Решение № 2-246/2019 2-246/2019~М-188/2019 М-188/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-246/2019

2-246/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Гусев 18 июня 2019 года

Гусевский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Безденежных М.А.,

при секретаре Аринушкиной Ю.Е.,

с участием помощника Гусевского городского прокурора Деминой Ю.Н.,

истца ФИО1, участвующего в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МО МВД России «Гусевский», Министерству финансов Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МО МВД России «Гусевский», Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда. Указав, что 29 января 1997 года был арестован Гусевским народным судом Калининградской области. 21 февраля 1997 года был доставлен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области. За период содержания в учреждении, он вывозился в ИВС г. Нестерова и содержался там с 06 марта 1997года по 22 марта 1997 года и с 01 апреля 1997 года по 15 апреля 1997 года. Условия содержания в ИВС г. Нестерова в то время не соответствовали медицинским и санитарным нормам, а также нарушали его права и свободы, гарантированные законодательством РФ. Так, в камере отсутствовали койки, приходилось спать на деревянных нарах, из-под которых исходил запах сырости, создавая удушающую атмосферу. Постельные принадлежности также отсутствовали, приходилось спать на голых нарах. Сотрудники ИВС два раза в день выводили на «оправку», умыться, почистить зубы и справить естественную нужду. Все остальное время ее приходилось справлять в ведро, которое находилось в камере и издавало зловонный запах. Полная помывка из-за отсутствия душевой была не предусмотрена, хотя он находился в ИВС по две недели. Дневное освещение в камерах отсутствовало, вместо этого в стеклоблоках, встроенных в стену, горели две лампочки по 50 кВт, что лишало возможности читать книги и писать письма. Положенная прогулка 2 часа в день также была не предусмотрена из-за отсутствия прогулочных двориков. Полноценное питание также отсутствовало, утром и вечером давали хлеб и кипяток, кормили только один раз в сутки (обед), что причиняло его молодому и растущему организму серьезные страдания, голод. Также в камере отсутствовала радиоточка, помещение для приема врачей. Считает, что сотрудниками ИВС г. Нестерова существенно нарушили его права и свободы, в результате чего ему были причинены морально-нравственные страдания. Просит взыскать в его пользу в качестве компенсации морального вреда 50000 рублей.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел РФ.

Истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи, заявленные исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика МО МВД России «Гусевский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве на исковые заявления возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители ответчиков Министерства финансов РФ в лице УФК по Калининградской области и МВД России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Статья 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04 ноября 1950 года) предусматривает, что никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Статьей 13 Конвенции определено, что каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

В силу ст. 151 ГК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Нематериальные блага, защищаемые в соответствии с Гражданским кодексом РФ, определены в статье ст. 150 ГК РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден Гусевским городским судом Калининградской области 12 февраля 1997 года по п. б ч. 2 ст. 158, ст. 30 – п.п б, д ч. 2 ст. 161, п. б ч. 2 ст. 161, ст. 116, ст. 69 и ст. 97 УК РФ к 4 годам лишения свободы и штрафу в размере 2087250 рублей. Приговором Нестеровского районного суда Калининградской области от 11 апреля 1997 года ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 228, ст. 30 – ч. 4 ст. 228 с применение ст. 64, ст. 33 – ч. 2 ст. 188, ст. 69 и 97 УК РФ к 5 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору от 12 февраля 1997 года в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы и штрафа в размере 2087250 рублей.

Согласно сведениям, полученным из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, ФИО1 по данным архивной учетно-алфавитной картотеки этапировался в ИВС г. Нестерова с 06 марта 1997 года по 22 марта 1997 года, с 01 апреля 1997 года по 15 апреля 1997 года.

Таким образом, установлено, что в марте и в апреле 1997 года ФИО1 действительно периодически содержался в ИВС г. Нестерова не менее 32 дней.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании ст. 7 Федерального закона № 103-ФЗ местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Администрация ИВС обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством РФ. (ст. 22 ФЗ № 103-ФЗ)

Аналогичные права подозреваемых и обвиняемых были предусмотрены Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД РФ от 26 января 1996 года № 41 (далее – Правила), действующими на момент спорных правоотношений.

Кроме того, согласно п.п. 3.1-3.3 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино); газеты; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы и другие используемые в быту колюще - режущие предметы выдаются подозреваемым и обвиняемым под контролем администрации ИВС. Женщины с детьми получают предметы ухода за ними. Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора. Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья. Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю. Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Подозреваемые и обвиняемые вправе пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Вывод на прогулку подозреваемых и обвиняемых осуществляется в дневное время по графику, составленному начальником ИВС, исключающему нарушения правил изоляции различных категорий подозреваемых и обвиняемых. (п. 6.41 Правил)

Для проведения прогулок на охраняемой территории ИВС оборудуется специальный прогулочный двор (дворы), количество которых определяется с учетом необходимости обеспечить прогулкой в течение светового дня всех содержащихся в ИВС. (п. 6.43 Правил)

В ИВС ежедневно проводится влажная уборка камер и других помещений с применением дезинфицирующих средств. (п. 9.10 Правил)

В судебном заседании установлено, что условия содержания арестованных в ИВС Нестеровского ОВД в 1997 году, в период содержания в нем ФИО1, не в полной мере соответствовали приведенным выше требованиям законодательства.

