Решение № 12-60/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 12-60/2020

Дело №12-60/2020


РЕШЕНИЕ

с. Аргаяш 17 июля 2020 года

Судья Аргаяшского районного суда Челябинской области Карпеева А.А., при секретаре судебного заседания Шайбаковой Р.Ф.,

заявителя ФИО1,

представителя отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Аргаяшскому району Челябинской области ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Аргаяшскому району Челябинской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Аргаяшскому району Челябинской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с постановлением, заявитель обратился с жалобой в Аргаяшский районный суд Челябинской области, в которой просит постановление отменить, производство прекратить.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Аргаяшскому району Челябинской области ФИО2 просила постановление оставить без изменения, а доводы жалобы оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 19.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года № 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации (далее - Положение о паспорте).

Согласно п. 1 данного Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина установлен: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (п. 7 Положения о паспорте).

Пунктом 12 Положения о паспорте также установлено, что по достижении возраста, предусмотренного п. 7 названного Положения, производится замена паспорта.

В соответствии с п. 15 Положения о паспорте документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в п. п. 1, 7 или 12 данного Положения.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в помещении отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Аргаяшскому району Челябинской области должностным лицом установлено, что гражданка Российской Федерации ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, проживает на территории Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность, поскольку не обменяла паспорт в связи с изменением установочных данных, о чем составлен протокол об административном правонарушении, отвечающий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

В своих объяснениях ФИО1 не оспаривала факт нарушения, более того, фактические обстоятельства правонарушения также подтверждены свидетельством о заключении брака.

Вопреки доводам заявителя, согласно методическим рекомендациям о порядке применения положений Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 275 «О признании действительными некоторых документов граждан Российской Федерации» оснований прекращать производства за отсутствием состава правонарушения не имеется.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ должностное лицо пришло к обоснованному выводу о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, из материалов дела с очевидностью следует, что заявитель выполнила требования законодательства и осуществила замену паспорта с незначительным нарушением установленного законом срока.

Таким образом, при наличии формально всех признаков состава административного правонарушения, однако с учетом конкретных обстоятельств дела и учитывая действия ФИО1, направленные на исполнение требований законодательства, а также отсутствие вреда и иных негативных последствий действий, считаю возможным освободить ее от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного ею правонарушения и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.730.9, КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Аргаяшскому району Челябинской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения через Аргаяшский районный суд Челябинской области.

Судья А.А.Карпеева