования п.п. 13.4.1, 13.2 п. 13, п.п. «а» п.п. 54.1 п. 54 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России от 01.08.2003 г. № 293. Документов подтверждающих или разрешающих осуществление добычи (вылова) водных биологических ресурсов сетными орудиями лова ФИО1 предоставлено не было.

Согласно п. 13.4.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России от 01.08.2003 г. №293, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам при осуществлении рыболовства запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

Согласно п. 13.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России от 01.08.2003 г. № 293, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с судов и плавучих средств, не зарегистрированных в установленном порядке (за исключением судов и плавучих средств, не подлежащих государственной регистрации).

Согласно п.п. «а» п. 54.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России от 01.08.2003 г. №293, при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.

ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не направил. В связи с изложенным, считаю возможным в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста государственный участковый инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в г.Щелкино Службы в г. Керчи ПУ ФСБ России по РК ФИО3, составивший акты осмотра водных биологических ресурсов от 19.03.2018г. (л.д. 23, 24, 25, 26), дал аналогичное заключение, о том, что вес водных биологических ресурсов составляет: 1 особь рыбы Сингиль - 366 грамм, что в сумме из расчёта добытых девяти особей равняется 3294 граммам; 1 особь рыбы Камбала-Глосса - 70 грамм, что в сумме из расчёта добытых трёх особей равняется 210 граммам.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается доказательствами:

- актом подъёма (выборки) ставных сетей (орудий лова) из морского района внутренних вод РФ от 10.03.2018 г., согласно которому при подъёме (выборке) орудия добычи из акватории Феодосийского залива Чёрного моря в координатах 45003’02” с.ш. 35023’16” в.д. в акватории была установлена сеть ставная лесковая трёхстенная длиной 40 м, высотой стенки 1 метр, верхняя и нижняя подборы - капроновая нить зелёного цвета с прикреплёнными к наплавами, грузами и прикреплёнными с двух сторон на дополнительных ним оттяжках утяжелителей в виде обломков кирпичей оранжевого цвета, дель - леска светлого цвета, размер ячеи: внутренней стенки - 30x30 мм; внешних стенок - 20x20 см. Сетное полотно имеет незначительные порывы, не влияющие на уловистость орудия добычи (л.д.1).;

- актом пересчёта, перевеса объектов морской живой природной среды, незаконно добытых физическим лицом от 10.03.2018 г., согласно которому в сетном полотне были обнаружены водные биологические ресурсы (рыбы) в жизнеспособном состоянии, а именно 9 (девять) особей Сингиля (рыбы относятся к семейству Кефалевых, роду Кефали) и 3 (три) особи Камбалы-Глосса (рыбы относятся к отряду Камбалообразные, семейству Камбаловые) (л.д.2);

- протоколом изъятия вещей и документов от 10.03.2018 г., согласно которому 10 марта 2018 года в месте обнаружения незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов произведено изъятие орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сети ставной трехстенной, длинной 40 м, дель леска с ячеей 30*30 мм внутренней стенки и 20*20 см внешней стенки в количестве 1 шт., изъятие водных биологических ресурсов, находящихся в жизнеспособном состоянии рыб породы Сингиль - 9 (девять) особей, рыб породы Камбалы-Глосса - 3 (три) особи (л.д.3,4);

- протоколом взятия проб и образцов от 10.03.2018 г., согласно которому произведён отбор проб и образцов каждого вида водных биологических ресурсов рыбы Сингиль - 1 (одна) особь, рыбы Камбалы-Глосса - 1 (одна) особь (л.д.5,6);

- актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 10.03.2018г., согласно которому произведён выпуск водных биологических ресурсов находящихся в жизнеспособном состоянии в естественную среду их обитания, в результате чего, в акваторию Феодосийского залива выпущено рыб Сингиль - 8 (восемь) особей, рыб Камбалы-Калкан - 2 (две) особи (л.д.7);

- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение №30 от 10.03.2018г., согласно которому принято на хранение сеть ставная трехстенная, длинной 40 м, дель леска с ячеей 30*30 мм внутренней стенки и 20*20 см внешней стенки, рыбы породы Сингиль - 1 особи, рыбы породы Камбалы-Калкан - 1 особи (л.д.8);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.03.2018г. (л.д.15,16);

- актами осмотра водных биологических ресурсов от 19.03.2018 г., согласно которым вес водных биологических ресурсов составляет: 1 особь рыбы Сингиль - 366 грамм, что в сумме из расчёта добытых девяти особей равняется 3294 граммам; 1 особь рыбы Камбала-Глосса - 70 грамм, что в сумме из расчёта добытых трёх особей равняется 210 граммам (л.д.23,24);

- показаниями свидетеля ФИО4 от 12.03.2018г. (л.д.27-29);

- показаниями свидетеля ФИО5 от 13.03.2018г. (л.д.30-32);

- протоколом об административном правонарушении от 30.03.2018г. (л.д.56-58),

- картой-схемой места правонарушения от 10.03.2018г. (л.д.59),

- DVD-диском с видеозаписью административного правонарушения (л.д.65).