Неудовлетворительное состояние ИВС и ненадлежащие условия содержания лиц, содержащихся под стражей, в периоды предшествующие и последующие содержанию в нем ФИО1 установлены решениями Нестеровского районного суда Калининградской области.

Так, вступившим в законную силу решениями Нестеровского районного суда от 27 апреля 2010 года по гражданскому делу по иску Ч. и от 10 мая 2011 года по гражданскому делу по иску М. о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания в ИВС ОВД Нестеровского района в периоды, приближенные к тем, когда там содержался ФИО1, условия содержания в ИВС были признаны не соответствующими требованиям вышеуказанным нормативным правовым актам. Установлено, что осужденные были лишены положенной ежедневной прогулки. В камерах отсутствовали индивидуальные спальные места, унитаз и кран с водопроводной водой, вместо унитаза была емкость для отправки естественных надобностей, которая также использовалась под урну для мусора. В ИВС был один общий санузел, в котором имелись раковина, унитаз, душ, бойлер с горячей водой для помывки задержанных. Не выдавались гигиенические, постельные, принадлежности, в том числе матрац, подушка, одеяло. Бачка с питьевой водой не было, однако, вода выдавалась по первому требованию задержанных. Столов, скамеек (табуретов) и тумбочек в камерах не было. Освещение в камерах было достаточным, вентиляция имелась. Установленные нормы питания выдерживались.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что условия содержания ФИО1 в ИВС в 1997 году действительно не соответствовали требованиям действующего законодательства, не обеспечивали истцу надлежащих бытовых условий, отвечающих требованиям гигиены и санитарно-эпидемиологических правил, что причиняло ФИО1 нравственные и физические страдания.

В связи с истечением срока хранения журнала лиц, содержащихся в ИВС в 1997 году, у суда отсутствует возможность определить наполняемость камер, в которых содержался ФИО1 в эти годы, а, следовательно, и соблюдения нормы санитарной площади на одного человека. Также отсутствуют сведения об обеспечении лиц содержащихся в ИВС периодической литературой.

Периоды содержания ФИО1 в ИВС Нестеровского ОВД судом определены на основании сведений, представленных ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, иными данными суд не располагает.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что истец был лишен возможности ежедневной помывки в душе, опровергается указанными выше вступившими в законную силу решениями Нестеровского районного суда Калининградской области. В частности, судом установлено, что в рассматриваемый период времени в ИВС был один общий санузел, в котором имелись раковина, унитаз, душ, бойлер с горячей водой для помывки задержанных, тем самым следственно-арестованные, в том числе и ФИО1, имели возможность помывки. Установленные нормы питания также выдерживались.

Учитывая изложенное, суд считает доказанным факт причинения ФИО1 нравственных и физических страданий ввиду необеспечения ему надлежащих бытовых условий при содержании в ИВС ОВД Нестеровского района в 1997 году, отвечающих требованиям гигиены и санитарно-эпидемиологических правил, что не могло не причинять ему нравственных и физических страданий.

Таким образом, требование ФИО1 о взыскании в его пользу денежной компенсации морального вреда обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 14 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания каждое государство – участник конвенции обеспечивает право на справедливую и адекватную компенсацию.

Согласно п. 2 ст. 151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

ФИО1 содержался в ИВС в связи с производством по уголовному делу.

При определении размера компенсации морального вреда, оценивая установленные в судебном заседании и заслуживающие внимание обстоятельства, личность истца, длительность пребывания истца в ИВС в 1997 году, вину нарушителя, отсутствие доказательств непосредственного причинения вреда здоровью ФИО1, исходя из требований разумности и справедливости, учитывая степень причиненных моральных и нравственных страданий, повлекшую обращение в суд по истечении более 22 лет, суд находит возможным взыскать компенсацию морального вреда за содержание ФИО1 в ненадлежащих условиях в ИВС г. Нестерова в период с 06 марта 1997 года по 22 марта 1997 года, с 01 апреля 1997 года по 15 апреля 1997 года в размере 5000 рублей.

Суд также учитывает недостаточное финансирование ИВС в указанный период времени со стороны государства, недостаточное материально-техническое обеспечение, практически лишавшее возможности руководство ОВД обеспечения надлежащих условий содержания подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов либо их должностных лиц, возмещается за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Финансирование ИВС осуществляется за счет средств федерального бюджета по смете МВД РФ, что следует из п. 4 Наставления по служебной деятельности ИВС (приложение к приказу МВД России № 140 от 07 марта 2006 года).

Таким образом, денежная компенсация морального вреда должна быть взыскана с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации, в иске к МО МВД России «Гусевский» и Министерству финансов РФ необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 5000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 июня 2019 года.

Судья М.А. Безденежных