Решение № 2-1397/2024 2-1397/2024~М-11131/2023 М-11131/2023 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2-1397/2024

УИД:50RS0<номер>-23


Решение

Именем Российской федерации

19 февраля 2024 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Камшилиной И.А.

с участием помощника прокурора Мосоловой К.П.

при секретаре Кичигине А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску ФКУ «УКС МЧС России» к ФИО4, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО5 о выселении из служебного помещения, признании утратившим силу договор найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «УКС МЧС России» обратилось в суд с иском к ответчикам и, уточнив требования, просит выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> без предоставления другого жилого помещения, считать договор найма специализированного жилого помещения от <дата><номер>-С утратившим силу.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что 27.02.2020г. федеральным казенным учреждением «Управление капитального строительства МЧС России» зарегистрировано право оперативного управления на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>. Жилое помещение зарегистрировано в порядке правопреемства, которое перешло в Учреждение от реорганизованного в форме присоединения федерального казенного учреждения «Эксплуатационная комендатура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (основание приказ МЧС России от <дата><номер> «Об отдельных мероприятиях по реализации решения коллегии МЧС России от <дата><номер>»). Право собственности Российской Федерации зарегистрировано от <дата><номер>. Основанием для проведения проверки проживающих послужило указание МЧС России от <дата> №<номер>. При проведении проверки было выявлено, что в служебных квартирах проживают граждане, утратившие правовые основания для такого проживания. ФИО4 являлся работником ФГКУ «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд», в связи с чем на основании протокола от <дата>г. <номер> ему и членам его семьи было предоставлено вышеуказанное жилое помещение и заключен договор найма специализированного жилого помещения от <дата><адрес> найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (протокол <номер> от <дата>). <дата> ответчик уволился по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ из ФГКУ «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд» приказ об увольнении от <дата><номер>-ОК. Договор найма специализированного жилого помещения от <дата><номер>-С прекратил свое действие, в связи с окончанием службы ответчика в МЧС России. <дата> ответчику было направлено уведомление от <дата> №<номер> об освобождении служебного жилого помещения в связи с прекращением действия договора найма специализированного жилого помещения. До настоящего времени ответчики не освободили спорное жилое помещение, что подтверждается актом о фактическом проживании от <дата>. ФИО4 в очереди в качестве нуждающегося в жилых помещениях не состоит.

Ответчик ФИО4 и его представитель в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что ФИО4 был уволен со службы 19.10.2018г., исковое заявление подано 19.12.2023г., т.е. спустя пять лет после увольнения ответчика. Просили применить срок исковой давности. ФИО4 является пенсионером по старости, ветераном труда, многодетным отцом, у него и членов его семьи нет другого жилого помещения. Следовательно, является нуждающимся в предоставлении ему жилого помещения. ФИО4 и члены его семьи длительное время проживают в жилом помещении, производят оплату жилья и коммунальных услуг.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

3-е лицо представитель окружного управления социального развития <номер> Министерства социального развития Московской области в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования ФКУ «УКС МЧС России» подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> находится в оперативном управлении ФКУ «УКС МЧС России», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.10.2023г.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, была предоставлена ФИО4 на основании договора найма специализированного (служебного) жилого помещения от <дата>г. <номер>-С. Совместно с нанимателем были вселены его супруга- ФИО2, дочь- ФИО3, дочь- ФИО5, сын ФИО5, сын- ФИО6

В соответствии с п.3 договора найма, настоящий договор заключается на время прохождения службы Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Приказом <номер>-ОК от 12.10.2018г. ФИО4 был уволен со службы с 19.10.2018г. на основании пункта 3 части 1 статьи 77 ТК РФ.

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают ответчики.

<дата>г. в адрес ФИО4 направлено уведомление об освобождении жилого помещения в течение 30 календарных дней, которое добровольно не было исполнено.

Доказательств того, что ФИО4 состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, материалы дела не содержат, ответчиком данный факт также не отрицался.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

В силу ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в числе прочих, служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение. Статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности судом отклоняется, т.к. он основан на неправильном толковании норм материального права, поскольку в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

На основании изложенного учитывая, что ответчики не состоят в трудовых отношениях с ФГУ «Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд», не относятся к лицам, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений, а также не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не являются малоимущими, суд приходит к выводу, что ответчики утратили право пользования жилым помещением и подлежат выселению из квартиры без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ «УКС МЧС России» – удовлетворить.

Признать утратившим силу договор найма специализированного жилого помещения от <дата>г. <номер>-С.

Выселить ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО5 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А. Камшилина

Мотивированное решение изготовлено 01.03.2024г.