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно произведённому 29 марта 2018 года начальником группы - государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР группы режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в г. Феодосия Службы в г. Керчи Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым ФИО2 расчёту на основании ответов на запросы из Союза «Торгово - промышленная палата Ростовской области» от 27.03.2018 года исх. №04801/2018/46 и от индивидуального предпринимателя ФИО6, о том, что рыночная стоимость 1 (одного) кг сырца водных биологических ресурсов по состоянию на 10.03.2018 г. составляет: кефаль свежая - 190 - 205 рублей; камбала-глосса - 250-310 рублей, минимальный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составил 678,36 рублей, соответственно 1/2 минимального размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составит (678,36 рублей*1/2) = 339,18 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств объективно подтверждают, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, – нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Согласно таксам для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.09.2000 N 724, такса за 1 экземпляр независимо от размера и веса: кефаль всех видов - 250 рублей, камбала (кроме камбалы-калкан) - 50 рублей.

Согласно Примечанию 1 Постановления Правительства РФ от 26.09.2000 N 724 "Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам" за травмирование, если оно не привело к гибели водных биоресурсов, взыскивается 50 процентов таксы за экземпляр соответствующего вида (подвида).

Таким образом, учитывая, что 8 особей Сингиля (рыбы относятся к семейству Кефалевых, роду Кефали) и 2 особи Камбалы-Глосса (рыбы относятся к отряду Камбалообразные, семейству Камбаловые) в жизнеспособном состоянии выпущены в естественную среду обитания, взыскивается 50 процентов таксы за экземпляр, соответственно ущерб составляет: (8*250 рублей+2*50 рублей)*1/2=1050 рублей.

Вместе с тем, 1 особь Сингиля (рыбы относятся к семейству Кефалевых, роду Кефали) и 1 особь Камбалы-Глосса (рыбы относятся к отряду Камбалообразные, семейству Камбаловые) изъяты на пробы и образцы, и погибли, взыскивается 100 % таксы за экземпляр, что составляет 250 рублей+50 рублей =300 рублей.

Итого ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, составит (1050 рублей+300 рублей)=1350 рублей.

Таким образом, с ФИО1 в счет возмещения имущественного ущерба причиненного административным правонарушением, предусмотренным ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ подлежит взысканию 1350 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, ч. 2 ст. 8.17, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 339 рублей 18 копеек, с конфискацией орудия вылова водных биологических ресурсов – сети ставной лесковой трехстенной (длиной 40 м, высотой стены 1 м, с ячеей 30*30 мм (внутренней стенки), 20*20 см (внешней стенки) - 1 шт.

Получатель штрафа УФК по Республике Крым (служба в г. Керчи ПУ ФСБ России по Республике Крым) счет 40101810335100010001 в Отделении по Республике Крым ЮГУ Центрального банка РФ, БИК 043510001, КПП 911145001, ИНН <***>, ОКТМО 35715000, КБК 18911609000017000140, р/сч <***>, назначение платежа: административный штраф по делу об АПН № 9930/574-18.

Изъятые по делу: сеть ставную лесковую трехстенную (длиной 40 м, высотой стены 1м, с ячеей 30*30 мм (внутренней стенки), 20*20 см (внешней стенки) - 1 шт, а также по одной особи рыбы кефалевых пород и камбалы, находящиеся на хранении у начальника группы – старшего техника группы МТО отделения (погз.) в г. Феодосии Службы в г. Керчи Пограничного управления ФСБ по Республике Крым ФИО7 (акт приема-передачи изъятых вещей на хранение № 30 от 10.03.2018 г.), – конфисковать и уничтожить.

Взыскать с ФИО1 в счет возмещения имущественного ущерба, причиненного административным правонарушением, в доход государства 1350 рублей.

Получатель возмещения ущерба УФК по Республике Крым (служба в г.Керчи ПУ ФСБ России по Республике Крым) счет 40101810335100010001 в Отделении по Республике Крым ЮГУ Центрального банка РФ, БИК 043510001, КПП 910201001, ИНН <***>, ОКТМО 35715000, КБК 18911609000017000140, р/сч <***>, назначение платежа: возмещение ущерба, причиненного МБР.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления в Верховный Суд Республики Крым.

Судья Н.В. Кулинская