Решение № 2А-316/2024 2А-316/2024~М-294/2024 М-294/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 2А-316/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Бохан 03 сентября 2024 года

Боханский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бардаевой С.Н., при помощнике судьи Тулохоновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-316/2024 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России №16 по Иркутской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления.

В обосновании административного иска указано, что в собственности административного ответчика ФИО1 находятся объекты налогообложения. В соответствии с п.3 ст.52 НК РФ исчислены налоги и в адрес административного ответчика направлены уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате обязательных платежей, установлен срок для их уплаты. Налогоплательщик своевременно не уплатил сумму налогов, в связи с чем налоговым органом были направлены требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которые до настоящего времени не исполнены. Вместе с тем, срок установленный ст.48 НК РФ для взыскания задолженности по обязательным платежам инспекцией пропущен, что по мнению административного истца не освобождает налогоплательщика от обязанности уплаты налогов, в связи с чем просит восстановить срок на обращение с административным исковым заявлением. Также объективной причиной восстановления пропущенного срока полагает возможным признать нестабильность программы налогового органа по формированию заявлений о вынесении судебных приказов в автоматическом режиме.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 16 по Иркутской области, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, в административном иске просит рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении административного дела в его отсутствии и отказе в удовлетворении исковых требований ввиду пропуска срока обращения с административным исковым заявлением.

В соответствии с ч.2 ст.138 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствии сторон.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с абз.1 п.2 ст.48 НК РФ (в редакции ФЗ №243-ФЗ от 03.07.2016 г.), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Следовательно, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 32 КАС РФ, является исполнение налоговым органом обязанности доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей, пени и штрафов, а также соблюдения сроков обращения в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Как указано выше, статьей 48 НК РФ установлен общий срок на обращение в суд, составляющий шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (часть 2).

Судом установлено, что ответчик требования по уплате налога не исполнил, а неисполнение требования по уплате налогов, пени и штрафа является основанием для обращения налогового органа в суд в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока, однако в материалах отсутствуют доказательства обращения налогового органа в установленный законом срок в суд.

Как следует из материалов дела, административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

Инспекцией в порядке статей 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика ФИО1 направлялись требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов и пени по состоянию на 30.01.2020 на сумму 4907,12 руб., срок исполнения данного требования до 17.03.2020, а также требование №19450 от 05.02.2020 об уплате пени по состоянию на 05.02.2020 на сумму 2608,03 руб., срок исполнения данного требования до 20.03.2020.

Следовательно, в силу п.2 ст.48 НК РФ срок для принудительного взыскания задолженности по страховым взносам и пени по требованию №6618 истекал 17.09.2020 (17.03.2020+ 6 месяцев), по требованию №19450 истекал 20.09.2020 (20.03.2020 + 6 месяцев).

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России №16 по Иркутской области обратилась в Боханский районный суд Иркутской области –31.07.2024, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, то есть с пропуском срока принудительного взыскания задолженности по обязательным платежам и санкциям.

Поскольку срок принудительного взыскания истёк, оснований для взыскания с административного ответчика задолженности не имеется.

В нарушение ст.62 КАС РФ налоговым органом не представлено доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд. Нестабильная работа программного обеспечения налогового органа, а также умышленное уклонение налогоплательщика от уплаты налогов, приведённые в качестве обстоятельств признания уважительности пропуска срока, не могут быть признаны таковыми. Суд не усматривает наличия уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению с заявлением о взыскании обязательных платежей с ФИО1 в установленный срок.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что срок пропущен значительно, уважительных причин для его восстановления не представлено, в удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области о восстановлении срока для подачи административного искового заявления к ответчику о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 7515,15 руб., следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по обязательным платежам отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России №16 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 7515,15 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Иркутского областного суда в течение месяца со дня его принятия.

Судья Боханского районного суда С.Н. Бардаева