Постановление № 5-61/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 5-61/2017

Дело № 5-61/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Троицк Челябинской области 27 сентября 2017 года

Судья Троицкого районного суда Челябинской области Самусенко Е.В.,

при секретаре Гайнуллиной Г.Ф.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 Ш.А.

рассмотрев в помещении Троицкого районного суда Челябинской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты> русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, <данные изъяты> имеющего <данные изъяты> детей, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, район <данные изъяты>

установил:

ФИО1., являясь гражданином Республики <данные изъяты>, не имея гражданства Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, нарушая режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1, прибыл на территорию Российской Федерации 01 апреля 2017 года с целью работа, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>. 29 июня 2017 года выехал из Российской Федерации и вновь въехал в Российскую Федерацию через КПП «Троицк-авто», встал на миграционный учет по адресу: <адрес> В период своего пребывания работал дворником у физических лиц, разрешение на работу, патент не оформлял. По истечении установленного срока временного пребывания 30 июня 2017 года (90 суток) от выезда из РФ уклонился и с 01 июля 2017 года находится на территории РФ незаконно. 27 сентября 2017 года был выявлен сотрудниками ОПНМ № 6 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области на территории Троицкого района Челябинской области.

ФИО1 признал себя виновным в совершении административного правонарушения и пояснил в судебном заседании, что не выехал, так как у него не имелось денег для выезда, вину в совершенном административном правонарушении признает в полном объеме, раскаивается.

Исследовав представленные материалы, заслушав объяснения ФИО1, судья приходит к выводу о том, что виновность ФИО1., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании пунктов 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу требований части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 01 апреля 2017 года с целью осуществления трудовой деятельности. В период его нахождения на территории РФ патент либо разрешение на работу не оформлял. Выехал из РФ 29.06.2017 года и вновь въехал на территорию РФ в этот же день. Срок его проживания на территории Российской Федерации истек 30.06.2017 года, после истечения которого он уклонился от выезда из РФ.

ФИО1 согласился с протоколом об административном правонарушении, признал вину, указывая в судебном заседании, что уважительных причин непродления срока пребывания на территории Российской Федерации не имеет.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от 27 сентября 2017 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного административного правонарушения (л.д.2), докладной запиской ведущего специалиста-эксперта ОПНМ № 6 ОИК УМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО5 от 27 сентября 2017 года о выявлении ФИО1 (л.д.3), объяснениями ФИО1 от 27 сентября 2017 года (л.д. 4), копией паспорта и миграционной карты ФИО1 (л.д. 5-7), копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д.8), сведениями миграционной службы (л.д.9-12), из которых усматриваются периоды нахождения ФИО1 на территории РФ, сведениями об отсутствии судимости у ФИО1 (л.д.17), и другими материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьями 25.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены, копия протокола вручена ФИО1 в установленном законом порядке.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлено.

При таких обстоятельствах действия ФИО1, выразившиеся в нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении ФИО1 административного наказания судьей учитывается личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность: признание вины, раскаяние, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая, вышеизложенные обстоятельства, а также то, что ФИО1 временно пребывает на территории Российской Федерации, каких-либо социальных связей в России не имеет, его дети и близкие родственники живут в Таджикистане, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом судьей учитывается, что характер пребывания на территории РФ отца ФИО1 носит временный характер, он является гражданином респ. <данные изъяты> Из пояснений ФИО1 следует, что его отношения с родными братом и сестрой, являющимися гражданами РФ являются неблизкими, общаются они посредством телефонной связи редко, в связи с чем, на сегодняшний день выдворение ФИО1 из РФ не отразится негативным образом на его отношениях с родственниками, проживающими на территории РФ.

Принимая во внимание личность ФИО1, который вину в совершении административного правонарушения признал, намерен самостоятельно выехать из РФ, то судья в соответствии с ч. 4 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях принимает решение о применении в отношении ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Назначение ФИО1 наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу на р/с <***>, получатель УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), Отделение г. Челябинск, ИНН <***>, БИК 047501001, КПП 742401001, ОКТМО 75654000, КБК 18811640000016020140, УИН 18811749990078092043. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 6 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин, которому назначено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего наказания. Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Троицкий районный суд Челябинской области.

Судья: Самусенко Е.В.