Решение № 2А-1755/2017 2А-1755/2017 ~ М-1695/2017 М-1695/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-1755/2017

Дело № 2а-1755/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года г. Лобня

Московской области

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Е.Ю.,

при секретаре Москвич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к старшему судебному приставу Лобненского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО1, о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу Лобненского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, указав в обоснование, что 18.08.2017 г. в адрес Лобненского ГОСП заказным письмом без обратного уведомления был направлен судебный приказ мирового судьи судебного участка №103 от 22.05.2017 г. о взыскании в пользу ООО «АФК» с должника ФИО2 задолженности. Согласно данным официального сайта «Почта России» отправление получено 30.08.2017 г. До настоящего времени информация о возбуждении исполнительного производства в адрес ООО «АФК» не поступила, данные о возбуждении исполнительного производства отсутствуют в Банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России. На основании ст.ст.30,31 ФЗ «Об исполнительном производстве» полагает незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения и в необеспечении принятия мер к своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «АФК» не явился, о месте, времени слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Лобненского ГОСП УФССП России по МО в судебное заседание не явился, о месте, времени слушания дела извещен, представил материалы исполнительного производства.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по Московской области, должник ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте, времени слушания дела извещены.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела усматривается, что 22.05.2017 г. мировым судьей судебного участка №103 Лобненского судебного района Московской области вынесен судебный приказ по делу №2-271/17 о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности по кредитному договору в размере 125550 руб. 29 коп., расходов по оплате госпошлины в размере 1855 руб. 50 коп. (л.д.5,21).

Из административного иска следует, что указанный судебный приказ и заявление о возбуждении исполнительного производства были направлены в Лобненское ГОСП УФССП России по МО 18.08.2017 г.

Согласно штампу на судебном приказе, исполнительный документ поступил к судебному приставу – исполнителю Лобненского ГОСП УФССП России по МО ФИО3 27.11.2017 г. за вх.№17511/17/50019 (л.д.21).

27.11.2017 г. на основании указанного исполнительного документа и заявления взыскателя судебным приставом – исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №17511/17/50019-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» с предметом исполнения задолженность в размере 127405 руб. 79 коп. (л.д.23-25).

В соответствии с ч.8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч.17 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Данное законоположение направлено на скорейшее уведомление участников исполнительного производства о поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов и возбуждении исполнительного производства, с тем чтобы они имели возможность эффективно реализовывать права, предоставленные ст. 50 Закона.

В силу ч. 1 ст. 50 того же Закона, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Из материалов дела усматривается, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 27.11.2017 г. была направлена в адрес взыскателя ООО «АФК» 30.11.2017 г., что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №318, то есть с нарушением срока, установленного ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом – исполнителем Лобненского ГОСП было допущено бездействие по ненаправлению взыскателю в установленный срок копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п.2 ст.4, ч.2 ст.5 ФЗ «Об исполнительном производстве», одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в ст.ст.12, 13 Федерального закона «О судебных приставах», согласно которым, в частности, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав-исполнитель обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы-исполнители в процессе исполнения требований исполнительных документов, а также меры принудительного исполнения указаны в ст.ст.64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», и не является исчерпывающим.

Согласно разъяснениям абз.3 п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Материалами исполнительного производства №17511/17/50019-ИП подтверждается, что за период с даты возбуждения производства и до даты подачи настоящего иска в суд судебным приставом – исполнителем совершены следующие исполнительные действия: 28.11.2017 г. направлены запросы в пенсионный орган, в ГИБДД, в налоговый орган, кредитные организации, в регистрирующий орган о наличии у должника имущества и денежных средств, в ОВД с целью установления местожительства должника (л.д.26-32,35-39), на основании полученных ответов из соответствующих органов 29.11.2017 г., 21.12.2017 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк России», ПАО «МТС – Банк», ПАО «Промсвязьбанк», АО «Альфа – Банк» (л.д.33-34,40-41,42-43,44-45), 01.12.2017 г. вынесено постановление о распределении поступивших денежных средств в размере 93 руб. 13 коп. в счет погашения задолженности (л.д.81).

Таким образом, как следует из указанных выше доказательств, в период после возбуждения исполнительного производства и по состоянию на дату обращения ООО «АФК» с настоящим иском в суд, судебным приставом-исполнителем Лобненского ГОСП был совершен ряд исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, следовательно, заявленного в административном иске бездействия по исполнению судебного акта не допущено.

При таких обстоятельствах, поскольку на момент рассмотрения заявленного иска установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена взыскателю, что свидетельствует о восстановлении прав последнего, бездействия по исполнению судебного акта судебным приставом – исполнителем Лобненского ГОСП не допущено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ООО «Агентство Финансового Контроля» к старшему судебному приставу Лобненского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО1 о признании бездействия незаконным - отказать.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 22 декабря 2017 года и обжаловать его в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Судья Е.Ю. Озерова